Решения районных судов

Решение от 19 марта 2010 года . По делу А27-256/2010. Кемеровская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение город Кемерово Дело № А27-256/2010

19 марта 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2010 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 марта 2010 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко *.*.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубровской *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский государственный технический университет», г. Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Шамер», г. Кемерово



о понуждении заключить контракт

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - управление государственного заказа Кемеровской области, г.Кемерово

при участии:

от истца – Градович *.*. , начальника юридического отдела, доверенность от 22.12.2008 №01-2218, паспорт;

от ответчика – Шардакова *.*. , директора, паспорт;

от 3-го лица – Новиковой *.*. , начальника юридического отдела, доверенность №5 от 18.01.2010, удостоверение;

Установил:

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кузбасский государственный технический университет» (далее – ГУ КузГТУ) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Шамер» (далее – ООО «Шамер») о понуждении заключить государственный контракт №Ф63-001-09-ЭА/4. Требования мотивированы незаконным уклонением ООО «Шамер», признанного победителем аукциона в электронной форме №63-002-09-ЭА от 06.11.2009 по лоту №4, от заключения государственного контракта №Ф63-001-09-ЭА/4 на поставку вычислительной техники, её частей и принадлежностей. В качестве материально-правового обоснования иска указаны пункты 11, 12, 13 статьи 41 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №94-ФЗ).

Определением суда от 10 марта 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено управление государственного заказа Кемеровской области (далее – Управление госзаказа Кемеровской области).

В ходе рассмотрения дела истец иск поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в исковом заявлении, уточнил просительную часть искового заявления: просил суд вынести Решение о понуждении ООО «Шамер» заключить государственный контракт №Ф63-001-09-ЭА/4 как победителя открытого аукциона в электронной форме по лоту №4 согласно протоколу открытого аукциона в электронной форме №Ф63-002-09-ЭА от 06.11.2009. Уточнение судом принято в соответствии со ст.41 АПК РФ.



Участвовавший в судебных заседаниях по делу директор ООО «Шамер» в иске просил отказать, указал на то, что заявки на участие в аукционе обществом не направляло и в аукционе не участвовало.

Третье лицо иск поддержало, указало на то, что ООО «Шамер» в порядке, установленном в извещении о проведении открытого аукциона, 05.11.2009 зарегистрировалось на сайте для участия в открытом аукционе в электронной форме «Поставка вычислительной техники, её частей и принадлежностей», в ходе аукциона сделало три предложения о цене контракта и согласно протоколу открытого аукциона в электронной форме №Ф63-002-09-ЭА от 06.11.2009 было признано победителем по лоту № 4 как участник, предложивший наименьшую цену по ходу аукциона.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, суд Установил следующее.

ГУ КузГТУ (государственный заказчик) 23.10.2009 в соответствии со ст. 41 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 разместило извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № Ф063-002-09-ЭА на поставку вычислительной техники, ее частей и принадлежностей на сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru. Место проведения аукциона - официальный сайт управления государственного заказа Кемеровской области – www. ugzko.ru.

Из представленного истцом в материалы дела извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № Ф063-002-09-ЭА от 23.10.2009 следует, что ГУ КузГТУ посредством сети Интернет пригласило заинтересованных лиц к участию в данном аукционе на поставку вычислительной техники, ее частей и принадлежностей.

Предметом государственного контракта по лоту №4 открытого аукциона № Ф63-002-09-ЭА является поставка печатающих устройств - принтера Epson Stylus R290+СНПЧ К270/К290 Epson +кабель USB – 2 штуки; принтера Хегох Phaser 3125 N А4, до 1200 dpi, 25 стр./мин., 32 Мб, GDI, USB и LTP сетевой + дополнительный принт - картридж Phaser 3125+кабель USB - 2 штуки; принтера HP Laser Jet P1006 A4 16стр/мин 8 Мб USB 2.0 + дополнительный картридж СВ 435 А + кабель USB – 9 штук; МФУ Phaser 3100 МFP/S +кабель USB – 3 штуки; МФУ Хегох Work Center 3210 N A4 1200 dpi, 24 отп../мин, 25-400%, 32 Мб, ресурсы: 10000 в месяц + дополнительный принт - картридж РЕ 220+ кабель USB – 1 штука; МФУ А3 Хегох WC 5020 B + сервер печати D-Link DP-300U 2хLTP 1х USB UTP 10/100Mbps + дополнительный тонер - картридж (12,6К) XEROX – 2 штуки.

В карточке торгов содержится следующая информация: дата начала регистрации участников аукциона №Ф63-002-09-ЭА - 05.11.2009 10 часов 00 минут по местному времени; дата и время начала торгов – 05.11.2009 13 часов 00 минут по местному времени; заказчиком на проведение данного аукциона является ГУ КузГТУ; дата размещения заявки на сайте – 23.10.2009.

Согласно протоколу открытого аукциона в электронной форме на поставку вычислительной техники, её частей и принадлежностей по лоту №4 (поставка печатающих устройств) ООО «Шамер» было признано победителем как участник, предложивший наименьшую цену заказа – 162000 руб.

Истец во исполнение предусмотренного Федеральным законом №94-ФЗ от 21.07.2005 порядка заключения государственного контракта с победителем открытого аукциона в электронной форме 12.11.2009 направил в адрес ответчика (г. Кемерово, ул. Инициативная, 92) проект государственного контракта №Ф63-001-09-ЭА/4, а также один экземпляр протокола № Ф63-002-09ЭА от 06.11.2009. Заказная корреспонденция была возвращена отделением связи с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Полагая, что ООО «Шамер» является лицом, уклонившимся от заключения государственного контракта №Ф63-001-09-ЭА/4 по итогам открытого аукциона в электронной форме по лоту №4, ГУ КузГТУ обратилось в суд с настоящим иском.

Суд считает требование истца подлежащим удовлетворению, в связи с чем отмечает следующее.

Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме установлен статьей 41 Закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 6 статьи 41 указанного Закона для участия в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, участники размещения заказа должны зарегистрироваться на сайте в сети «Интернет» в порядке, указанном в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. Участник размещения заказа вправе зарегистрироваться на указанном сайте в любое время с даты и времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, до окончания проведения открытого аукциона.

Порядок регистрации участников открытого аукциона в электронной форме № Ф063-002-09-ЭА был определен Инструкцией участникам открытых аукционов в электронной форме, размещенной на сайте www. ugzko.ru.

Согласно пункту 1 данной Инструкции для того, чтобы зарегистрироваться для участия в открытых аукционах в электронной форме на сайте в сети Интернет, уполномоченный представитель участника должен ввести данные своей организации и свои данные (пользователя). Имя пользователя (логин) и пароль, указанные участником в регистрационной анкете, используются им в дальнейшем для участия в аукционах. Процедура регистрации участников на конкретно выбранный открытый аукцион в электронной форме выполняется на сайте самостоятельно уполномоченными представителями участников с даты и времени начала регистрации, указанных в извещении об аукционе, и до окончания аукциона.

Судом установлено, что 05 ноября 2009 года ООО «Шамер» зарегистрировалось на сайте www. ugzko.ru для участия в открытом аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме № Ф063-002-09-ЭА от 23.10.2009.

При регистрации в качестве участника открытого аукциона на сайте www. ugzko.ru ответчиком были указаны все необходимые для регистрации данные: полное и краткое наименование организации, статус поставщика, электронный адрес, номера контактных телефонов и факса, ИНН, КПП, номер и дата свидетельства о регистрации в качестве юридического лица, наименование налогового органа, коды статистики (ОКПО, ОКАТО), юридический и фактические адреса, данные о руководителе организации, а также его контактный телефон, банковские реквизиты.

Данные сведения сохранены в электронном виде и представлены управлением госзаказа Кемеровской области в материалы дела в форме карточки поставщика (юридического лица) и анкеты участника аукциона.

При этом, как пояснил суду представитель 3-го лица, все поступившие идентификационные данные от ООО «Шамер» как участника аукциона были проверены работниками организатора аукциона по базе инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово, признаны достоверными, в связи с чем ООО «Шамер» было допущено к участию в аукционе.

В ходе аукциона 05.11.2009 ООО «Шамер» было сделано три предложения о цене контракта: в 13 часов 42 минуты - 175000 руб., в 14 часов 20 минут - 170000 руб., в 15 часов 00 минут – 162000 руб., что подтверждается представленной организатором аукциона в материалы дела Предложения участников открытого аукциона в электронной форме №Ф63-002-09-ЭА.

Результаты проведенного открытого аукциона в электронной форме №Ф63-002-09-ЭА отражены в протоколе от 06.11.2009, в соответствии с которым победителем по лоту №4 (поставка печатающих устройств) как участник, предложивший наименьшую цену контракта, было признано ООО «Шамер».

Согласно пункту 12 статьи 41 ФЗ Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 в случае, если победитель аукциона в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, не представил заказчику подписанный контракт, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме № Ф063-002-09-ЭА от 23.10.2009 срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект государственного контракта – не менее чем 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона и не позднее 20 дней со дня проведения торгов.

Таким образом, срок, в течение которого ООО «Шамер» должен был подписать государственный контракт по итогам аукциона, истек 26.11.2009.

Часть 13 статьи 41 указанного Закона устанавливает, что в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключении.

В соответствии с положениями ст.ст. 8, 9 АПК РФ арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (ч.1 ст.65 АПК РФ).

Представленные истцом в материалы дела распечатки с сайта www. ugzko.ru, на котором проводился аукцион (карточка торгов, карточка поставщика, анкета участника аукциона, предложения участников аукциона в электронной форме №Ф63-002-09-ЭА) подтверждают факт регистрации ООО «Шамер» на данном сайте и его участие в рассматриваемом аукционе на поставку вычислительной техники, её частей и принадлежностей.

В свою очередь, возражения представителя ответчика относительно участия в аукционе при отсутствии их какого-либо документального подтверждения являются голословными, в связи с чем отклонены судом при рассмотрении дела.

Суд отмечает, что в силу статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 40 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью“ от имени общества без доверенности действует единоличный исполнительный орган общества.

В пункте 2 статьи 40 названного Федерального закона определено, что в качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 данного Закона.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.12.2009 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Шамер», является директор Шардаков Борис Владимирович.

Данное лицо было указано в карточке поставщика, а также анкете участников аукциона в электронной форме «Поставка вычислительной техники, её частей и принадлежностей Ф63-002-09-ЭА.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

С учетом вышеизложенного суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что от имени ООО «Шамер» регистрировалось на интернет-сайте и принимало участие в аукционе неуполномоченное им лицо. Несмотря на то, что сведения, указанные ООО «Шамер» при регистрации на сайте, не носят закрытого характера, однако риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с возможным использованием такого рода сведений неуполномоченным на то лицом, лежит на самом обществе. Кроме того, данные доводы ответчиком не подтверждены документально.

Пунктом 11 статьи 41 Закона №94-ФЗ установлено, что заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения этого контракта, предусмотренных извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме, и цены этого контракта, предложенной победителем аукциона.

ГУ КузГТУ надлежащим образом выполнило свои обязательства, установленные данной нормой закона, составив на основании протокола открытого аукциона в электронной форме №Ф63-002-09-ЭА от 06.11.2009 проект государственного контракта №Ф63-001-09-ЭА/1 от 17.11.2009 и направив его по адресу: г. Кемерово, ул. Инициативная, 92, указанному ООО «Шамер» при регистрации в качестве участника аукциона.

Суд отмечает, что этот адрес ООО «Шамер», указанный им при регистрации в качестве участника открытого аукциона в электронной форме на сайте www. ugzko.ru., совпадает с юридическим адресом, имеющимся в представленной в материалы дела Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

То обстоятельство, что заказная корреспонденция, направленная истцом по указанному адресу ответчика, была возвращена с отметкой об отсутствии адресата, также не может свидетельствовать о каком-либо нарушении со стороны истца установленного законом порядка заключения государственного контракта.

Более того, копия определения суда от 29.12.2009 о принятии искового заявления к производству, направленная арбитражным судом ООО «Шамер» по данному адресу, также была возвращена отделением связи с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Суд считает, что ООО «Шамер», указывая при регистрации в качестве юридического лица адресом своего места нахождения: г. Кемерово, ул. Инициативная, 92, и действуя при этом предусмотрительно и добросовестно, обязано было обеспечить возможность получения обществом всей направляемой почтовой корреспонденции по данному адресу.

Исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд считает доказанным истцом законность и обоснованность заявленного требования.

Исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине, понесенные истцом при подаче иска, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 173, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шамер», г. Кемерово (ОГРН 1084205010273) как победителя открытого аукциона в электронной форме по лоту № 4 согласно протоколу открытого аукциона в электронной форме № Ф63-002-09-ЭА от 06.11.2009 заключить государственный контракт № Ф63-001-090-ЭА/4 на поставку печатающих устройств общей стоимостью 162000 рублей.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение иска отнести на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шамер», г.Кемерово в пользу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский государственный технический университет», г. Кемерово 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Решение в месячный срок после его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в двухмесячный срок после его вступления в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья Арбитражного суда

Кемеровской области *.*. Дубешко