Решения районных судов

Решение от 2010-01-18 №А20-2218/2009. По делу А20-2218/2009. Кабардино-Балкарская Республика.

Именем Российской Федерации

Решение

г. Нальчик Дело №А20-2218/2009

18 января 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена «14» января 2010 года

Полный текст решения изготовлен «18» января 2010 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи М.Х.Пшихопова,

при ведении протокола судебного заседания судьей М.Х.Пшихоповым,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик

к индивидуальному предприним Ф.И.О. г.Нальчик

о взыскании 386 рублей 40 копеек штрафа,

при участии в судебном заседании представителя Пенсионного фонда - Маламатовой Д.А. – по доверенности от 31.12.09г.

Установил:

Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с индивидуального предприним Ф.И.О. представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в размере 386 руб.40 коп.

Ответчик, извещенный надлежащим образом (уведомление № 57188) о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, в связи с чем, дело рассматривается без его участия по правилам пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Рассмотрев представленные доказательства и выслушав доводы представителя стороны, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов Ф.И.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ОГРН 304070831800029), в связи с чем, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 и статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о пенсионном страховании) является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Так, Пенсионным фондом установлено, что по состоянию на 02.03.2009 Алоева А.Х. не представила сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2008 год.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки № 50 от 08.04.2009.

Согласно указанному акту сумма причитающихся к уплате в Пенсионный фонд платежей за 2008 год составила 3864 руб. (2576 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 1288 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии).

На основании акта № 50 от 08.04.2009 Пенсионным фондом вынесено Решение №23 от 20.05.2009 о привлечении предпринимателя Алоевой А.Х. к ответственности за нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате за 2008 год, что составило 386 руб. 40 коп.

20.05.2009 в адрес предпринимателя Алоевой А.Х. направлено требование за № 23 о добровольной уплате штрафа в размере 386 руб.40 коп. в срок до 15.06.2009.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Алоевой А.Х. штрафа в судебном порядке.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее – Закон №27-ФЗ) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона №27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон №27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона №27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона №27-ФЗ;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона №27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона №27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон №27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя. Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако, в данном случае по настоящему делу эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела, в связи с чем предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Из этого следует, что у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Данный подход подтверждается также сложившейся судебной практикой (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.08.2009 №ВАС-7802/09, Постановление Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.09.2009 по делу №А53-13993/2008-С5-34).

Следовательно, при таких обстоятельствах, требования ОПФ безосновательны и не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Х.Пшихопов.