Решения районных судов

Решение от 2010-02-08 №А57-23019/2009. По делу А57-23019/2009. Саратовская область.

Решение

город Саратов

Резолютивная часть оглашена 5 февраля 2010 года

Полный текст изготовлен 8 февраля 2010 года

Дело № А57-23019/2009

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Егоровой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

к индивидуальному предприним Ф.И.О. г. Саратов

третье лицо: Комитет по земельным ресурсам администрации г.Саратова, г. Саратов

об устранении препятствие в пользовании земельным участком

при участии:

от истца: представителя истца Парамоновой Т.Н. по доверенности от 8 июня 2009 года №01-02-41/27,



ответчика: Сек В.В.,

от третьего лица: представитель Парамонова Т.Н. по доверенности

Установил:

Истец – Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

обратился в арбитражный суд Саратовской области с иском к ответчику - индивидуальному предприни Ф.И.О. г. Саратов - об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем возложения на индивидуальному предприни Ф.И.О. г. Саратов обязанности демонтировать за свой счет торговый павильон, расположенный на земельном участке по адресу: г.Саратов, ул.Крымская, во дворе д.№3, площадью 13 кв.м.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражений в материалы дела не представил.

Третье в судебном заседании исковые требования поддержало в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.



Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением мэра г. Саратова № 42-492 от 10 июля 2009 года «Об утверждении Положения о комитете по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», пунктом 2 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 31 мая 2007 года №18-163 муниципальный земельный контроль осуществляется структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов - комитетом по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов».

Пункт 3 Положения о муниципальном земельном контроле возлагает на комитет по земельным ресурсам обязанность по осуществлению контроля за соблюдением земельного законодательства в части недопущения самовольного захвата земельных участков или их использования без правоустанавливающих документов.

2 февраля 2007 года отделом муниципального земельного контроля комитета по земельным ресурсам администрации г.Саратова проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении индивидуального предприним Ф.И.О. г. Саратов, которая выявила административное правонарушение (ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), выразившееся в отсутствии документов на право пользования земельным участком площадью 13 кв.м., на котором незаконно установлен торговый павильон по адресу: г. Саратов, ул. Крымская, во дворе д.№3, что подтверждается актом проверки использования земель №13з от 2 февраля 2007 года.

Согласно статье 4 Закона Саратовской области №23-ЗСО от 21 мая 2004 года «О земле» (в редакции от 27 мая 2009 года) орган исполнительной власти области, специально уполномоченный на то Правительством области, осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Саратовской области - города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов, за исключением следующих случаев:

приобретение гражданами и юридическими лицами в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков, занимаемых индивидуальными и многоэтажными жилыми домами, индивидуальными гаражами, погребами, хозблоками, имуществом потребительских кооперативов граждан, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;

приобретение гражданами и юридическими лицами земельных участков в соответствии с правилами, установленными статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, для размещения временных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, а также в соответствии с правилами, установленными статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков, договоры аренды по которым были заключены органом местного самоуправления города Саратова до 1 июля 2006 года.

В указанных случаях распоряжение земельными участками осуществляют органы местного самоуправления города Саратова, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), постоянное (бессрочное) пользование (статья 20), пожизненное наследуемое владение (статья 21), аренда (статья 22), безвозмездное срочное пользование (статья 24).

Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок ответчик не обладает.

Кроме того, статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принципы земельного законодательства. Одним из таких принципов является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Ответчик, не имея в установленном порядке оформленных документов на земельный участок, не уплачивает платежи в бюджет за использование земли, нарушая тем самым законодательство Российской Федерации.

Таким образом, ответчик использует земельный участок незаконно. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие право юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В данных обстоятельствах, заявленные требования об обязании индивидуального предприним Ф.И.О. г. Саратов устранить препятствие в пользовании земельным участком путем возложения на индивидуального предприним Ф.И.О. г. Саратов обязанности демонтировать за свой счет торговый павильон, расположенный на земельном участке площадью 13 кв.м. по адресу: г.Саратов, ул.Крымская, во дворе дома №3 «Б», подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 106, 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов удовлетворить.

Обязать индивидуального предприним Ф.И.О. г. Саратов устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 13 кв.м., путем возложения на индивидуального предприним Ф.И.О. г. Саратов обязанности демонтировать за свой счет торговый павильон, расположенный на земельном участке по адресу: г.Саратов, ул.Крымская, во дворе д.№3.

Взыскать с индивидуального предприним Ф.И.О. г. Саратов, г.Саратов в Федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Т.Н. Егорова