Решения районных судов

Решение от 17.12.2009 №А68-11512/2009. По делу А68-11512/2009. Тульская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5)

Решение

город Тула

«17» декабря 2009 года Дело № А68-11512/09

Арбитражный суд в составе:

Судьи Н. И. Чубаровой

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле

к предпринимателю Голубевой Н. Е.

о взыскании штрафных санкций в размере 386 рублей 40 копеек

При участии в заседании:

От заявителя: Гельтищевой С. Ю. – по доверенности

От ответчика: не явился, извещен, телеграмма с уведомлением № 253283/0177

Протокол вела секретарь судебного заседания Щурова О. И.

Установил:



Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле (далее – УПФР в г. Туле) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с предпринимате Ф.И.О. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в размере 386 рублей 40 копеек.

Ответчик письменных пояснений по существу заявленных требований не представил, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (телеграмма с уведомлением № 253283/0177).

Спор рассматривается по имеющимся материалам дела в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Арбитражным судом установлено, что специалистом УПФР в г. Туле в отношении предпринимателя Голубевой Н. Е. проведена проверка своевременности представления сведений персонифицированного учета, по результатам которой составлен Акт проверки от 27.05.2009 года № 274.

Указанной проверкой установлено, что ответчиком в установленный срок – до 1 марта 2009 года не представлены в территориальный орган ПФР сведения о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, ФИО, а также копии платежных документов.

По факту указанного нарушения руководителем УПФР в г. Туле принято Решение от 03.07.2009 года № 270 о привлечении предпринимателя Голубевой Н. Е. к ответственности за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 386 рублей 40 копеек.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем по состоянию на 03.07.2009 года № 270 в установленный срок – до 23.07.2009 года предпринимателем Голубевой Н. Е. не исполнено.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ответчику в вину вменен факт непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанной статьей предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 указанного Закона определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;



при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 данного Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 данного Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Вместе с тем в настоящем деле эти обстоятельства органом ПФР не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 названного Закона.

При таких обстоятельствах арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных органом пенсионного страхования требований.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Вступившее в законную силу Решение суда может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н. И. Чубарова