Решения районных судов

Решение от 17 декабря 2009 года . По делу А76-33158/2009. Челябинская область.

Решение

г. Челябинск

«17» декабря 2009г. Дело № А76-33158/2009-45-715

Резолютивная часть решения объявлена 15.12. 2009г.

Полный текст решения изготовлен 17.12. 2009г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником Полушиной Л.Х.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области

к Федеральному государственному учреждению «Исправительная колония № 9 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», г. Бакал Челябинской области

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в размере 327370,09 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: Красавцевой С.П. – представителя по доверенности от 03.12.2009г. № 4144 (паспор Ф.И.О. – представителя по доверенности от 03.12.2009г. № 4143 (паспорт)

от ответчика: Ф.И.О. – представителя по доверенности от 02.11.2009г. № 04/09 (паспорт), Ф.И.О. – представителя по доверенности от 02.12.2009г. № 05/09 (паспорт).

Установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением (л.д.2-3) о взыскании с Федерального государственного учреждения «Исправительная колония № 9 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», г. Бакал недоимки по страховым взносам за период – 4 квартал 2008 год в сумме 257800,23 руб. на выплату страховой части трудовой пенсии, пени в сумме 69 569,86 руб. на выплату страховой части трудовой пенсии, всего в размере 327 370,09 руб.

Ответчик с требованиями Заявителя частично не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, полагает, что Заявитель при расчете пеней не учел требования налогового законодательства РФ в части установленных сроков взыскания задолженности.

Заявителем представлено в материалы дела уточнение заявленных требований (л.д. 22), в котором просит уменьшить взыскиваемую сумму в связи с уплатой Ответчиком страховых взносов в размере 257800,23 руб. Заявитель просит взыскать с Ответчика пени в сумме 69569,86 руб.

Судом, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнение заявленных требований принято.

В связи с отказом Заявителя от взыскания с Ответчика страховых взносов в сумме 257800,23 руб., производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № 9 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.2002г. Инспекцией МНС России по г.Сат Ф.И.О. государственный регистрационный номер 1027401065713 (л.д.13-18).

Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № 9 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», в соответствии со ст. 6 ФЗ от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 24 вышеназванного закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам и уплату их ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный (расчетный) период.

В соответствии со ст.26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст.75 НК РФ за несвоевременное перечисление страховых взносов Ответчику начислена пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Банком России от суммы невнесенного страхового взноса за каждый день просрочки в сумме 69 569,86 руб. на выплату страховой части трудовой пенсии.

В подтверждение сумм начисленных пени, заявителем представлен расчет пени.

Требование № 16 от 02.06.2009г. об уплате в срок до 20.06.2009г., в частности, пени в указанном размере было отправлено ответчику почтой, о чем свидетельствует список отправки заказных писем, однако в добровольном порядке ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для обращения с вышеназванным требованием в арбитражный суд.

Суд считает требование Заявителя о взыскании с Ответчика пеней подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 26 Закона N 167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Статьей 2 данного Закона предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

В п. 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» также указано на необходимость применения норм НК РФ при взыскании недоимок и пени, поскольку Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок их взыскания, за исключением ссылки на судебный порядок взыскания.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Указанное требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса (ст. 70 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 6 ст. 26 Закона, сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам, пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 по делу N 8241/07).

Как следует из материалов дела, Заявителем начислены пени на недоимку по страховым взносам за период с 11.08.2007 г. по 27.05.2009 г., что подтверждается представленным в материалы дела расчетом пеней (л.д. 43).

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно абз. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога направляется плательщику не позднее трех месяцев после наступления установленного законом срока его уплаты. Указанный документ является первым этапом в процедуре принудительного взыскания задолженности.

Соблюдение сроков для направления требования об уплате налога является обязательным и должно учитываться при решении вопроса об исчислении пресекательного срока на принудительное взыскание.

Указанная позиция нашла свое подтверждение в п. 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 “Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, согласно которому пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования (ст. 70 НК РФ), указанный в требовании срок на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд (п.3 ст. 46 НК РФ).

Правомерность применения указанного порядка расчета срока давности взыскания пеней также подтверждается правовой позицией ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума от 13 мая 2008 г. № 16933/07.

Представленные в деле документы указывают на то, что фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 11.08.2007 г. по 27.05.2009 г.

Факт наличия пенеобразующей недоимки, указанной Заявителем в представленном расчете пеней (л.д. 43) сторонами не оспаривается.

Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд (14.09.2009 г., что следует из конверта, с отметкой почтового органа – л.д. 21), сроки для взыскания пеней, установленные статьями 46 и 70 НК РФ, за период с 11.08.2007 г. по 22.11.2008 г. пропущены; за период с 23.11.2008 г. по 27.05.2009 г. - не истекли.

Расчет срока на обращение в суд следующий:

с 23.11.2008г. по 23.02.2009г. – 3 месяца на предъявление требования;

с 24.02.2009г. по 13.03.2009г. – 18 дней на добровольное исполнение требования (срок указан в требовании);

с 14.03.2009г. по 14.09.2009г. – 6 месяцев на обращения в суд.

По состоянию на 23.11.2008 г. пенеобразующая недоимка составила 678272,94 руб., с 24.04.2009 г. составила 459050,74 руб., с 22.05.2009 г. составила 257800,23 руб.

Ответчиком наличие в рассматриваемый период (с 23.11.2008 г. по 27.05.2009 г.) указанной выше пенеобразующей недоимки не оспаривается.

В соответствии с представленным в материалы дела расчетом пеней, за период с 23.11.2008г. по 27.05.2009г. Ответчику начислены пени в сумме 36 347,39 руб., в связи с чем требования заявителя в рассматриваемой сумме подлежат удовлетворению.

В части взыскания пени в сумме 33 222,47 руб. заявленные требования удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока на обращение в суд о взыскании указанной суммы.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.333.21, 333.22 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 1453,90 руб.

Руководствуясь ст. ст. 102, 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

В остальной части, в удовлетворении требований отказать.

Производство по делу в части взыскания с Федерального государственного учреждения «Исправительная колония № 9 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» недоимки по страховым взносам в сумме 257800,23 руб. прекратить.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http:18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев