Решения районных судов

Решение от 2010-01-18 №А55-37973/2009. По делу А55-37973/2009. Самарская область.

Решение

г. Самара

18 января 2010 года

Дело №

А55-37973/2009

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

при ведении протокола судебного заседания

Асадуллиной С.П.,

помощником судьи Крайновой Е.Н.,

рассмотрев 14 января 2010 года в судебном заседании дело по заявлению

Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области, г. Нефтегорск

к Муниципальному унитарному предприятию Нефтегорского района «Аптека № 176», г. Нефтегорск

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – не явился, извещен

Установил:

Заявитель – Нефтегорский межрайонный прокурор Самарской области обратился в арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, МУП Нефтегорского района «Аптека № 176».

Заявитель в заседание суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 41815.

Заинтересованное лицо – Муниципальное унитарное предприятие Нефтегорского района «Аптека № 176» – в заседание суда не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 41816.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.10.2008 г. Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области МУП Нефтегорского района «Аптека № 176» выдана Лицензия № ЛО-63-02-000103 на осуществление фармацевтической деятельности (серия ЛО 63-02) на срок до 20.10.2013 г. (л.д.16).

19.11.2009 г. в аптеке, расположенной по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, 18 проведена прокурорская проверка законности реализации лекарственных средств, соблюдения условий, предусмотренных лицензией на осуществление фармацевтической деятельности.

В ходе проверки установлено, что в аптеке, принадлежащей МУП Нефтегорского района «Аптека № 176», отсутствует следующие лекарственные средства: флуфеназин, тианептин, арбидол, эналприл+гидрохлортиазид», глибекламид, кортизон, сальбутамол.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2007 № 376-р утвержден Перечень жизненно необходимым, и важнейших лекарственных средств. К означенной категории лекарственных средств относятся: арбидол, который входит в группу противовирусных средств; эналаприл+гидрохлортиазид - средство, влияющее на сердечно-сосудистую систему; флуфеназин - антипсихотическое средство; тианептин входит в группу «антидепрессанты и средства нормотимического действия»;

сальбутамол - противоастматическое средство.

На момент проведения проверки продажа вышеуказанных лекарственных препаратов в аптеке, принадлежащей МУП Нефтегорского района «Аптека № 176», не была обеспечена, в связи с этим предприятием нарушены требования законодательства о лицензировании.

По результатам указанной проверки составлен протокол осмотра помещений от 19.11.2009 (л.д. 26). Из содержания данного протокола осмотра следует, что в аптеке осуществляется розничная продажа лекарственных препаратов, отпускаемых гражданам за плату.

Согласно протоколу осмотра аптеки, принадлежащей МУП Нефтегорского района «Аптека № 176» из минимального ассортимента лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Ф.И.О. торговле отсутствуют следующие препараты: флуфеназин, тианептин, арбидол, эналаприл+гидрохлортиазид, глибекламид, кортизон, сальбутамол.

Отсутствие вышеуказанных лекарственных препаратов в аптечном пункте на момент проверки подтверждается объяснениями директора МУП Нефтегорского района «Аптека №176» Безруковой С.Б. что отражено в объяснениях данного лица от 07.12.2009 (л.д. 27).

Нефтегорским межрайонным прокурором Самарской области в отношении МУП Нефтегорского района «Аптека № 176» вынесено Постановление от 07.12.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 7-10).

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.

Подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

В соответствии с Положением «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 (далее Положение) к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров.

В силу требований пункта 74 главы 8 «Особенности продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения» данных Правил продавец обязан обеспечить продажу лекарственных препаратов минимального ассортимента, необходимых для оказания медицинской помощи, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.04.2005 № 312 утвержден минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, в который входят, в том числе: сульфасалазин, бензонал, вальпроевая кислота, кларитромицин, левофлоксацин, сульфацетамид, интроконазол, тербинафиллин, варфарин, ментола раствор в ментилизовалерате, глибенкламид, дидрогестерон, метрофин, доксазозин, альфузозин, аминофиллин, будесонид, теофиллин, фенотерол, этанол.

На момент проведения проверки продажа указанных лекарственных препаратов в аптеке, принадлежащей МУП Нефтегорского района «Аптека № 176», не была обеспечена, в связи с этим предприятием нарушены требования законодательства.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией) имело место и материалами дела доказан факт его совершения МУП Нефтегорского района «Аптека № 176».

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что МУП Нефтегорского района «Аптека № 176» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Муниципальное унитарное предприятие Нефтегорского района «Аптека № 176», зарегистрированное по адресу: 446600, Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, д. 18, ИНН 6377001009, ОГРН 2056377010831, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Нефтегорского района «Аптека № 176», зарегистрированное по адресу: 446600, Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, д. 18, ИНН 6377001009, ОГРН 2056377010831, в доход федерального бюджета административный штраф в размере 30 150 (тридцать тысяч сто пятьдесят ) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области), ИНН: 6317010714, КПП: 631701001, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК: 043601001, КБК: 41511690010010000140, ОКАТО 36401000000.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья ___________________________/ Асадуллина С.П.