Решения районных судов

Решение от 2009-12-28 №А03-13679/2009. По делу А03-13679/2009. Алтайский край.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение

г.Барнаул Дело №АОЗ-13679/2009

28.12.2009г.

Арбитражный суд Алтайского края в cсоставе судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявле Ф.И.О. г.Барнаул

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула

о признании действий незаконными,

при ведении протокола заседания судьей Дружининой Н.М.,

при участии представителей сторон:



от заявителя – Мамонова В.А., доверенность от 10.02.2009г.,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

Установил:

Денисов Виталий Валерьевич, г.Барнаул (далее – заявитель, Денисов В.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий по внесению 19.01.2009г. в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении юридического лица - ООО «11-Бета» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В обоснование своих доводов указал на несоответствие действий налогового органа требованиям пунктов 1,2 и 3 статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Полагает, что основания для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «11-Бета» как недействующего юридического лица из государственного реестра у Инспекции отсутствовали, что подтверждается договором купли-продажи ЦБ от 05.05.2003г., дополнительным соглашением №1 к договору купли-продажи ЦБ от 02.07.2007г. №11, актом сверки расчетов от 11.01.2009г. и соглашением о расторжении договора купли-продажи ЦБ от 26.01.2009г. №11. Сведения об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц внесены в Единый государственный реестр юридических лиц без принятия соответствующего решения регистрирующего органа, что является нарушением порядка ведения государственных реестров, определенных в Правилах ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г. №438. Кроме того, публикация решения регистрирующего органа №423 от 12.09.2008г. о предстоящем исключении ООО 11-Бета» из ЕГРЮЛ не содержит сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными заинтересованными лицами.

В отзыве на заявление Инспекция по Алтайскому краю с изложенными в заявлении доводами не согласилась. Указала на соблюдение налоговым органом требований Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку основанием для исключения Общества как юридического лица послужило непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, а также отсутствие у Инспекции на момент принятия решения информации о ведении Обществом хозяйственной деятельности.

Для представления Инспекцией доказательств соблюдения процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, рассмотрение дела откладывалось в соответствии с пунктом 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании 28.12.2009г. представитель заявителя на своих требованиях настаивал. Представил суду сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» по состоянию на 06.08.2009г., подтверждающие нарушение Инспекцией порядка публикации решения регистрирующего органа о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, предусмотренного пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Дополнительно указал, что исключение Общества из Единого государственного реестра юридических лиц создало препятствия для осуществления им хозяйственной деятельности по договору купли-продажи от 05.05.2003г. №11, заключенному с ИП Ракшиным Е.А.

Инспекция явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица.



Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

ООО «11-Бета» зарегистрировано в качестве юридического лица Постановлением администрации Железнодорожного района г. Барнаула № 4387 от 22.12.2000г. и поставлено на налоговый учет в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула. Единственным учредителем Общества является Денисов Виталий Валерьевич.

В связи с непредставлением в Инспекцию орган отчетных документов за последние 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, а также отсутствием открытых банковских счетов, Инспекцией составлена справка от 12.09.2008г. №423 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, справка от 12.09.2008г. №423 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

На основании данных справок Инспекцией принято Решение от 12.09.2008г. №423 о предстоящем исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица.

Указанное Решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №37(190) от 17.09.2008г.

19.01.2009г. Инспекция внесла в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об исключении Общества как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Полагая, что действия Инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «11-Бета» как недействующего юридического лица из государственного реестра являются незаконными, Денисов В.В. обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001г. №129-ФЗ) исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу требований пункта 9 указанной статьи споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает Решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 названного Закона Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с Решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как установлено материалами дела и не оспаривалось представителем заявителя в судебном заседании, документы отчетности в течение последних 12 месяцев юридическим лицом в налоговый орган не представлялись. Вместе с тем, имеющиеся в материалах дела договор купли-продажи ЦБ от 05.05.2003г., дополнительное соглашение №1 к договору купли-продажи ЦБ от 02.07.2007г. №11, акт сверки расчетов от 11.01.2009г. и соглашение о расторжении договора купли-продажи ЦБ от 26.01.2009г. №11 свидетельствуют об осуществлении Обществом хозяйственной деятельности.

Таким образом, на момент принятия решения о предстоящем исключении (12.09.2008г.) ООО «11-Бета» являлось действующим юридическим лицом.

Кроме того, Инспекцией нарушены требования пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ, поскольку одновременно с Решением о предстоящем исключении ООО «11-Бета» из ЕГРЮЛ не были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Незаконное исключение ООО «11-Бета» из ЕГРЮЛ нарушает права заявителя, поскольку лишает его возможности осуществлять экономическую деятельность посредством учрежденного и возглавляемого им юридического лица.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает Решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о неправомерности оспариваемых действий Инспекции и удовлетворяет заявление в полном объеме.

Довод заявителя о том, что сведения об исключении Общества из ЕГРЮЛ внесены в ЕГРЮЛ без принятия соответствующего решения, суд находит необоснованным, ввиду установления статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ особого порядка ликвидации недействующего юридического лица. Данный порядок не требует от регистрирующего органа принятия отдельного решения для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Возмещение судебных расходов, понесенных заявителем в связи с уплатой госпошлины, суд, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Заявле Ф.И.О. г.Барнаул удовлетворить.

Признать действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «11-Бета» как недействующего юридического лица из государственного реестра незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула внести в сведения о юридическом лице – обществе с ограниченной ответственностью «11-Бета», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, изменения, связанные с признанием незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула, выразившихся в исключении общества с ограниченной ответственностью «11-Бета» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула в пол Ф.И.О. г.Барнаул 100 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск или в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского Федерального округа, г.Тюмень.

Судья Н.М.Дружинина