Решения районных судов

Решение от 14.12.2009 №А56-76873/2009. По делу А56-76873/2009. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

14 декабря 2009 года Дело № А56-76873/2009

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ульяновой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петровой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ООО “Керама Трейд“

заинтересованное лицо (ответчик) - Балтийская таможня

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара и возврате излишне уплаченных таможенных платежей

при участии

от заявителя: адв. Омельченко И.Ю., дов. от 25.05.2009 № 25/01;

от заинтересованного лица (ответчика): Желнова А.А., дов. от 11.01.2009 № 04-19/9;



Установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Керама Трейд“ (далее – ООО “Керама Трейд“, Общество, заявитель), уточнив в порядке статьи 49 АПК РФ заявленные требования, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее – таможня, ответчик), выразившихся в корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по следующим ГТД:

№10216100/230909/77802, №10216100/230909/78003, №10216100/230909/77779, №10216100/230909/77728, №10216100/230909/77994, №10216100/230909/77731, №10216100/230909/78051, №10216100/240909/78489, №10216100/240909/78296, №10216100/240909/78828, №10216100/240909/78484, №102616100/240909/78481, №10261600/250909/78958, №10216100/250909/78952, №10216100/250909/78963, №10216100/250909/78962, №10216100/250909/79044, №10216100/260909/79464, №10216100/260909/79483, №10216100/260909/79457, №10216100/260909/79482, №10216100/260909/79466, №10216100/260909/79462, №10216100/270909/79600, №10216100/270909/79598, №10216100/280909/79936, №10216100/280909/79950, №10216100/280909/79942, №10216100/280909/79951, №10216100/280909/79952, №10216100/300909/80604, №10216100/300909/80597, №10216100/300909/80601, №10216100/300909/80599, №10261600/300909/80913, №10216100/300909/80594, №10216100/011009/81241, №10216100/011009/81437, №10216100/011009/81411, №10216100/011009/81446, №10216100/011009/81231, №10216100/011009/81118, №10216100/021009/81964, №10216100/021009/81965, №10216100/021009/81968, №10216100/021009/81632, №10216100/021009/81777, №10216100/031009/82156, №10216100/031009/82155, №10216100/041009/82307, №10216100/041009/82306, №10216100/041009/82312, №10216100/051009/82541, №10216100/051009/82533, №10216100/051009/82535, №10216100/071009/83550, №10216100/071009/83535, №10216100/071009/83538, №10216100/071009/83555, №10216100/081009/83967, №10216100/081009/83998, №10216100/081009/83984, №10216100/081009/83977, №10216100/081009/83970, №10216100/081009/84004, №10216100/081009/84003, №10216100/091009/84540, №10216100/091009/84531, №10216100/091009/84550, №10216100/091009/84545 №10216100/101009/84880, №10216100/101009/84883, №10216100/101009/84881, №10216100/101009/84882, №10216100/101009/84839, №10216100/111009/85085, №10216100/111009/85145, №10216100/111009/85146, №10216100/111009/85078, №10216100/111009/85075, №10216100/111009/85142, №10216100/111009/85143, №10216100/111009/85083, №10216100/111009/85148, №10216100/111009/85093, №10216100/111009/85080, №10216100/121009/85175, №10216100/121009/85338, №10216100/131009/85754, №10216100/131009/85749, №10216100/141009/86392, №10216100/141009/86139, №10216100/151009/86695, №10216100/151009/86691, №10216100/151009/86836, №10216100/151009/86704, №10216100/151009/86686, №10216100/151009/86682, №10216100/151009/86698, №10216100/161009/87483, №10216100/171009/87734, №10216100/171009/87735, №10216100/171009/87741, №10216100/171009/87742, №10216100/171009/87773, №10216100/171009/87749, №10216100/171009/87817, №10216100/171009/87751, №10216100/171009/87770, а, кроме того, ООО “Керама Трейд“ просит суд обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на расчетный счет Общества 5 118 957 руб. 27 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные заявленные требования. Представитель таможни против удовлетворения требований заявителя возражал, считая действия таможни законными и обоснованными.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд Установилследующее.

Как видно из материалов дела, ООО “Керама Трейд“ в соответствии с контрактом № ЕЕ0312 от 03.12.2008, заключенным с фирмой «EAST ENGINEERING CO.LIMITED» (Китай), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар различного наименования – электрическое и осветительное оборудование, а также сопутствующие товары.

Товар прошел таможенное оформление по следующим ГТД:

№10216100/230909/77802, №10216100/230909/78003, №10216100/230909/77779, №10216100/230909/77728, №10216100/230909/77994, №10216100/230909/77731, №10216100/230909/78051, №10216100/240909/78489, №10216100/240909/78296, №10216100/240909/78828, №10216100/240909/78484, №102616100/240909/78481, №10261600/250909/78958, №10216100/250909/78952, №10216100/250909/78963, №10216100/250909/78962, №10216100/250909/79044, №10216100/260909/79464, №10216100/260909/79483, №10216100/260909/79457, №10216100/260909/79482, №10216100/260909/79466, №10216100/260909/79462, №10216100/270909/79600, №10216100/270909/79598, №10216100/280909/79936, №10216100/280909/79950, №10216100/280909/79942, №10216100/280909/79951, №10216100/280909/79952, №10216100/300909/80604, №10216100/300909/80597, №10216100/300909/80601, №10216100/300909/80599, №10261600/300909/80913, №10216100/300909/80594, №10216100/011009/81241, №10216100/011009/81437, №10216100/011009/81411, №10216100/011009/81446, №10216100/011009/81231, №10216100/011009/81118, №10216100/021009/81964, №10216100/021009/81965, №10216100/021009/81968, №10216100/021009/81632, №10216100/021009/81777, №10216100/031009/82156, №10216100/031009/82155, №10216100/041009/82307, №10216100/041009/82306, №10216100/041009/82312, №10216100/051009/82541, №10216100/051009/82533, №10216100/051009/82535, №10216100/071009/83550, №10216100/071009/83535, №10216100/071009/83538, №10216100/071009/83555, №10216100/081009/83967, №10216100/081009/83998, №10216100/081009/83984, №10216100/081009/83977, №10216100/081009/83970, №10216100/081009/84004, №10216100/081009/84003, №10216100/091009/84540, №10216100/091009/84531, №10216100/091009/84550, №10216100/091009/84545 №10216100/101009/84880, №10216100/101009/84883, №10216100/101009/84881, №10216100/101009/84882, №10216100/101009/84839, №10216100/111009/85085, №10216100/111009/85145, №10216100/111009/85146, №10216100/111009/85078, №10216100/111009/85075, №10216100/111009/85142, №10216100/111009/85143, №10216100/111009/85083, №10216100/111009/85148, №10216100/111009/85093, №10216100/111009/85080, №10216100/121009/85175, №10216100/121009/85338, №10216100/131009/85754, №10216100/131009/85749, №10216100/141009/86392, №10216100/141009/86139, №10216100/151009/86695, №10216100/151009/86691, №10216100/151009/86836, №10216100/151009/86704, №10216100/151009/86686, №10216100/151009/86682, №10216100/151009/86698, №10216100/161009/87483, №10216100/171009/87734, №10216100/171009/87735, №10216100/171009/87741, №10216100/171009/87742, №10216100/171009/87773, №10216100/171009/87749, №10216100/171009/87817, №10216100/171009/87751, №10216100/171009/87770.

Таможенная стоимость товара определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При таможенном оформлении Общество в обоснование таможенной стоимости ввозимого товара представило в таможню необходимые документы, предусмотренные приказом ФТС России от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом», в том числе: учредительные документы, внешнеторговый контракт, спецификации к нему, инвойсы, упаковочные листы, декларации таможенной стоимости, паспорт сделки, пояснения по условиям продажи, платежные документы по оплате товара и другие.

Таможня, посчитав представленные сведения недостаточными для принятия решения в отношении заявленной стоимости товаров, запросила у заявителя дополнительные документы, в том числе: экспортную декларацию, прайс-лист производителя, информацию о ценах сделок с идентичным/однородным товаром, информацию о ценах внешних/внутренних рынков, бухгалтерские документы об оприходовании и реализации товара по предыдущим поставкам, оплату по предыдущим поставкам.

В связи с непредставлением заявителем всех запрошенных документов таможня приняла Решение о необходимости уточнения заявленной таможенной стоимости, товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Факт уплаты Обществом дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 5 118 957 руб. 27 коп. таможней не оспаривается, и подтверждается представленной сверкой расчетов, подписанной обеими сторонами.

Общество не согласилось с произведенной корректировкой таможенной стоимости ввезенного товара и обратилось в таможню в порядке статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации с заявлением от 20.10.2009 (вх. № 26362) о возврате (зачете) денежных средств, излишне уплаченных в качестве таможенных платежей. На момент рассмотрения настоящего дела сведений об удовлетворении таможней данного заявления Общества не имеется.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя обоснованными по следующим причинам.



Согласно пункту 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-1 “О таможенном тарифе“ определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона “О таможенном тарифе“ таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 названного Закона.

При этом ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

В пункте 2 статьи 19 Закона “О таможенном тарифе“ приведены условия, ограничивающие применение метода по стоимости сделки.

Согласно пункту 4 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод ее определения. Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, установлен Приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров заявитель представил в таможню необходимые документы, перечисленные в вышеуказанном Перечне документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом. Таможня, посчитав, что представленные декларантом сведения о таможенной стоимости товара документально не подтверждены, запросила у него дополнительные документы.

Вместе с тем, по смыслу положений статьи 323 ТК РФ в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости. Таможенный орган должен доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ (пункты 2, 3, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 “О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров“).

Закрепленные в статье 367 ТК РФ полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не позволяют ему произвольно осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Доводы таможни о невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки по той причине, что заявителем дополнительно представлены не все дополнительно запрошенные документы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отсутствие у заявителя тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными доказательствами. Ответчиком также не доказано, что у Общества имелась возможность представить в таможню дополнительно запрошенные документы.

Фактически, как следует из материалов дела и объяснений представителя таможни, несогласие таможенного органа с использованием Обществом метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами вызвано низкой ценой ввозимых товаров.

При таких обстоятельствах, действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД

№10216100/230909/77802, №10216100/230909/78003, №10216100/230909/77779, №10216100/230909/77728, №10216100/230909/77994, №10216100/230909/77731, №10216100/230909/78051, №10216100/240909/78489, №10216100/240909/78296, №10216100/240909/78828, №10216100/240909/78484, №102616100/240909/78481, №10261600/250909/78958, №10216100/250909/78952, №10216100/250909/78963, №10216100/250909/78962, №10216100/250909/79044, №10216100/260909/79464, №10216100/260909/79483, №10216100/260909/79457, №10216100/260909/79482, №10216100/260909/79466, №10216100/260909/79462, №10216100/270909/79600, №10216100/270909/79598, №10216100/280909/79936, №10216100/280909/79950, №10216100/280909/79942, №10216100/280909/79951, №10216100/280909/79952, №10216100/300909/80604, №10216100/300909/80597, №10216100/300909/80601, №10216100/300909/80599, №10261600/300909/80913, №10216100/300909/80594, №10216100/011009/81241, №10216100/011009/81437, №10216100/011009/81411, №10216100/011009/81446, №10216100/011009/81231, №10216100/011009/81118, №10216100/021009/81964, №10216100/021009/81965, №10216100/021009/81968, №10216100/021009/81632, №10216100/021009/81777, №10216100/031009/82156, №10216100/031009/82155, №10216100/041009/82307, №10216100/041009/82306, №10216100/041009/82312, №10216100/051009/82541, №10216100/051009/82533, №10216100/051009/82535, №10216100/071009/83550, №10216100/071009/83535, №10216100/071009/83538, №10216100/071009/83555, №10216100/081009/83967, №10216100/081009/83998, №10216100/081009/83984, №10216100/081009/83977, №10216100/081009/83970, №10216100/081009/84004, №10216100/081009/84003, №10216100/091009/84540, №10216100/091009/84531, №10216100/091009/84550, №10216100/091009/84545 №10216100/101009/84880, №10216100/101009/84883, №10216100/101009/84881, №10216100/101009/84882, №10216100/101009/84839, №10216100/111009/85085, №10216100/111009/85145, №10216100/111009/85146, №10216100/111009/85078, №10216100/111009/85075, №10216100/111009/85142, №10216100/111009/85143, №10216100/111009/85083, №10216100/111009/85148, №10216100/111009/85093, №10216100/111009/85080, №10216100/121009/85175, №10216100/121009/85338, №10216100/131009/85754, №10216100/131009/85749, №10216100/141009/86392, №10216100/141009/86139, №10216100/151009/86695, №10216100/151009/86691, №10216100/151009/86836, №10216100/151009/86704, №10216100/151009/86686, №10216100/151009/86682, №10216100/151009/86698, №10216100/161009/87483, №10216100/171009/87734, №10216100/171009/87735, №10216100/171009/87741, №10216100/171009/87742, №10216100/171009/87773, №10216100/171009/87749, №10216100/171009/87817, №10216100/171009/87751, №10216100/171009/87770, не соответствуют закону.

На основании изложенного, требования заявителя обоснованны, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Информационного письма ВАС РФ от 13.03.2007 № 117, уплаченная Обществом государственная пошлина взыскивается в его пользу непосредственно с таможенного органа как со стороны по делу о признании решения государственного органа незаконным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Признать незаконными действия Балтийской таможни, выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного Обществом с ограниченной ответственностью “Керама Трейд“ по следующим ГТД:

№10216100/230909/77802, №10216100/230909/78003, №10216100/230909/77779, №10216100/230909/77728, №10216100/230909/77994, №10216100/230909/77731, №10216100/230909/78051, №10216100/240909/78489, №10216100/240909/78296, №10216100/240909/78828, №10216100/240909/78484, №102616100/240909/78481, №10261600/250909/78958, №10216100/250909/78952, №10216100/250909/78963, №10216100/250909/78962, №10216100/250909/79044, №10216100/260909/79464, №10216100/260909/79483, №10216100/260909/79457, №10216100/260909/79482, №10216100/260909/79466, №10216100/260909/79462, №10216100/270909/79600, №10216100/270909/79598, №10216100/280909/79936, №10216100/280909/79950, №10216100/280909/79942, №10216100/280909/79951, №10216100/280909/79952, №10216100/300909/80604, №10216100/300909/80597, №10216100/300909/80601, №10216100/300909/80599, №10261600/300909/80913, №10216100/300909/80594, №10216100/011009/81241, №10216100/011009/81437, №10216100/011009/81411, №10216100/011009/81446, №10216100/011009/81231, №10216100/011009/81118, №10216100/021009/81964, №10216100/021009/81965, №10216100/021009/81968, №10216100/021009/81632, №10216100/021009/81777, №10216100/031009/82156, №10216100/031009/82155, №10216100/041009/82307, №10216100/041009/82306, №10216100/041009/82312, №10216100/051009/82541, №10216100/051009/82533, №10216100/051009/82535, №10216100/071009/83550, №10216100/071009/83535, №10216100/071009/83538, №10216100/071009/83555, №10216100/081009/83967, №10216100/081009/83998, №10216100/081009/83984, №10216100/081009/83977, №10216100/081009/83970, №10216100/081009/84004, №10216100/081009/84003, №10216100/091009/84540, №10216100/091009/84531, №10216100/091009/84550, №10216100/091009/84545 №10216100/101009/84880, №10216100/101009/84883, №10216100/101009/84881, №10216100/101009/84882, №10216100/101009/84839, №10216100/111009/85085, №10216100/111009/85145, №10216100/111009/85146, №10216100/111009/85078, №10216100/111009/85075, №10216100/111009/85142, №10216100/111009/85143, №10216100/111009/85083, №10216100/111009/85148, №10216100/111009/85093, №10216100/111009/85080, №10216100/121009/85175, №10216100/121009/85338, №10216100/131009/85754, №10216100/131009/85749, №10216100/141009/86392, №10216100/141009/86139, №10216100/151009/86695, №10216100/151009/86691, №10216100/151009/86836, №10216100/151009/86704, №10216100/151009/86686, №10216100/151009/86682, №10216100/151009/86698, №10216100/161009/87483, №10216100/171009/87734, №10216100/171009/87735, №10216100/171009/87741, №10216100/171009/87742, №10216100/171009/87773, №10216100/171009/87749, №10216100/171009/87817, №10216100/171009/87751, №10216100/171009/87770.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу с ограниченной ответственностью “Керама Трейд“ 5 118 957 руб. 27 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью “Керама Трейд“ 2000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению № 645 от 16.10.2009.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Ульянова М.Н.