Решения районных судов

Постановление от 17.12.2009 №А40-42065/2009. По делу А40-42065/2009. Московская область.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru

e-mail: info@fasmo.arbitr.ru

ДП

Постановление

№ КА-А40/13668-09

г. Москва

17 декабря 2009 г.

Дело № А40-42065/09-149-245

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Шуршаловой Н.А.

судей Борзыкина М.В., Шишовой О.А.



при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО «Сток-транс-сервис»: Коцыганов Р.А. (дов. от 30.12.2008 г.);

рассмотрев 17 декабря 2009 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Сток-транс-сервис»

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 июля 2009 г.

принятое Лукашовой О.В.,

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2009 г.

принятое Москвиной Л.А., Свиридовым В.А., Захаровым С.Л.

по иску (заявлению) ООО «Сток-транс-сервис»

к Самарской таможне

о признании незаконным и отмене постановления последней

Установил:

19 декабря 2008 г. обществом с ограниченной ответственностью «Сток-транс-сервис» (ООО «Сток-транс-сервис») на Новокуйбышевский таможенный пост Самарской таможни представлена предварительная ГТД № 10412010/191208/П004146, по которой был заявлен товар – приводы пневматические двойного действия BIFFI ALGA, декларант ООО «Самараволгомаш», с условиями поставки EXW FIORENZUOLA D’ARDA.

К указанной ГТД таможенным брокером был приложен счет-инвойс № 11095 за транспортные услуги в евро и платежное поручение от 15 декабря 2008 г. № 5088 на его оплату в рублях по курсу Центрального банка России, установленного на этот день.

В ходе документального контроля представленной ГТД таможенным органом было выявлено неверное указание таможенной стоимости декларируемого товара, поскольку, по мнению таможенного органа, сумма транспортных расходов в иностранной валюте должна быть пересчитана по курсу на день принятия ГТД, т.е. на 19 декабря 2008 г., а не на 15 декабря 2008 г., как заявлено в ДТС.

На основании полученных данных определением от 24 декабря 2008 г. Самарской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследовании и 23 января 2009 г. составлен протокол об административном правонарушении № 10412000-500/2008.



06 февраля 2009 г. Самарской таможней вынесено Постановление № 10412000-500/2008, которым ООО «Сток-транс-сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа за заявление таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, в размере 1 303 руб. (т. 1 л.д. 12-15).

Считая указанное Постановление незаконным, ООО «Сток-транс-сервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Самарской таможне о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15 июля 2009 г., оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2009 г., в удовлетворении заявленных требований отказано, как необоснованных.

В кассационной жалобе ООО «Сток-транс-сервис» просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что суд неправильно применил нормы материального права, регулирующие порядок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, указав на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО «Сток-транс-сервис» поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Самарской таможни в заседание суда кассационной инстанции не явился, о времени и месте разбирательства по кассационной жалобе извещен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО «Сток-транс-сервис», кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в связи с неправильным применением обществом курса валют размер подлежащих уплате таможенных платежей на основании представленной административному органу ГТД был занижен.

Кассационная инстанция не может согласиться с таким выводом суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Действия, связанные с заявлением декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов ли для занижения их размера, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двухкратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена названной статьей, образует недостоверное декларирование, т.е. заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, необходимых для принятия решения об их выпуске (об условном выпуске), помещении под избранный таможенный режим и влияющих на классификацию товара и определение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Согласно ст. 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации при перемещении через таможенную границу РФ товары подлежат декларированию таможенным органами. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию РФ товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза). При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются расходы по доставке товара на таможенную территорию РФ.

В силу п. 4 ст. 131 Таможенного кодекса Российской Федерации в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод ее определения.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (п. 2 ст. 323 ТК РФ).

Как видно из материалов дела, между ООО «ЭСТМА Волга» и ООО «Самараволгомаш» заключен договор транспортной экспедиции № 0001 от 27 июня 2008 г., предметом которого является выполнение и организация экспедиционных услуг, связанных с организацией перевозки грузов (т. 1 л.д. 72-74).

Пунктом 4 данного договора определены условия платежа.

Согласно п. 4.2 договора все расчеты осуществляются на основании счета экспедитора. Счета выставляются экспедитором в рублях либо иностранной валюте. Валюта сделки согласуется сторонами в заявке. При выставлении счетов экспедитором в иностранной валюте оплата производится в российских рублях по курсу ЦБ РФ на день оплаты.

ООО «ЭСТМА Волга» в адрес ООО «Самараволгомаш» были выставлены заявка № 1208-11088 и счет-инвойс № 11095 от 10 декабря 2008 г. на сумму 12 800 евро (т. 1 л.д. 75-76).

Оплата произведена платежным поручением № 5088 от 15 декабря 2008 г. в сумме 472 330 руб. 24 коп. (по курсу ЦБ РФ на день оплаты, равному 36,9008 руб.) (т. 1 л.д. 77).

Транспортные расходы заявителя по маршруту FIORENZUOLA D’ARDA, PIACENZA, ITALY – ОТО и ТК № 7 Смоленская таможня составили 2 536,52 евро, что подтверждается справкой о транспортных расходах от 18 декабря 2008 г. (т. 1 л.д. 78).

Таким образом, расходы по доставке товара на таможенную территорию РФ, подлежащие включению в таможенную стоимость, составили 93 599 руб. 62 коп. (2 536,52 евро х 36,9008).

В представленной таможенному органу ДТС-1 в графе 17 указана сумма 93 599 руб. 62 коп., т.е. сумма фактически уплаченная по счету.

Что касается ссылки судов на приказ ФТС России от 01 сентября 2006 г. № 829, согласно которому сумма транспортных расходов в иностранной валюте должна быть пересчитана по курсу на день принятия ГТД, то в данном случае сумма расходов по доставке товара на таможенную территорию РФ определена в рублях.

Пунктом 14 Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденной вышеназванным приказом, зарегистрированного в Минюсте РФ 27 сентября 2006 г. № 8329, предусмотрено, что пересчет иностранной валюты в рубли и рублей в иностранную валюту производится по соответствующему курсу, устанавливаемому Банком России для целей учета и таможенных платежей и действующему на день принятия ГТД.

Если таможенным законодательством Российской Федерации установлен иной день применения курса иностранной валюты для целей определения таможенной стоимости и (или) исчисления таможенных платежей, чем день принятия ГТД, указывается курс иностранной валюты, установленной Банком России на этот день.

Согласно п. 22 той же Инструкции в графе 17 указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемого товара до аэропорта, порта или иного места его прибытия на таможенную территорию Российской Федерации, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Данные для пересчета суммы расходов в иностранной валюте и указания соответствующего курса пересчета заполняются лишь в том случае, если одна или несколько составляющих таможенной стоимости (подлежащих указанию в графах 13-23) выражены в иностранной валюте и отражаются в графе в виде сноски.

Фактическая сумма расходов составила 93 599 руб. 62 коп., которая и была указана в графе 17 представленной ДТС.

Таким образом, выводы судов о том, что заявителем в представленной ДТС указаны недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, являются ошибочными.

Заявленные обществом сведения основаны на представленных им документах и являются достоверными.

При таких обстоятельствах, следует признать, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 июля 2009 г. и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2009 г. подлежат отмене.

Учитывая, что основания, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для направления дела на новое рассмотрение отсутствуют, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанции, но неправильно применены нормы материального права, кассационная инстанция считает возможным не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое Решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 июля 2009 г., Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2009 г. по делу № А40-42065/09-149-245 отменить.

Признать незаконным и отменить Постановление Самарской таможни по делу об административном правонарушении № 10412000-500/2008 от 06 февраля 2009 г., принятое в отношении ООО «Сток-транс-сервис» о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Председательствующий Н.А.Шуршалова

Судьи: М.В.Борзыкин

О.А.Шишова