Решения районных судов

Решение от 2009-12-17 №А56-36710/2009. По делу А56-36710/2009. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

17 декабря 2009 года Дело № А56-36710/2009

В судебном заседании объявлялся перерыв с 14 часов 15 минут 03 декабря 2009 года до 16 часов 00 минут 10 декабря 2009 года

Резолютивная часть Решения объявлена 10 декабря 2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Пилипенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стафеевой С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:



заявитель: ООО «Нева Реф Транс»

заинтересованное лицо: Выборгская таможня

об оспаривании действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10206082/100608/0001712, Решения от 04 марта 2009 года № 11 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке

при участии:

от заявителя: предст. Игнатьев Е.В. (доверенность от 05.10.2009)

от заинтересованного лица: предст. Черемисинова Л.Б. (доверенность от 31.12.2008 № 05-04/23477)

Установил:

ООО «Нева Реф Транс» обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий Выборгской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10206082/100608/0001712, Решения Выборгской таможни от 04 марта 2009 года № 11 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, и обязании Выборгской таможни устранить допущенное нарушение прав заявителя пуем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 429 783 руб 65 коп.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование.

Представитель таможенного органа просил отказать в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на правомерность корректировки таможенной стоимости товаров и соответствие оспариваемого Решения положениям Таможенного кодекса РФ и Закона РФ «О таможенном тарифе».



Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении требования заявителя с учетом следующих обстоятельств.

ООО «Нева Реф Транс» 10 июня 2008 года подало в Выборгскую таможню ГТД № 10206082/100608/0001712 для таможенного оформления товара «холодильные витрины и стеллажи торговой марки «Norpe», ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с договором поставки № 04/2007/NRT от 16 апреля 2007 года с фирмой «Coldex Oy» (Финляндия), базис поставки FСА Холлола.

Общество, являясь декларантом, Определило таможенную стоимость товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимым товаром в соответствии со ст 19 Закона РФ от 21 мая 1995 года № 5003-1 «О таможенном тарифе», условиями контракта, на основании данных инвойса № 0642-1 от 11 сентября 2007 года. Обществом представлены в таможню документы и сведения для обоснования заявленной таможенной стоимости товара в соответствии с требованиями Приказа ФТС от 25 апреля 2007 года № 536, в том числе: Договор с приложениями и дополнениями, спецификация, инвойс.

В ходе проверки, проведенной в порядке ст 361 ТК РФ после выпуска товара, выявлено несоответствие заявленной таможенной стоимости данным экспортных деклараций и представленным при вывозе с территории Финляндии инвойсов по товарам, оформленным в 2007 году.

Таможня, посчитав применение Обществом первого метода неправомерным, произвела корректировку таможенной стоимости товара, определив таможенную стоимость товара по резервному методу. При этом использованы данные копий экспортных деклараций и инвойсов, представленные таможенными органами Финляндии.

В связи с корректировкой таможенной стоимости товара Обществу выставлено Требование об уплате таможенных платежей от 10 февраля 2009 года № 23 на сумму 401 678 руб 27 коп, в том числе: ввозная таможенная пошлина – 193 114 руб 56 коп, НДС – 208 563 руб 71 коп.

В связи с неисполнением Требования, таможенным органом принято Решение от 04 марта 2009 года № 11 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке в сумме 297 467 руб 70 коп. из них: ввозная таможенная пошлина – 60 753 руб 60 коп, НДС – 208 563 руб 71 коп, пени на 04 марта 2009 года - 28 150 руб 39 коп.

В соответствии с п. 4 и 5 ст 323 ТК РФ если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений. При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять Решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 2 ст 19 Закона РФ «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со ст 19.1 названного Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 данной статьи.

Приведенный перечень условий, исключающих применение первого метода, является исчерпывающим.

Согласно ст 24 Закона РФ «О таможенном тарифе» если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 19 и 20-23 Закона, таможенная стоимость ввозимых товаров определяется по резервному методу.

В силу п. 1 ст 65 и п. 5 ст 200 АПК РФ процессуальная обязанность доказывания правомерности корректировки таможенной стоимости товаров с применением резервного метода возложена на таможенный орган.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия предусмотренных п. 2 ст 19 Закона РФ «О таможенном тарифе» оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров.

При определении таможенной стоимости товара в цену сделки включаются компоненты по перечню, приведенному в ст.19, 19.1 Закона РФ «О таможенном тарифе». Компоненты, предусмотренные указанными статьями, включены декларантом в цену сделки для таможенных целей. Согласно условиям Договора от 16 апреля 2007 года оплата товара производится в соответствии с приложениями к Договору, валюта платежа – доллар США, платеж должен осуществляться путем банковского перевода суммы, указанной в счете.

Таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в документах, представленных декларантом в таможню, являются недостоверными и недостаточными для применения первого метода оценки таможенной стоимости товара (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Заявленные декларантом сведения о товаре таможней документально не опровергнуты.

Заявленная ООО «Нева Реф Транс» таможенная стоимость ввезенных товаров подтверждается Договором № 04/2007/NRT от 16 апреля 2007 года, Приложением № 5 к Договору, спецификацией, инвойсом № 0798-2 от 06 июня 2008 года, платежными документами, паспортом сделки, другими имеющимися в деле доказательствами. Сведения о цене сделки, содержащиеся в представленных документах, являются количественно определенными и достоверными, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для корректировки таможенной стоимости ввезенных Обществом товаров.

Таможенным органом не представлено доказательств, относящихся к конкретной декларируемой партии товара, подтверждающих иную таможенную стоимость. Копии экспортных деклараций и инвойсов, на которые ссылается таможенный орган в письме от 13 февраля 2009 года о решении по таможенной стоимости (т.2 л.д. 140), в материалы дела не представлены. Экспортные декларации и инвойсы, не относящиеся к данной поставке, не могут служить бесспорным доказательством таможенной стоимости ввезенного товара. Таможенным органом не совершено никаких действий по проверке содержащихся в них сведений и подтверждению их достоверности.

Использованная таможней ценовая информация до декларанта не доведена. Представленная ценовая информация не позволяет определить структуру цены, не содержит исходных условий конкретных сделок и прочих характеристик, которые влияют на стоимость данного вида товара.

Согласно п/п «г» п. 2 ст 24 Закона «О таможенном тарифе» в качестве основы для определения таможенной стоимости товара по резервному методу не может быть использована произвольно установленная или достоверно не подтвержденная цена товара. Таможней документально не подтверждены сведения о цене товара, использованные при определении его таможенной стоимости.

Окончательная оценка скорректированной таможенной стоимости ввезенного товара не подтверждена аргументированным Решением таможенного органа.

При указанных обстоятельствах оспариваемые действия Выборгской таможни по корректировке таможенной стоимости товара являются незаконным.

У ООО «Нева Реф Транс» не возникло обязанности по уплате суммы таможенных платежей, доначисленной в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров.

В связи с недоказанностью наличия недоимки по таможенным платежам Требование об уплате таможенных платежей от 10 февраля 2009 года № 23 выставлено без законных оснований, предусмотренных ст 350 ТК РФ.

Поскольку наличие у заявителя обязанности по исполнению Требования № 23 от 10 февраля 2009 года таможенным органом не доказано, Решение Выборгской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 04 марта 2009 года № 11 противоречит ст 351 ТК РФ. Указанная в Решении сумма пеней в размере 28 150 руб 39 коп в Требовании № 23 отсутствует, что не позволяет в отношении данной суммы пеней применить ст 351 ТК РФ в части бесспорного взыскания.

Оспариваемые действия и Решение таможенного органа не соответствуют закону, нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Избранный заявителем способ устранения нарушений его прав не может быть применен судом в связи несоблюдением заявителем требований ст 355 ТК РФ.

Согласно ст 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

Заявление в таможенный орган о возврате (зачете) суммы излишне уплаченных таможенных платежей Обществом не подавалось.

Требование заявителя обосновано материалами дела, подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на таможню на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Решил:

Признать незаконными, не соответствующими Закону РФ «О таможенном тарифе», действия Выборгской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10206082/100608/0001712.

Признать недействительным, не соответствующим ст. 351 Таможенного кодекса РФ, Решение Выборгской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 04 марта 2009 года № 11.

Взыскать с Выборгской таможни в пользу ООО «Нева Реф Транс» 4 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия; кассационная жалоба может быть подана в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления Решения в законную силу. Жалоба подается через суд, принявший Решение.

Судья Пилипенко Т.А.