Решения районных судов

Решение от 17.12.2009 №А21-11310/2009. По делу А21-11310/2009. Калининградская область.

Арбитражный суд Калининградской области

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение

г. Калининград

Дело № А21-11310/2009

17

декабря

2009 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи

Мялкиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания

судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УПФР в г. Калининграде о взыскании с ИП Дударева С.В. финансовой санкции в размере 386,40 руб.,

при участии:

от истца: Левенкова В.Т., ведущий специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 05.10.2009 № 42;

от ответчика: не явился, извещен,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее предприниматель) финансовой санкции в размере 386,40 руб., за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее ОПС).

Представитель Фонда поддержала заявление.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

На основании ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд Установилследующее.

20.04.2009 Фондом проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности представления сведений в Фонд. В ходе проверки установлено, что предприниматель не представил в установленный срок сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год.

По результатам проверки Фондом составлен акт камеральной проверки от 20.04.2009 № 561-03 и установлен десятидневный срок для представления возражений. Данный акт направлен в адрес предпринимателя. В установленный срок возражения по акту не представлены.

На основании акта 07.05.2009. Фондом вынесено Решение № 2812-03 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовой санкции в размере 10 %, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 386,40 руб.

Направленное предпринимателю требование № 2812-03 от 07.05.2009. об уплате финансовой санкции в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Суд признал требования истца не подлежащими удовлетворению.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в определенные Законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении самого себя.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Закона индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле названные обстоятельства фондом не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона неприменима.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо-западного округа.

Судья Мялкина А.В.