Решения районных судов

Решение от 15 декабря 2009 года . По делу А62-6807/2009. Смоленская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение г. Смоленск Дело № А62-6807/2009

15 декабря 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2009 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2009 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе: судьи Алмаева *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей Алмаевым *.*. ,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска

к Индивидуальному предприним Ф.И.О. br>
о взыскании финансовой санкции в сумме 386 руб. 40 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;



от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

Установил:

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска (далее по тексту – Управление) предъявлено требование к Индивидуальному предприним Ф.И.О. (далее – Ответчик или Предприниматель) о взыскании финансовой санкции в сумме 386 руб. 40 коп.

Ввиду неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Отзыв на заявление или возражения по поводу заявленных требований Ответчик не представил.

Из материалов дела следует, что Предприниматель, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не исполнил возложенную на него частью 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (далее – Закон № 167-ФЗ) обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов за 2008 год, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное нарушение зафиксировано Управлением в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании от 05.05.2009 № 389, на основании которого Решением Управления от 28.05.2009 № 389 Предприниматель привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп.

Ответчику Управлением было направлено требование № 389 от 28.05.2009 г. об уплате финансовой санкции.

В добровольном порядке сумма санкции ответчиком не уплачена, в связи с чем, Управление просит взыскать её в судебном порядке.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.



Исходя из абзаца 8 статьи 1 Закона № 167-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства Управлением не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, Предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Учитывая вышеизложенное, отсутствуют основания для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 386, 40 руб. Соответственно, требования Управления удовлетворению не подлежат.

Вышеизложенное соответствует правовой позиции, изложенной в принятом, в обеспечение единообразия применения закона Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 № 7802/2009.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Судья *.*. Алмаев