Решения районных судов

Решение от 2009-12-23 №А33-18944/2009. По делу А33-18944/2009. Красноярский край.

Решение 23 декабря 2009 года

Дело № А33-18944/2009

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2009 года.

В полном объеме Решение изготовлено 23 декабря 2009 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи *.*. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском районе города Самары

к обществу с ограниченной ответственностью «Автоломбард»

о взыскании штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 3 038,00 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания судьей *.*. Щёлоковой,

Установил:



Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Самары обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автоломбард» о взыскании штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 3 038,00 руб.

Определением от 12.11.2009 заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился. Определение суда от 12.11.2009, направленное по адресу ответчика, возвращено органами почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 11 час. 20 мин. 09 декабря 2009 года до 09 час. 20 мин. 16 декабря 2009 года. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражный суд Красноярского края.

Дело рассмотрено в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, проведенной камеральной проверкой по вопросу своевременности представления страхователями индивидуальных сведений о застрахованных лицах установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Автоломбард» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Самары ведомость уплаты страховых взносов на обязательно пенсионное страхование, в которых отражены сведения о двух застрахованных лицах, представлена с нарушением установленного срока (20.03.2009).

Факт правонарушения отражен в акте камеральной проверки от 20.03.2009 №102/168. В акте указано, что рассмотрение материалов камеральной проверки назначено на 23.04.2009 (10 час. 20 мин.).

23.04.2009 начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском районе города Самары принято Решение №102/168 «О привлечении к ответственности за совершение правонарушения». Общество привлечено к ответственности в виде финансовых санкций в сумме 3 038,00 руб., начисленных на основании пункта 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ, за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах за 2008 год.



Требованием от 23.04.2009 №102/168 «Об уплате суммы финансовых санкций» обществу предложено добровольно в срок до 25.05.2009 уплатить 3 038,00 руб. финансовых санкций.

Обществом в добровольном порядке требование Управления не исполнено, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования РФ».

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании пункта 2 статьи 11 и статьи 15 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь обязан предоставлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о застрахованных лицах один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, о каждом застрахованном у него лице.

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Автоломбард», являясь страхователем, индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2008 год в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Самары в срок до 02.03.2009 (с учетом норм статьи 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку 01.03.2009 является выходным днем) не представило. Нарушение срока представления сведения подтверждено ведомостью уплаты страховых взносов, в котором ответчиком указана дата представления – 20.03.2009.

Таким образом, управлением доказано нарушение обществом с ограниченной ответственностью «Автоломбард» срока представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» за нарушение страхователем установленного статьей 11 названного Закона срока представления индивидуальных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации установлена ответственность в виде взыска­ния финансовых санкций в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховые взносы в пользу застрахованных лиц исчислены в размере 30 380,00 руб. (17 360,00 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 13 020,00 - на финансирование накопительной части трудовой пенсии), что свидетельствует о правильном исчислении Управлением размера штрафа за совершенное ответчиком правонарушение – 3 038,00 руб. (30 380,00 руб. х 10%).

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом не установлено.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании. Следовательно, к указанным правоотношениям применимы, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», определяющие срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно статье 113 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Проверив соблюдение Управлением срока давности привлечения ответчика к ответственности, судом нарушений не установлено.

С учетом положений пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя заявитель вправе обратится в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации установлен пресекательный шестимесячный срок для подачи заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика, которые исчисляется с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

На основании требования от 23.04.2009 №102/168 «Об уплате суммы финансовых санкций» обществу предложено добровольно в срок до 25.05.2009 уплатить 3 038,00 руб. финансовых санкций. Требование, направленное в адрес ответчика почтой, считается полученным на шестой день (статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации). Заявление о взыскании финансовых санкций направлено в арбитражный суд 27.10.2009, что свидетельствует о соблюдении заявителем срока обращения в суд.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, выступающие ответчиками в арбитражных судах, признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если Решение суда принято не в их пользу и заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Государственная пошлина по настоящему заявлению составляет 500,00 руб. и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском районе города Самары удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоломбард», расположенного по адресу: 663305, Красноярский край, г. Норильск, ул. Комсомольская, дом 26, офис 84, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Норильску Красноярского края, внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным 1066312004868, в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации 3 038,00 руб. финансовых санкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоломбард», расположенного по адресу: 663305, Красноярский край, г. Норильск, ул. Комсомольская, дом 26, офис 84, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Норильску Красноярского края, внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным 1066312004868, в доход федерального бюджета 500,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее Решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты заинтересованное лицо должно представить суду подлинный документ с отметкой банка о его исполнении.

Судья *.*. Щёлокова