Решения районных судов

Решение от 25.11.2009 №А56-58380/2009. По делу А56-58380/2009. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

25 ноября 2009 года Дело № А56-58380/2009

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вяловой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО “С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад“

заинтересованное лицо Выборгская таможня

об оспаривании постановления от 04.08.2009 по делу об административном правонарушении №10206000-1621/2009

при участии

от заявителя: Мустафина И.Г., доверенность от 21.11.2008 №35,

от заинтересованного лица: Волкова Е.В., доверенность от 31.12.2008 №05-01/23482,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Выборгской таможни (далее – таможня) от 04.08.2009 по делу об административном правонарушении №10206000-1621/2009, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель Общества поддержал заявленные требования, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения.

Представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемое Постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав представителей Общества и таможни, суд Установилследующие обстоятельства.

22.11.2008 на таможенную территорию Российской Федерации прибыл поезд, в состав которого входили ж/д цистерны № 50593862, 50593151, 50593471, 50109941, 50593284, 50593342, 50593169 с товаром - «бензин автомобильный неэтелированный с октановым числом 98, содержание свинца менее 0.002 г/л, плотность при 15 град. Цельсия 735,2 кг/м?. Марка BE 98R. Гост Р 51313-99, налив в ж/д цисте Ф.И.О. продажи, код в соответствии с ТН ВЭД России 2710114900). Товар перемещался по ж/д накладным №623893, 623891, 623890, 623889, 62388, 623887, 623892 на основании контракта от 20.12.2007 №01z-01/08, заключенного между ООО «Несте Санкт-Петербург» (покупатель) и фирмой «Neste Oil Oyj» (продавец).

Товар прошел таможенное оформление в режиме «выпуск для внутреннего потребления» по ГТД №10210030/241108/П005047, поданной в таможенный орган брокером - ООО «С.В.Т.С.-Легион-Северо-Запад». Общий вес товара на основании товаросопроводительных документов был указан как 406400 кг.

24.11.2008 товар выпущен в таможенном режиме «выпуск для внутреннего по­требления».

В ходе проведения специальной таможенной ревизии установлено следующее:

Приемка неф­тепродуктов, оформленных по ГТД №10210030/241108/П005047, производилась на Прибрежном складе ООО «Несте Санкт-Петербург» на основании измерений (высота взлива, плотность и температура), произведенных ЗАО «СЖС Восток Лимитед» в соответствии с соглашением об оказании услуг от 15.01.2008 №2/R-SP-08. Результаты данных измерений зафиксированы в отчете ЗАО «СЖС Восток Лимитед» по инспекции ж.д. цистерн до выгрузки от 28.11.2008 №011/R-SP-O8-Q217-Nes100.

Согласно данному отчету вес товара – «бензин 98» составляет 349880 кг. (замеры были произведены в 6 вагонах из 7: 50593862, 50593471, 50109941, 50593284, 50593342, 50593169).

Товар, доставленный в вагоне №50593151 и по которому замеры не производились, был реализован на территории Российской Федерации (договор от 20.06.2007 №88-П-VI-07, счет-фактура от 28.11.2008 №6011236, товарная накладная от 28.11.2008 №042410). Вес реализованного товара составил 59500 кг.

Вес товара, указанный в товаросопроводительных документах к ГТД №10210030/241108/П005047, составляет 406400 кг. Разница в весе товара, заявленного в спорной ГТД, от веса, фактически поступившего на склад ООО «Несте Санкт-Петербург» в 6 вагонах, а также реализованного по договору от 20.06.2007 №88-П-VI-07 составляет 2980 кг.

Согласно реестру поставок, в которых зафиксированы счета-фактуры за период с 01.04.2008 по 31.03.2009, ООО «Несте Санкт-Петербург» приняло к учету товар – «бензин автомобильный неэтелированный с октановым числом 98», оформленный по ГТД №10210030/241108/П005047, в количестве 409380 кг. В соответствии с бухгалтерским счетом 41 (Товары) излишки бензина в количестве 2980 кг. были приняты к бухгалтерскому учету по стоимости 61111,88 руб.

21.07.2009 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, в отношении Общества таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении, а 04.08.2009 вынесено Постановление о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составило 97562 руб. 93 коп.

Считая названное Постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247 и 391 ТК РФ.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (статья 124 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан, в том числе, подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения (статья 131 ТК РФ).

В целях исключения возможного недекларирования (недостоверного декларирования) декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации (пункт 1 статьи 127 ТК РФ).

Согласно подпункту 17 пункта 1 статьи 11 ТК РФ таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ. Таможенный брокер действует не от собственного имени, а от имени декларанта. Кодекс закрепляет, что действия по декларированию совершает таможенный брокер (пункт 1 статьи 124 ТК РФ), в связи с чем он несет все обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое Решение.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела таможней установлено, что количество перемещаемого товара, заявленного Обществом в ГТД№10210030/241108/П005047, не соответствует количеству товара, принятого к бухгалтерскому учету ООО «Несте Санкт-Петербург», излишки составили 2980 кг.

Выводы таможенного органа о недекларировании товара основаны на данных, содержащихся в отчете ЗАО «СЖС Восток Лимитед» по инспекции ж/д цистерн до выгрузки от 28.11.2008 №011/R-SP-O8-Q217-Nes100, а также документах по реализации доставленного в вагоне №50593151 товара.

Иных документов, подтверждающих перемещение через таможенную границу недекларируемого товара, заинтересованным лицом не представлено. Таможенный досмотр товара, заявленного по ГТД №10210030/241108/П005047, не производился.

Заявитель в обоснование свой позиции ссылается на то обстоятельство, что имеющиеся при замерах расхождения в весе товара от заявленного в товарно-транспортных накладных являются погрешностью измерений при отгрузке и приеме топлива. При приеме нефтепродуктов на Прибрежном складе ООО «Несте Санкт-Петербург» используется процедура (стандарт предприятия), которая разработана и утверждена в соответствии с ГОСТом Р 8.595-2004. Для определения массы нефтепродуктов используется косвенный метод статических измерений, результаты измерений плотности и объема продукта приводят к стандартным условиям по температуре 15 °C или 20 °C. Все измерения (высота взлива, плотность и температура) производятся независимой компанией и фиксируются в «акте о приемке» топлива, который в дальнейшем является основанием для проведения учетных операций. Согласно вышеуказанному ГОСТу допускается погрешность измерений массы нефтепродуктов при использовании косвенного метода статических измерений.

Таможней не опровергнуты доводы заявителя о применении ЗАО «СЖС Восток Лимитед» при расчете веса товара метода определения массы нефтепродуктов, отличного от метода, примененного отправителем товара, что также могло являться причиной выявленных расхождений в данных о весе. Кроме того, таможней при рассмотрении дела не принято во внимание отсутствие в отчете ЗАО «СЖС Восток Лимитед» от 28.11.2008 №011/R-SP-O8-Q217-Nes100 сведений об исправности имеющихся на ж/д цистернах пломб отправителя на момент принятия товара на складе получателя.

На основании вышеизложенного, суд считает, что таможней не доказано наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем оспариваемое Постановление от 04.08.2009 по делу об административном правонарушении №10206000-1621/2009 подлежит отмене, а требования Общества – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Признать незаконным и отменить Постановление Выборгской таможни от 04.08.2009 по делу об административном правонарушении №10206000-1621/2009 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Судья Соколова Н.Г.