Решения районных судов

Решение от 2010-02-11 №А32-18628/2009. По делу А32-18628/2009. Краснодарский край.

«11» февраля 2010 г.

Дело № А-32-18628/2009-10/466

г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2010

Полный текст решения изготовлен 11.02.2010

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Ильенко *.*.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ильенко *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя *.*. Макаревич, г. Краснодар

к Администрации МО Динской район, ст. Динская

Управлению имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район, ст. Динская



третье лицо: Муниципальное бюджетное учреждение «Служба заказчика по строительству, жилищно- коммунальному хозяйству и топливно- энергетическому комплексу МО Динской район», ст. Динская

Об обязании заключить договор аренды земельного участка

при участии:

от истца: Хейлик *.*. - представитель по доверенности от 25.09.2008;

от администрации: *.*. Нинуа- заместитель начальника правового управления по доверенности от 9.12.2009;

от управления: не явились, уведомление вручено 24.12.2009;

от третьего лица: *.*. Литвиненко- главный специалист по доверенности от 12.01.2010.

Индивидуальный предприниматель *.*. Макаревич обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО Динской район, управлению имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район об обязании управление имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район заключить с истцом договор аренды земельного участка площадью 8040 кв.м., с кадастровым номером 23:07:0201179:16, расположенного по адресу: ст. Новотиторовская, ул. Выгонная-39А для жилищного строительства по начальной цене аукциона, сроком на 5 лет на условиях, обозначенных в информационном сообщении о проведении аукциона; о взыскании с управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район 30000 руб. судебных расходов.

Определением от 14.10.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Служба заказчика по строительству, жилищно- коммунальному хозяйству и топливно- энергетическому комплексу МО Динской район».

Определением от 18.12.2009 прекращено производство по делу в отношении ответчика-управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район, поскольку согласно постановлению администрации МО Динской район от 29.09.2009 № 1788 последнее не является юридическим лицом.



В заседании суда объявлен перерыв до 04.02.2010 до 10:00 час. После перерыва судебное разбирательство продолжено.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, повторивших доводы искового заявления и отзывов на него,

суд Установил:

Согласно информационному сообщению в газете «Трибуна» от 17.03.2009 № 27 управление имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район приняло Решение (приказ от 25.02.2009 № 24) о проведении 29.04.2009 в 14:00 час. торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 8040 кв.м., с кадастровым номером 23:07:0201179:16, расположенного по адресу: ст. Новотиторовская, ул. Выгонная, 39А для жилищного строительства по начальной цене аукциона, сроком на 5 лет на условиях с начальным размером арендной платы за земельный участок 182400 руб.

Также в информационном сообщении указано, что отбор участников торгов будет произведен комиссией по проведению торгов 22.04.2009 в 15:00.

20.04.2009 истец в лице представителя Тепикяна *.*. подал заявку на участие в аукционе и оплатил сумму задатка.

В соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает Решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

Согласно п. 15 вышеуказанного постановления Правительства претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Уведомлением управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район от 22.04.2009 № 1362 истцу сообщено, что согласно протоколу № 23 от 20.04.2009 *.*. Макаревич признана единственным претендентом по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в ст. Новотиторовской по ул. Выгонной, 39А.

Согласно протоколу о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ст. Новотиторовская, ул. Выгонная, 39А от 29.04.2009 № 24/1 аукцион в виде открытых торгов по продаже права на заключение договора аренды признан несостоявшимся в связи с участием в аукционе менее двух участников. В протоколе имеется роспись представителя истца.

В соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 названного Кодекса.

В силу пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 26 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион признается несостоявшимся в случае, если в нем принял участие только один участник. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по указанной причине, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона (п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ).

Также в материалы дела представлен другой протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ст. Новотиторовская, ул. Выгонная, 39А от 29.04.2009 № 24/1, согласно которому аукцион признан недействительным. Истец не был поставлен в известность о наличии такого протокола, в нем отсутствует роспись его представителя.

На основании ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

По смыслу данной норма недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги. Признание несостоявшихся торгов недействительными не предусмотрено действующим законодательством.

Принимая во внимание, что уведомлением от 22.04.2009 № 1362 управление имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район подтвердило, что *.*. Макаревич признана единственным претендентом по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в ст. Новотиторовской по ул. Выгонной, 39А, требования истца являются обоснованными.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Согласно п. 1 ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

На основании договора на оказание юридических услуг от 23.06.2009 № 29/01 стоимость юридических услуг составила 30 000 руб.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Уплаченную истцом госпошлину в размере 2000 руб. следует возложить на администрацию МО Динской район.

Взыскивая с администрации МО Динской район уплаченную заявителем в бюджет госпошлину, суд возлагает на администрацию обязанность не по уплате госпошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам. Законом не предусмотрено освобождение муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если Решение суда принято не в их пользу.

Аналогичная позиция закреплена Постановлением пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 по делу № А32-7773/2009, Постановлением ФАС ВСО от 22.05.2009 по делу № А33- 15987/08, Постановлением ФАС СКО от 03.07.2009 по делу № А32-20538/2008).

Руководствуясь ст. 110, п.2 ст.148, ст.ст.156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Обязать администрацию МО Динской район заключить с *.*. Макаревич договор аренды земельного участка площадью 8040 кв.м., с кадастровым номером 23:07:0201179:16, расположенного по адресу: ст. Новотиторовская, ул. Выгонная-39А для жилищного строительства по начальной цене аукциона, сроком на 5 лет на условиях, обозначенных в информационном сообщении о проведении аукциона.

Взыскать с администрации МО Динской район в пользу *.*. Макаревич 2000 руб. госпошлины, 30000 руб. на оплату услуг представителя.

*.*. Макаревич возвратить из федерального бюджета 1200 руб. госпошлины, уплаченной по квитанции от 07.08.2009. Выдать справку на возврат.

В отношении управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в установленном законом порядке.

Судья *.*. Ильенко