Решения районных судов

Решение от 2010-01-18 №А32-35785/2009. По делу А32-35785/2009. Краснодарский край.

Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации Решение г.Краснодар Дело № A-32-35785/2009-39/803

25.01.2010 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2010г.

Полный текст решения изготовлен 25.01.2010г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Колодкиной В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Колодкиной В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального образования Белореченский район в лице Администрации муниципального

образования Белореченский район, г. Белореченск

к Многоотраслевому агропромышленному предприятию «Поиск», п. Дружный

3-и лица - Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края

Финансовое Управление Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Белореченском районе

Финансовое Управление администрации муниципального образования Белореченский район

о взыскании задолженности по централизованному кредиту в размере 6 931,66 рублей

при участии:

от истца: Белоус Е.Н. - представитель по доверенности от 25.05.2009 года;



от 3-го л - Департамента: Вострокнутов А.С. - представитель по доверенности от 24.11.2008 года;

от 3-го л - Управления: Викулова Н.В. - представитель по доверенности от 11.01.2010 года;

Установил:

Муниципальное образование Белореченский район в лице Администрации муниципального образования Белореченский район, г. Белореченск обратилось в арбитражный суд с иском к Многоотраслевому агропромышленному предприятию «Поиск», п. Дружный о взыскании задолженности по централизованному кредиту в размере 6 931,66 рублей.

На удовлетворении исковых требований истец настаивал в полном объеме.

3- и лица исковые требован6ия поддержали.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения с учетом норм ст. 123 АПК РФ.

Таким образом, суд рассматривает спор сторон в отсутствие надлежащим образом извещённого Многоотраслевого агропромышленного предприятия «Поиск» по имеющимся в материалах дела документам по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд Установилследующее:

Многоотраслевым агропромышленным предприятием «Поиск» в филиале «Кубаньбанка» было получено 9 910 тысяч неденоминированных рублей централизованных кредитных ресурсов, выделенных Минфином РФ.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.03.1995 № 39-ФЗ «О федеральном бюджете на 1995 год» и Федеральным законом от 24.04.1995 №46-ФЗ «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» главой администрации Краснодарского края было принято Постановление от 09.06.95 г. № 316 «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и процентам по ним организации АПК».

Постановление предусматривало переоформление не имеющей источников возврата задолженности по состоянию на 01.04.1995 года по централизованным кредитам, представленным в 1992-1994 годах, и процентам по ним сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации, которые не были рассрочены.

Абзац второй пункта 1 Постановления предусматривал обязанность департамента, сельского хозяйства и продовольствия и крайпотребсоюза составить перечень конкретных ссудозаемщиков и представить его на утверждение первому заместителю главы администрации края. При чем, учитывая пункт 3 Постановления, перечень организаций –ссудозаемщиков был составлен в разрезе муниципальных образований.

Во исполнение данного требования, постановлениями главы администрации города Белореченска от 13.12.1994 № 1425, от 14.06.1995 года № 813 и от 28.07.1995 года № 1106 произведено распределение лимитов отсрочки погашения задолженности по централизованным кредитам, полученным в 1992-1995 годах и начисленным по ним процентам: с приложением соответствующего реестра в разрезе ссудозаемщиков, а также подписаны:

• соглашение об обязательствах администрации города Белореченска, возникших в связи с рассрочкой на 8 лет погашения задолженности организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам от 15 июня 1995 года;



• соглашение об обязательствах администрации города Белореченска по государственному внутреннему долгу, возникшему в связи с рассрочкой на 8 лет погашения задолженности агропромышленного комплекса и потребительской кооперации по централизованным кредитам и процентам по ним, погашенным с корреспондентских счетов коммерческих банков без уплаты средств заемщиками от 28 июля 1995 года.

МП «Поиск» подписаны обязательства б/н от Ф.И.О. уплате долга государству в размере 5 000,0 тысяч неденоминированных рублей по кредиту, полученному в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.1995 года № 240 “О мерах по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса;

б/н Ф.И.О. уплате долга государству в размере 13686,7 тысяч не­деноминированных рублей по кредиту, полученному в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.1995 года № 240 «О мерах по оздоровлению предприятий и организаций агропромышленного комплекса РФ в 1995 году».

Согласно обязательствам погашение долга в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.03.1995 № 39-ФЗ «О федеральном бюджете на 1995 год» должно было производиться в течение 8 лет, начиная с 1998 года.

Между Минфином РФ и администрацией Краснодарского края было заключено соглашение от 22.06.1995 года о переоформлении задолженности по централизованным кредитам во внутренний государственный долг РФ под гарантии администрации Краснодарского края, с условием погашения задолженности администрацией Краснодарского края за счет краевого бюджета в федеральный бюджет равными долями в течение 8 лет, начиная с 1998 года. При этом соглашение предусматривает, что Постановление администрации Красно­дарского края и реестр (перечень) долговых обязательств организаций являются его неотъемлемой частью (пункт 2.1), которым предусмотрено включение в переоформленную задолженность задолженности ответчика.

В результате, первоначальный кредитор - комбанк “Белореченский“ сменился новым кредитором Минфином РФ, а Администрация Краснодарского края и администрация муниципального образования Белореченский район являются поручителями.

Федеральным законом от 26.03.1998 г. № 42-ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год» была признана утратившей силу статья 44 Федерального закона от 31.03.1995 № 39-ФЗ в части сроков возврата задолженности по централизованным кредитам и установлены новые сроки погашения задолженности с 1 января 2000 года по 1 декабря 2005 года. В статье 71 Федерального закона от 26.03.1998 г. № 42-ФЗ указано:

«В целях оздоровления финансового состояния предприятий и организаций агропромышленного комплекса, расширения возможности их коммерческого кредитования отсрочить до 1 декабря 2005 года сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям по техническому обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, организациям перерабатывающей промышленности, не менее 5.1 процента голосующих акций (паев, долей) которые принадлежит сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также организациям потребительской кооперации и организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера к приравненные к ним местности, погашение задолженности федеральному бюджету по переоформленным в государственный внутренний долг Российской Федерации централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и на­численным по ним процентам».

Во исполнение указанной нормы в соответствии с письмом Минфина РФ от 05.06.1998 г. № 09-02-02 «О заключении соглашений об отсрочке погашения задолженности по централизованным кредитам» между Минфином РФ v администрацией Краснодарского края было заключено дополнительное соглашение к ранее заключенному соглашению, содержащее положения о соответствующем переносе сроков.

Федеральный закон от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» отменяет статью 71 Федерального закона, от 26.03.1998 г. № 42-ФЗ в части срока возврата задолженности по централизованным кредитам и устанавливает срок погашения с 1 января 2005 года по 1 декабря 2010 года (статья 66).

В свою очередь, между администрацией муниципального образования Белореченский район и Департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края заключены:

соглашение об обязательствах но государственному долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, полученным в 1992-1994 годах от 24 декабря 2001 года № 1/II;

соглашение об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам и процентам по ним, погашенным с корреспондентских счетов коммерческих банков без уплаты средств заемщиками от 24 декабря 2001 года № 1/III.

По мнению истца, до настоящего времени ответчиком не производились платежи в бюджет в счет погашения имеющейся задолженности.

В соответствии со статьей 361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (статья 363 ГК РФ).

С 2002 года нормы федерального законодательства были направлены на урегулирование задолженности Краснодарского края перед федеральным бюджетом и не касались задолженности организаций.

Кроме того, сокращение задолженности Краснодарского края перед федеральным бюджетом по централизованным кредитам также производилось посредством перечисления средств, поступающих от организаций-должников.

В 2005 году во исполнение статьи 64 Федерального закона от г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» Минфином РФ и администрацией Краснодарского края было заключено соглашение от г. № 4/64 о переносе срока уплаты задолженности Краснодарского края по централизованным кредитам перед федеральным бюджетом на 2008 год. Данным соглашением предусмотрено, что при соблюдении Краснодарским краем определенных соглашением условий, Минфин РФ вправе ежегодно начиная с 2005 года, в течение трех лет уменьшать на 30 процентов сложившуюся по состоянию на 01.01.2005 года задолженность Краснодарского края по централизованным кредитам.

Аналогичное соглашение о переносе срока уплаты реструктурированной задолженности муниципального образования Белореченского района Краснодарского края по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантии муниципального образования Белореченский район Краснодарского края задолженности сельскохозяйственный организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, причитающихся к погашению в 2005-2007 годах, на 2008 год было заключено между департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и администрацией района 15 июля 2005 года № 1.

В 2005 - 2007 годах, в связи с соблюдением Краснодарским краем условий соглашения от 23.05.2005 года № 4/64, задолженность края была уменьшена на 90 %. Аналогичное уменьшение было произведено в отношении задолженности муниципального образования Белореченский район. При этом в качестве условий в данном соглашении обозначено сокращение задолженности:

по расходам на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Краснодарского края;

по обязательствам, вытекающим из Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 г. №40-ФЗ);

по обязательствам, вытекающим из Закона РФ от . 1 8.10.19 91 г. № 1761 -1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

По мнению истца, остаток денежных средств составил в сумме 6 931,66 рубля в уплату долга от ответчика не поступили, что и явилось причиной для обращения с настоящим иском в суд.

Между тем, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Требования Муниципального образования Белореченский район в лице Администрации муниципального образования Белореченский район заявлены к Многоотраслевому агропромышленному предприятию «Поиск», п. Дружный. Однако реестр на уменьшение задолженности юридических лиц перед бюджетом Белореченского района, являющийся приложением к распоряжению главы Белореченского района от 29.12.2005 года № 306-р (л.д.54), содержит только сведения в отношении КХ «Поиск». Доказательства тому, что Многоотраслевое агропромышленное предприятие «Поиск» является правопреемником КХ «Поиск» истцом не представлено.

Кроме того, как следует из Выписки из Единого госреестра юридических лиц от 5.10.2009 года за № 04-13/03037, Многоотраслевое агропромышленное предприятие «Поиск» - дочернее предприятие Майковского многоотраслевого агропромышленного объединения «Ассара»(л.д.93). Доказательств, что именно привлеченный к участию в деле ответчик является стороной обязательственных отношений по получению централизованного кредита, истцом суду не представлено.

Представленные истцом обяза Ф.И.О. уплате задолженности по централизованным кредитам не удостоверяют получение им от государства сумм в порядке централизованного кредитования (то есть выдачи денежных средств из бюджета Российской Федерации) и наличие непогашенного долга на момент выдачи заемного обязательства.

Истцом не представлены ни акты сверки задолженности, ни платежные документы о внесении ответчиком денежных средств в счет получения кредита, что могло быть подтверждением получения их ответчиком по обязательствам 1995 года.

С учетом изложенного, судом установлено, что истец не подтвердил передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебные расходы согласно статьи 110 АПК РФ относятся на истца, обратившего в суд с необоснованным иском.

Руководствуясь ст.ст.41, 65, 110, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ростов-на-Дону в установленном законом порядке.

Судья В.Г.Колодкина

ис