Решения районных судов

Решение от 2009-12-17 №А60-51397/2009. По делу А60-51397/2009. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

17 декабря 2009 года Дело №А60-51397/2009-С10

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2009 года.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи О.А. Пономаревой,

при ведении протокола судебного заседания судьей О.А. Пономаревой,

рассмотрел в судебном заседании дело №А60-51397/2009-С10 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (далее по тексту – заявитель, Управление)

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее по тексту – должник, Предприниматель)

о взыскании 772 рублей 80 копеек,

при участии в судебном заседании

Представители заявителя и должника в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. На основании статей 123, 124, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия представителей заявителя и должника.

Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств и заявлений от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Управление просит взыскать с предпринимателя финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 772 рубля 80 копеек на основании решения от 18.06.2009 № 710.

Предприниматель возражений не представил.



Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Установил:

Управлением в отношении предпринимателя проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой выявлен факт непредставления должником в установленный срок сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки от 20.05.2009 № 2631. Возражений на акт проверки должником не представлено.

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено Решение от 18.06.2009 № 710 о привлечении должника к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 386 рублей 40 копеек.

Должнику направлено требование от 18.06.2009 № 1710 с предложением о добровольной уплате финансовой санкции. В связи с тем, что требование должником не исполнено, управление обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в суд. При этом управление на основании п.2 ст.112, п.4 ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации просит увеличить финансовые санкции в 2 раза, то есть до 772рублей 80 копеек.

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, имеющиеся в материалах дела, суд полагает, что оснований для взыскания с должника финансовых санкций не имеется в связи со следующим:

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны представлять раз в год, но не позднее 1 марта, органу Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 данного закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Статьей 6 Федерального закона № 27-ФЗ установлен перечень сведений, которые физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного ст Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя:

-при снятии с учета в качестве страхователя;



-при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

-при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Порядок и сроки представления необходимых документов установлены в п. 2 ст. 10 Закона.

Следовательно, Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена законом только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Заявителем не доказаны и не подтверждены материалами дела такие обстоятельства. Акт проверки, Решение не содержат сведений, позволяющих отнести заинтересованное лицо к категории страхователей.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, и не имеющих наемных работников, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 по делу №А40-67742/08-129-301.

Таким образом, в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации следует отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на Интернет - сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья О. А. Пономарева