Решения районных судов

Решение от 15.12.2009 №А41-26526/2009. По делу А41-26526/2009. Московская область.

Решение

г. Москва

«15» декабря 2009 г. Дело № А41-26526/09

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Смысловой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Смысловой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления ФНС России по Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Роиал»

об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по закупке, хранению, поставкам алкогольной продукции.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Матвеева М.В. (доверенность от 22.10.2009 №06-15/0327)



от заинтересованного лица: не явился, уведомлен.

Установил:

Управление ФНС России по Московской области (далее – УФНС по МО) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Роиал» (далее – ООО «Роиал») об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по закупке, хранению, поставкам алкогольной продукции.

Представитель УФНС по МО в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «Роиал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменный отзыв суду не представлен.

Дело рассматривается в порядке ст.123, ст.156 АПК РФ без участия представителей ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя, судом установлено следующее.

УФНС по МО обратилось в суд с заявлением к ООО «Роиал» об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по закупке, хранению, поставкам алкогольной продукции, ссылаясь на то, что ООО «Роиал» осуществляет лицензионную деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции по адресу: Московская область, г. Железнодорожный, ул. Гидрогородок, д.15, на основании лицензии от 06.07.2006 №Б095507, выданной УФНС по МО на срок до 06.07.2011. Однако УФНС по МО не может осуществить контроль за деятельностью ООО «Роиал» по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, т.к. указанная организация не располагается по адресу осуществления лицензированной деятельности. УФНС по МО было выдано предписание от 26.06.2008 №2-6-06/00091@ в адрес ООО «Роиал» о предоставлении документов, подтверждающих право владения и пользования помещениями, предназначенными для осуществления лицензируемой деятельности. Однако предписание УФНС по МО от 26.06.2008 №2-6-06/00091@ выполнено не было, и Решением УФНС по МО от 17.07.2008 №2-6-06/00127 приостановило действие лицензии от 06.07.2006 №Б095507, выданной ООО «Роиал». В связи с чем, УФНС по МО просит суд аннулировать у ООО «Роиал» лицензию от 06.07.2006 №Б095507, выданную на осуществление деятельности по закупке, хранению, поставкам алкогольной продукции.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указан Ф.И.О. продажи спиртосодержащей продукции.

Согласно подп.1 п.1 ст.19 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организацией представляется в лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции, срока, на который испрашивается лицензия.



Согласно п.9 ст.19 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

Таким образом, из указанных норм законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции следует, что предоставление в государственный орган, осуществляющий лицензирование деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, достоверных сведений о месте нахождения организации, осуществляющей лицензируемые виды деятельности.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено Решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением указанного Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.

Согласно п.3 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована Решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является: обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Согласно акту проверки (л.д.24) при проведении контрольной технологической проверки УФНС по МО установлено отсутствие ООО «Роиал» по адресу: Московская область, г. Железнодорожный, ул. Гидрогородок, д.15, указанному в лицензии от 06.07.2006 №Б095507 в качестве предназначенных для осуществления лицензируемой деятельности.

Из материалов дела также следует, что данное помещение по адресу Московская область, г. Железнодорожный, ул. Гидрогородок, д.15, арендовалось ООО «Роиал» по договору аренды от 01.03.2007 №03-АЖ-07 (л.д.11-19), согласно письму ОАО «НИИ ВОДГЕО» от 19.05.2008 №24к (л.д.10) договор аренды от 01.03.2007 №03-АЖ-07 был расторгнут.

Согласно предписанию 26.06.2008 №2-6-06/00091@ (л.д.21)УФНС по МО предложило ООО «Роиал» предоставить документы, подтверждающие право владения и пользования помещениями, предназначенными для осуществления лицензируемой деятельности.

Суду не предоставлено доказательств выполнения со стороны ООО «Роиал» указанного предписания налогового органа.

Согласно решению УФНС по МО от 17.07.2008 №2-6-06/00127 (л.д.7) действие лицензии от 06.07.2006 №Б095507, выданной ООО «Роиал» было приостановлено на два месяца в связи с невыполнением предписания лицензирующего органа.

Таким образом, суд считает, что ООО «Роиал» не предоставило возможности уполномоченному органу провести проверку лицензируемой деятельности по закупке, хранению, поставкам алкогольной продукции.

Суд также считает, что отсутствие ООО «Роиал» по адресу, указанному в лицензии от 06.07.2006 №Б095507 на осуществление деятельности по закупке, хранению, поставкам алкогольной продукции является неисполнением требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» о предоставлении ООО «Роиал» достоверных сведений относительно указания сведений о месте нахождения организации, осуществляющей лицензируемые виды деятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что лицензия от 06.07.2006 №Б095507 на осуществление деятельности ООО «Роиал» по закупке, хранению, поставкам алкогольной продукции должна быть аннулирована.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Заявление Управления ФНС России по Московской области удовлетворить.

Аннулировать у общества с ограниченной ответственностью «Роиал» лицензию от 06.07.2006 №Б095507, выданную Управлением ФНС России по Московской области сроком до 06.07.2011, на осуществление деятельности по закупке, хранению, поставкам алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Смыслова