Решения районных судов

Решение от 2010-01-19 №А12-416/2010. По делу А12-416/2010. Волгоградская область.

Решение

г. Волгоград

Дело № А12-416/2010

«19» января 2010 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе: судьи Болдырева *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей Болдыревым *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокуратуры Тракторозаводского района города Волгограда о привлечении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Безмельницина *.*. , помощник прокурора, служебное удостоверение ТО № 074766;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – Почерняева *.*. , лично, паспорт;

Установил:



Прокуратура Тракторозаводского района города Волгограда (далее – прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования.

Представитель общества в судебном заседании заявленные требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает, что заявление прокуратуры подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, предприниматель осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии № ЛО-34-02-000193, выданной Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области, сроком действия с 15.07.2009 по 15.07.2014.

18.12.2009 прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства предпринимателем, в ходе которой было выявлено, что в аптечном пункте последнего, расположенном по адресу: улица Менжинского, дом 4а, город Волгоград, отсутствуют лекарственные средства, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств. Подробно результаты проверки изложены в акте от 18.12.2009.

По результатам проверки 24.12.2009 прокуратурой было вынесено Постановление о возбуждении в отношении предпринимателя производства об административном правонарушении, на основании которого прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Проверка проводилась в присутствии предпринимателя, о чем свидетельствует его подпись в акте проверки, и в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.

Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией). При этом в соответствии с примечаниями к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.



Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

Согласно пункту 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 (далее– Положение), осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 4 Положения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности является в том числе соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах».

Пунктом 8 статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» предусмотрено, что аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент, необходимый для оказания медицинской помощи. Указанный выше ассортимент утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.04.2005 № 312 «О минимальном ассортименте лекарственных средств».

Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт грубого нарушения предпринимателем правил лицензирования, указанный в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, нашел свое подтверждение.

Доводы предпринимателя об отсутствии лекарств у поставщиков отклонены судом, поскольку предпринимателем не представлено никаких доказательств этого факта: список поставщиков, работающих в Волгоградской области, заявки, поданные предпринимателем на приобретение лекарств, ответы поставщиков.

Процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, не привлекался. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Наказание назначается минимальное.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление прокуратуры Тракторозаводского района города Волгограда удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимател Ф.И.О. 26.06.1948 года рождения, зарегистрированную по адресу: ул. Н. Отрады, Ф.И.О. государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 309345911200062 от 22.04.2009, ИНН 344101721514, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области); ИНН: 3444048120; КПП: 344401001; ОКАТО 18401000000; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, город Волгоград; номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; БИК 041806001; КБК: 41511690010010000180; назначение платежа: административный штраф.

При уплате штрафа в срок, установленный статьей 32.2 КоАП РФ, лицу, привлеченному к административной ответственности, представить в Арбитражный суд Волгоградской области подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Прокуратуре, в срок, установленный статьей 32.2 КоАП РФ, представить в Арбитражный суд Волгоградской области информацию о добровольной уплате штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

*.*. Болдырев