Решения районных судов

Решение от 2009-12-14 №А15-1545/2009. По делу А15-1545/2009. Республика Дагестан.

14.12.2009

Дело № А15-1545/09

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2009.

Полный текст решения изготовлен 14.12.2009.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ханбекова Р.Я., (согласно ст. 18 АПК РФ в связи с нахождением судьи Исаева М.С. в отпуске распоряжением по суду от 19.10.2009 дело передано на рассмотрение судье Ханбекову Р.Я.), при ведении протокола судебного заседания секретарем Гаммаевым М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства по управлению государственной собственностью Республики Дагестан к муниципальному образованию «Новолакский район» и Управлению Федеральной регистрационной службы по РД, третьи лица Министерство экономики Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан о признании права собственности Республики Дагестан на газовые сети в Новолакском районе, истребовании из чужого незаконного владения МО «Новолакский район» газовых сетей и обязать УФРС по РД исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности МО «Новолакский район» в уточненной редакции от 10.12.2009,

с участием:

от истца – представителя Гаджиевой С.Р. по доверенности от 04.09.2009;

от ответчика – представителя муниципального образования Джиржисовой З.М. по доверенности от 20.10.2009;

от третьего лица – представителя казенного предприятия Ахмедханова Ш.А. по доверенности от 16.09.2009;

в отсутствии надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания УФРС по РД, Минэкономики РД и Минфина РД,



Установил:

Министерство по управлению государственной собственностью Республики Дагестан (далее- Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к муниципальному образованию «Новолакский район» (далее- МО «Новолакский район», муниципальное образование, ответчик) и Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан (далее- УФРС по РД, ответчик), третьи лица Министерство экономики Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан (далее- Минэкономики РД и Минфин РД, третьи лица) о признании права собственности Республики Дагестан на газопроводы в Границах Новолакского района протяженностью 156455 м., построенных за счет средств республиканского бюджета РД (внутрипоселковый газопровод низкого давления с.Ахар протяженностью 5727м.; внутрипоселковый газопровод низкого давления с.Дучи протяженностью 7493м.; внутрипоселковый газопровод низкого давления с. Новомехельта протяженностью 11520м.; внутрипоселковый газопровод низкого давления с.Шушия протяженностью 6226м.; внутрипоселковый газопровод низкого давления с.Гамиях протяженностью 11520м.; внутрипоселковый газопровод низкого давления с.Тухчар протяженностью 26000м.; внутрипоселковый газопровод низкого давления с.Новолакское протяженностью 20891м.; внутрипоселковый газопровод низкого давления с. Чапаева протяженностью 6066м.; внутрипоселковый газопровод низкого давления с.Новокули протяженностью 17499м.; внутрипослковый газопровод высокого и низкого давления с.Новокули протяженностью 7062м.; внутрипоселковый газопровод низкого давления с.Новомехельта протяженностью 10967м.; внутрипоселковый газопровод высокого и низкого давления с.Новочуртах протяженностью 1611м.; внутрипоселковый газопровод низкого давления с. Новочуртах протяженностью 12821м.; Северная межпоселковая газораспределительная сеть высокого давления протяженностью 25204м.; Южная межпоселковая газораспределительная сеть высокого давления протяженностью 18049м.); истребовать из чужого незаконного владения МО «Новолакский район»; обязать УФРС по РД исключить из ЕГРП и сделок ним запись о государственной регистрации права собственности МО «Новолакский район» (в уточненной редакции от 10.12.2009).

Определением суда от 23.11.2009 ходатайства ответчика и третьего лица удовлетворено, судебное заседание отложено на 11.12.2009.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей ответчика УФРС по РД и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Управление ФРС по РД в отзыве на иск простит в иске отказать за необоснованностью.

Министерство финансов РД в отзыве на иск просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в уточненной редакции от 10.12.2009, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения исковых требований в редакции от 10.12.2009.



Арбитражный суд Республики Дагестан, рассмотрев исковое заявление, заслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ в совокупности все материалы дела, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из реестра республиканской собственности РД №239/09 истцом в собственность Республики Республики Дагестан внесены газопроводы по Новолакскому району протяженностью 296258м. При обращении в суд с иском Министерство Определило объекты газораспределения протяженностью 296км.

Управлением ФРС по РД произведена регистрация права собственности МО «Новолакский район» на внутрипоселковые газовые сети низкого и среднего давления: 09.12.2003 с.Тухчар – 13995м.; 01.12.2003 с. Новочуртах - 12821м.; 09.12.2003 с.Новокули - 17499м.; 09.12.2003 с.Новочуртах - 12821м.; 09.12.2009 с. Новокули - 17499м.; 09.12.2003 с.Чапаево - 6066м.; 09.12.2009 с.Шушия - 6226м.; 09.12.2003; 09.12.2003 с.Новочуртах – 12821м.; с.Дучи – 7483м.; 09.12.2009 с.Новолакское - 18049м.; 09.12.2009 с.Ахар – 5727м.

Истец считает, что собственником указанные газовых сетей является Республика Дагестан, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих права, их возникновение, переход и прекращение права подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ основанием для государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действующим в месте издания таких актом и на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход ограничение (обременение) прав.

Материалами дела и в ходе судебного заседания установлено, что согласно актам ввода в эксплуатацию газопроводов от 14.09.1996, 10.11.2000, 20.08.2000, 25.11.2000, 19.12.2000, 14.12.1998, 20.08.1998, 20.11.1996, 10.09.1997, 16.08.1998, 26.10.1998, 19.03.1998 указанные газопроводы с селениях Новолакского района построены по заказу Новолакской администрации.

Сорные газопроводы после введения в эксплуатацию включены в реестр муниципальной собственности, на указанные газопроводы созданы технические паспорта газового хозяйства.

Министерством в реестр республиканской собственности включены газовые сети по Новолакскому району протяженностью 296258м. В уточненной редакции искового заявления Министерство просит признать право собственности на газовые сети протяженностью 156455м. Из представленных истцом противоречивых документов невозможно провести идентификацию сетей газопроводов, включенных в реестр республиканской собственности и газовые сети, на которые право собственности зарегистрировано за МО «Новолакский район».

В обоснование исковых требований Министерство ссылается на то, что спорные газопроводы были построены за счет республиканского бюджета Республики Дагестан. При этом в материалы дела истцом и Минфином Республики Дагестан представлены Постановления и Распоряжения Правительства РД. Однако доводы истца не соответствуют фактическим данным нормативных актов.

Согласно Распоряжению Правительства РД от 14.10.1994 №482-р Новолакскому району из федерального бюджета выделена сумма 200млн руб. на газификацию; Распоряжением от 13.10.1995 №512-р средства выделены из федерального бюджета.

Материалами дела и в ходе судебного заседания установлено, что до 2000 года финансирование газификации районов Республики Дагестан велось за счет средств федерального бюджета.

Финансирование строительства объектов газификации в 2000-2002 годах в рамках Программы социально развития городов и районов РД за счет средств республиканского бюджета.

Однако в соответствии со ст. 71 АПК РФ данные доводы истца не могут быть безусловным доказательством для удовлетворения иска, поскольку из представленных документов не следует, сто после завершения строительства и введения в эксплуатацию газовых сете они подлежали передачи в республиканскую собственность Республики Дагестан.

Само по себе финансирование строительства газовых сетей из республиканского бюджета не является безусловным основанием для возникновения права собственности Министерства на вновь возведенный объект (новую вещь).

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлены и истец не доказал, что финансирование велось под условием передачи объектов газопроводов в собственность Республики Дагестан.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства удовлетворению не подлежат.

Доводы истца и Минфина РД, изложенные в исковом заявлении и отзыве на иск, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они не соответствуют требованиям законодательства, материалам дела и фактическим обстоятельствам спора.

При обращении в суд с иском Министерством государственная пошлина не уплачена, поскольку освобождена от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ суд не рассматривал вопрос распределения государственных расходов по государственной пошлине, поскольку истец и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170,176,177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Судья

Р.Я.Ханбеков