Решения районных судов

Решение от 17 декабря 2009 года . По делу А27-23281/2009. Кемеровская область.

Решение

город Кемерово Дело № А27- 23281/2009 17 декабря 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2009 года.

Текст решения в полном объёме изготовлен 17 декабря 2009 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Марченковой С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово

к Обществу с ограниченной ответственностью «КЕМИТ», г. Кемерово

о взыскании 126296 руб. 40 коп.

при участии:

от заявителя – Циркова Е.В., главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность № 75 от 30.06.2009 г. (с правами); от должника – не явился

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «КЕМИТ», г. Кемерово (далее – должник, общество) 126296 руб. 40 коп., из которых: 114040 руб. – пени, начисленные за неуплату страховых взносов по страховой части трудовой пенсии, 12256 руб. 37 коп. – пени, начисленные за неуплату страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии.

Направленное должнику по адресу, указанному заявителем, определение суда от 12.11.2009 г. возвращено отделением связи по истечении срока хранения. Документально подтвержденных данных об ином месте нахождения должника заявителем не представлено. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ должник считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства должник в суд не явился, заявленное требование не оспорил, отзыв по делу не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие должника на основании представленных документов (ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные требования обоснованы тем, что должник не выполнил возложенные на него пенсионным законодательством обязанности - не оплачивал в установленный законом срок суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем ему начислены пени в общем размере 126296 руб. 40 коп. за период с 2002 г. по 30.04.2009 г. (по страховой части в размере 114040 руб. 03 коп.), с 2002 г. по 30.04.2009 г. (по накопительной части в размере 12256 руб. 37 коп.). В срок, установленный в требовании от 23.06.2009 г. № 3032 пени страхователем в добровольном порядке в бюджет не уплачены, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав заявителя, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу положений статей 23, 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетных периодов, которыми признаются квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за которые начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом из налогового органа получен расчёт начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, согласно которому должнику на 23.06.2009 г. начислены пени по страховой части трудовой пенсии в размере 114040 руб., пени по накопительной части трудовой пенсии в размере 12256 руб. 37 коп.

В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статьей 25 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылки на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов заявителем в адрес должника 24.06.2009 г. направлено Требование № 3032 по состоянию на 23.06.2009 г. «Об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем», в котором указано что по состоянию на 23.06.2009 г. за должником числится недоимка по страховым взносам за период с 2002 по 2008 годы на основании законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании организация обязана уплатить пени по состоянию на 23.06.2009 г., начисленной за период до 01.01.2009 г. в размере 126296 руб. 40 коп.

Таким образом, в самом требовании имеются противоречия относительно даты, на которую начислены пени.

При этом, как следует из представленных в материалы дела расчетов пени, пени начислены за период с 01.01.2002 г. по 01.05.2009 г. (страховая часть и накопительная часть).

Кроме того, в требовании № 3032 «об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем» не содержатся указания на размер недоимки, на которую начислены пени, а также период ее образования, ставки пени. Учитывая вышеизложенное, не представляется возможным установить обоснованность начисления пени, указанной в требовании.

Определением суда от 12.11.2009 г. заявителю указывалось на необходимость представления документального обоснования предъявленных ко взысканию пеней, документального подтверждения наличия недоимки, на которую начислены пени,

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Из приведенной нормы следует, что в данном случае заявитель должен доказать не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.

Кроме того, в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании взыскателем в направленном должнику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, ставки пеней, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности их начисления.

Приложенные к заявлению расчеты пеней не являются документами, подтверждающими наличие задолженности, так как сделаны налоговым органом расчетным путем; указанные в расчетах сведения нуждаются в дополнительном подтверждении. Иных доказательств наличия у должника задолженности по пеням заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, наличие недоимки по страховым взносам, послужившей основанием для начисления пени в размере 126296 руб. 40 коп., материалами дела не доказано.

При таких обстоятельствах суд считает требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья С.Н. Марченкова