Решения районных судов

Решение от 14.12.2009 №А20-2917/2009. По делу А20-2917/2009. Кабардино-Балкарская Республика.

Решение

г. Нальчик Дело №А20-2917/2009

«14» декабря 2009г.

Резолютивная часть решения объявлена «7» декабря 2009 года

Полный текст решения изготовлен «14» декабря 2009 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

судьи Кустовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кустовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик

к предпринима Ф.И.О. г. Нальчик

о взыскании 5 357,69руб.,

при участии в судебном заседании представителя заявителя Маламатовой Д.А. по доверенности от 17.06.2009 №07-13/5143,

Установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – отделение) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с предпринимателя Шханукова Р.Ю. (далее – предприниматель) 3 864руб. задолженности за 2008 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, из которых 2 576руб. по страховой части пенсии и 1 288руб. по накопительной части пенсии и 1 493,69руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, из которых 995,73руб. пени за несвоевременную уплату задолженности по страховой части пенсии и 497,96руб. пени за несвоевременную уплату накопительной части пенсии.

Предприниматель уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному суду адресу (почтовое уведомление №36002217929377). В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствии надлежащим образом извещенного лица.

Представитель отделения в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как видно из материалов дела, установив задолженность по уплате страховых взносов за 2008 год на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и несвоевременную уплату страховых взносов отделением было направлено предпринимателю требование №1111118114 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней по состоянию на 30.03.2009 в добровольном порядке, которым предпринимателю было предложено уплатить 2 576руб. задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии и 995,73руб. начисленных пеней, 1 288руб. задолженности по страховым взносам на накопительную часть пенсии и 497,96руб. начисленных пеней, всего 5 357,69руб.

Поскольку требование о добровольном погашении задолженности не было исполнено, заявитель обратился в суд с требованием о принудительном взыскании задолженности и пени.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд считает требования заявителя частично обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.11.2009 №5177 Шхануков Рамазан Юрьевич, 1973 года рождения, является индивидуальным предпринимателем.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные статьями 23, 24 Закона №167-ФЗ, и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Исходя из положений пунктов 1 - 4 статьи 28 Закона №167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Стоимость страхового года утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №246 на 2008 год в размере 3864 руб., из которой две трети направляются на финансирование трудовой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии, что составляет 2 576 руб. и 1288руб. соответственно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона №167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что по данным отделения задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год не уплачена и составляет 2 576руб. по страховой части пенсии и 1 288руб. по накопительной части пенсии.

Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год предприниматель суду не представил, в связи с чем, требование отделения о взыскании 2 576руб. задолженности по страховой части пенсии и 1 288руб. задолженности по накопительной части пенсии за 2008 год являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 28 Закона №167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Предпринимателем суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что им вносились обязательные платежи в сроки, указанные Законом №167-ФЗ.

В силу пункта 5 статьи 26 Закона №167-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из представленного отделением расчета пени следует, что пени исчислены отделением с учетом числящейся по лицевому счету страхователя недоимки за 2004 - 2006 года за период с 26.03.2007 по 30.03.2009 и за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008 год за период с 01.01.2009 по 30.03.2009 и составляют 995,73руб. - по страховой части пенсии, 497,96руб. - по накопительной части пенсии.

Вместе с тем, судом установлено, что в установленном Законом №167-ФЗ порядке задолженность за 2004 год, на которую отделением начислены пени, отделением не взыскана. Доказательства взыскания недоимки за указанный период, на которую начислены пени, отделение суду не представило.

Из представленных документов следует, что в установленном порядке отделением взыскана только недоимка за 2005, 2006 годы на основании постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя – индивидуального предпринимателя от 05.06.2006 №3444, от 06.06.2007 №3345, всего на страховую часть пенсии – 2 400руб., на накопительную часть пенсии – 1 200руб.

При таких обстоятельствах суд считает, что представленный отделением расчет пени необоснован и пеня подлежит перерасчету, начисление пени обоснованно только на недоимку 2005, 2006, 2008 годов, поскольку возможность взыскания недоимки за 2004 год утрачена в связи с пропуском совокупности сроков, установленных статьями 46 – 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме этого, установлено, что заявителем не учтены сроки давности взыскания пени. В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому отделение вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 №16933/07.

Согласно статье 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Проверка соблюдения отделением срока давности взыскания пеней осуществляется в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает трехмесячный срок на предъявление требования об уплате пеней, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Из материалов дела видно, что требованием №1111118114 от 30.03.2009, направленным предпринимателю 31.03.2009, страхователю предложено уплатить пени в срок до 14.04.2009.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Исходя из даты обращения отделения в арбитражный суд, 12.10.2009, 14-дневного срока для исполнения требования, сроки для взыскания пеней, установленные статьями 48 и 70 НК РФ, за период с 26.03.2007 по 28.12.2008 включительно пропущены, за период с 29.12.2008 по 30.03.2009 - не истекли.

Согласно Указанию Центрального Банка Российской Федерации от 28.11.2008 №2135-У ставка рефинансирования Банка России с 01.12.2008 года равна 13% годовых.

Соответственно, сумма пеней:

за период с 29.12.2008 по 31.12.2008 включительно, т.е. за 3 дня, составляет за неуплату страховой части пенсии – 3,12руб. (2 400руб. x 3 дня x 13%/ 300), за неуплату накопительной части пенсии – 1,56руб. (1 200руб. х 3 дня х 13%/300);

за период с 01.01.2009 по 30.03.2009 включительно, т.е. за 89 дней, составляет за неуплату страховой части пенсии 191,91руб. (4 976руб. х 89 дней х 13%/300), за неуплату накопительной части пенсии – 95,95руб. (2 488руб. х 89 дней х 13%/300).

Всего пеня по страховой части пенсии подлежит взысканию в сумме 194,31руб., по накопительной части пенсии - 97,51руб.

Принимая во внимание, что требования заявителя частично подтверждаются материалами дела, доказательств уплаты задолженности и возражений против заявленных требований не поступило, заявленные требования подлежат удовлетворению в сумме 4 155,82руб., в том числе 2 576руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на страховую часть пенсии и 194,31руб. пени за несвоевременную уплату страховой части пенсии, 1 288руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа по накопительной части пенсии и 97,51руб. пени за несвоевременную уплату накопительной части трудовой пенсии.

Государственная пошлина подлежит взысканию за счет предпринимателя пропорционально удовлетворенным требованиям. В соответствии со статьей 333.21 НК РФ государственная пошлина по делам при цене иска до 50 000руб. составляет 4 процента цены иска, но не менее 500рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требования заявителя удовлетворить частично.

Взыскать с предпринима Ф.И.О. 1973 года рождения, уроженца города Нальчика, зарегистрированного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Моско Ф.И.О. государственный регистрационный номер 304072107000383,

в пользу государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики 4 155,82руб. (четыре тысячи сто пятьдесят пять рублей восемьдесят две копейки), в том числе 2 576руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на страховую часть пенсии и 194,31руб. пени за несвоевременную уплату страховой части пенсии, 1 288руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа по накопительной части пенсии и 97,51руб. пени за несвоевременную уплату накопительной части трудовой пенсии.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 387,84руб. (триста восемьдесят семь рублей восемьдесят четыре копейки).

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья С.В. Кустова