Решения районных судов

Решение от 2009-12-03 №А48-5949/2009. По делу А48-5949/2009. Орловская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение

Дело №А48 – 5949/2009 г. Орел

«03» декабря 2009 г.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи *.*. Жернова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания *.*. Грядуновой,

рассмотрев в судебном заседании заявление

ЦМТУ Ростехрегулирования

к закрытому акционерному обществу «Восток-Сервис-Орел»

о привлечении к административной ответственности

при участии:



от заявителя – начальник территориального отдела Казанцев *.*. (постоянная доверенность от 20.01.09 г. № 10)

от ответчика – главный бухгалтер Николашина *.*. (доверенность от 10.01.09 г.),

Установил:

Территориальный отдел (инспекция) ЦМТУ Ростехрегулирования по Орловской области (далее - ЦМТУ Ростехрегулирования, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Восток-Сервис-Орел» (далее – ЗАО «Восток-Сервис-Орел», ответчик) к административной ответственности по ч. 1 ст.19.19 КоАП РФ.

Требование заявителя мотивировано тем, что по результатам проверки деятельности ЗАО «Восток-Сервис-Орел» по соблюдению обязательных требований к продукции при реализации (продаже) средств защиты работающих установлено, что реализация продукции – ботинок Крафт, ботинок утепленных «Вятка», костюмов мужских «Байкал» для защиты от общих производственных загрязнений, рукавиц удлиненных с крагами «Металлург», сапог «Форт Мега Лайт», халатов женских для защиты от общих производственных загрязнений производилась заявителем с нарушением требований п.п. 5.1, 5.2 ГОСТ 12.4.137-84, п. 8 ГОСТ Р 12.4.218-99, п. 1.4 ГОТ 27575-87, п. 4.1 ГОСТ 12.4.010-75, п. 4.3 ГОСТ 12.4.131-83; указанный товар не соответствует требованиям по маркировке (отсутствует необходимая и достаточная информация для приобретателя).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Ответчик в судебном заседании требование заявителя признал полностью, в представленном отзыве на заявление указал, что вся продукция, не соответствующая требованиям ГОСТ им не производилась, а была закуплена у сторонних поставщиков. В настоящее время указанная продукция изъята из реализации и возвращена поставщикам.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с распоряжением от 15.10.09 г. № 210/14 заместителя руководителя ЦМТУ Ростехрегулирования Калиниковой *.*. на основании плана контрольно-надзорной деятельности отдела на 4 квартал 2009 г., сотрудниками заявителя была проведена проверка деятельности ответчика.

В ходе проверки ЗАО «Восток-Сервис-Орел», расположенного по адресу: г. Орел, ул. Фомина, д. 10, для проверки соблюдения обязательных требований ГОСТ 12.4.137-84 «ССБТ. Обувь специальная кожаная для защиты от нефти, нефтепродукт Ф.И.О. и взрывоопасной пыли.», ГОСТ Р12.4.218-99 “ССБТ. Одежда специальная. ОТТ», ГОСТ 27575-87 “Костюмы мужские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. ТУ“, ГОСТ 12.4.010-75 “ССБТ. Средства индивидуальной защиты. Рукавицы специальные. ТУ», ГОСТ 12.4.131-83 “ССБТ. Халаты женские. ТУ“ были отобраны образцы товара семи наименований: ботинок Крафт, ботинок утепленных «Вятка», костюма мужского «Байкал» для защиты от общих производственных загрязнений (куртка, брюки), рукавиц рабочих «Металлург», рукавиц из парусины с наладонником, сапог «Форт Мега Лайт», халата женского для защиты от общих производственных загрязнений (протоколы отбора образцов от 10.11.09 г., л.д. 9-11).



В результате проведенной проверки отобранных у заявителя образцов товара выявлены нарушения ЗАО «Восток-Сервис-Орел» ГОСТ 7296-81 “Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» - каждая полупара обуви не содержит сведений о дате выпуска (месяц, год); памятка-инструкция с указанием назначения обуви и условий эксплуатации отсутствует; ГОСТ 12.4.137-84 п.п. 5.1,5.2 - на изделиях имеется условное обозначение защитных свойств (Тнв), не предусмотренное ГОСТ 12.4.103-83 “ССБТ. Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация» для нанесения на специальную обувь; памятка-инструкция с указанием назначения обуви и условий эксплуатации отсутствует, не проставляется знак соответствия ГОСТ Р; ГОСТ Р 12.4.218-99 п.8, ГОСТ 27575-87 п. 1.4 - к спецодежде не приложена инструкция по эксплуатации с указанием сведений по хранению, уходу, чистке, в том числе согласно ГОСТ 12.4.115-82 “ССБТ. Общие требования к маркировке» количества допускаемых стирок и гарантийных обязательств; в нарушение ГОСТ 10581-91 “Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение отсутствуют сведения о наименовании и юридическом адресе изготовителя; не проставляется знак соответствия ГОСТ Р; ГОСТ 12.4.137-84 п. 5.2 - памятка-инструкция с указанием назначения обуви и условии эксплуатации отсутствует; ГОСТ Р 12.4.218-99 п. 8, ГОСТ 12.4.131-83 п. 4.3 - к халатам не приложена памятка-инструкция по уходу во время эксплуатации; правил подтверждения соответствия по рукавицам удлиненным с крагами “Металлург“ арт. 7720 - отсутствует подтверждение факта сертификации (представленную копию сертификата соответствия из-за отсутствия в маркировке наименования предприятия изготовителя отнести к данным изделиям не представляется возможным).

Все вышеперечисленные нарушения зафиксированы в акте от 19.11.2009 г. № 92, составленном проверяющим и подписанным ответчиком.

Согласно п.п. 5.1, 52 ГОСТ 12.4.137-84 «ССБТ. Обувь специальная кожаная для защиты от нефти, нефтепродукт Ф.И.О. и взрывоопасной пыли.» маркировка, упаковка, транспортирование и хранение - по ГОСТ 7296 со следующим дополнением: в верхней части обуви каждой полупары на лицевой стороне должно быть проставлено яркой несмываемой краской клеймо с обозначением назначения обуви в соответствии с табл. 1 настоящего стандарта.

В каждую пару обуви должна быть вложена памятка-инструкция с указанием назначения обуви и условий эксплуатации.

В силу п. 1.4 ГОСТ 27575-87 “Костюмы мужские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. ТУ“ Маркировка костюмов - по ГОСТ 10581-82, ГОСТ 12.4.115-82, костюмов, изготовляемых по Госзаказу, - по ГОСТ 19159-85.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ 12.4.010-75 “ССБТ. Средства индивидуальной защиты. Рукавицы специальные. ТУ» Маркировка рукавиц осуществляется по ГОСТ 10581-91 и по ГОСТ 12.4.103-83.

Согласно п. 4.3 ГОСТ 12.4.131-83 “ССБТ. Халаты женские. ТУ“. На товарном ярлыке должны быть указаны следующие реквизи­ты:

наименование страны-изготовителя;

б)фирменное наименование, местонахождение (адрес) изготовителя;

обозначение стандарта пли технического документа, обязательным требованиям которого соответствует изделие;

наименование изделия;

артикул и (или) модель изделия; с) размеры;

информация (в соответствии с требованиями национальных сие-тем сертификации);

сырьевой состав;

дата изготовления;

штриховой код товара (при его наличии);

товарный знак изготовителя (при его наличии);

специфическая информация об изделии для потребителя (при се, необходимости). Перечисления а) — ж) являются обязательными».

В силу п. 8 ГОСТ Р12.4.218-99 “ССБТ. Одежда специальная. ОТТ» специальную одежду необходимо поставлять потребителю с информацией, написанной на официальном языке (языках) страны назначения. Вся информация должна восприниматься однозначно. Информация изготовителя должна содержать следующие сведения:

наименование и полный в адрес изготовителя и/или его уполномоченного представителя;

указание характеристик и маркировку изделия в соответствии с 7.2;

номер специального стандарта, требованиям которого соответствует данная специальная одежда;

объяснение всех пиктограмм и уровней эксплуатационных свойств одежды. Результаты испытаний, которым была подвергнута защитная одежда и список уровней эксплуатационных свойств специальной одежды данного назначения, предпочтительно в виде таблицы;

инструкцию по эксплуатации.

Инструкция по эксплуатации должна содержать следующее:

испытания, которые должны быть проведены потребителем перед использованием одежды, если это требуется;

указания, как надевать и снимать изделие, если это требуется;

основную информацию по условиям применения одежды и, если необходима более подробная информация, то указание ее источников;

ограничения по применению (например температурные ограничения и т.п.)

По факту совершенного правонарушения заявителем в присутствии генерального директора ЗАО «Восток-Сервис-Орел» Ниязова *.*. составлен протокол об административном правонарушении от 19.11.09 г. № 45, подписанном ответчиком.

Собранными по делу доказательствами подтверждается наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.19 КоАП РФ, согласно которой нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, арбитражный суд рассматривает совершение ответчиком административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом обстоятельств дела арбитражный суд считает необходимым привлечь ЗАО «Восток-Сервис-Орел» к административной ответственности по ч. 1 ст.19.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Привлечь закрытое акционерное общество «Восток-Севис-Орел»: г. Орел, ул. Фомина, д. 10 (свидетельство о государственной регистрации от 10.07.03 г. серия 57 № 000427506) к административной ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ в виде взыскания в доход федерального бюджета штрафа в размере 40 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения: ботинок «Крафт» в количестве 1 пары, ботинок утепленных «Вятка» в количестве 1 пары, костюма мужского «Байкал» для защиты от общих производственных загрязнений (куртка, брюки) в количестве 1 шт., рукавиц рабочих «Металлург» в количестве 1 пары, сапог «Форт Мега Лайт» в количестве 1 пары, халата женского для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., перечисленных в протоколах отбора образцов от 10.11.09 г.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва

БИК: 044583001

Счет:40101810800000010041

КБК 17211601000010000140

ОКАТО: 45286596000

Получатель платежа: УФК по г. Москве (л/с 04731781520 для ЦМТУ Ростехрегулирования)

ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья *.*. Жернов