Решения районных судов

Решение от 2010-03-22 №А68-1601/2010. По делу А68-1601/2010. Тульская область.

Решение

г.Тула

«22» марта 2010г. Дело № А68-1601/10

Арбитражный суд в составе:

судьи *.*. Пестрецовой,

протокол ведет секретарь судебного заседания *.*. Радевич,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора г.Щекино Тульской области о привлечении Простовой *.*. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Трикиша *.*. удостоверение № 086615

заинтересованное лицо – Простова *.*. паспорт

Прокурор г.Щекино Тульской области обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о привлечении предпринимателя Простовой *.*. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).



В судебном заседании Прокурор просил привлечь ответчика к административной ответственности.

Простова *.*. факт совершения административного правонарушения не оспаривала, пояснив, что она не знала о необходимости иметь лицензию для продажи лекарственных средств для животных.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд

Установил:

27.02.2010г. Прокуратурой г.Щекино Тульской области была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности в магазине, принадлежащем предпринимателю Простовой *.*. , расположенном по адресу: Тульская область, г.Щекино, ул.Энергетиков, д.15.

В ходе проверки установлено, что в магазине предпринимателя Простовой *.*. осуществляется розничная торговля лекарственными средствами для животных, а именно выставлен на продажу лекарственный препарат для животных «Секс барьер» без специального разрешения (лицензии). Розничная продажа лекарственных средств подтверждается Объяснениями Простовой *.*. от 02.03.2010г.

По данному факту 05.03.2010г. Прокурором г.Щекино Тульской области вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В объяснении от 02.03.2010г. Простова *.*. подтвердила, что реализацию лекарственных средств для животных осуществляет, лицензии на осуществление фармацевтической деятельности не имеет.

Проанализировав материалы дела, суд считает, что заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Часть 2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).



В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. № 416 (далее - Положение).

В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998г. № 86-ФЗ “О лекарственных средствах“ (далее - Федеральный закон № 86-ФЗ) определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); лекарственные препараты – дозированные лекарственные средства, готовые к применению; фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

В соответствии с п. 70 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров дополнительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки и комплектации», продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О лекарственных средствах“ и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона № 86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993г. № 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 “Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения“.

Согласно Правил лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01.04.2005г. № 48, ветеринарные лекарственные средства зарегистрированы и внесены в государственный реестр лекарственных средств для животных и кормовых добавок.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Факт осуществления предприни Ф.И.О. торговли лекарственными средствами для животных без специального разрешения (лицензии) подтверждается: Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.03.2010г., Объяснениями предпринимателя Простовой *.*. от 02.03.2010г.

Материалами дела установлено, что предпринимателем Простовой *.*. не были приняты все необходимые меры для своевременного получения необходимой лицензии, хотя объективно препятствующих обстоятельств не имелось. Вина Простовой *.*. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ доказана.

Согласно требованиям статьи 28.4 Кодекса Прокурор вправе возбудить любое дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится Постановление.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу.

Вместе с тем, исходя из принципа соразмерности назначаемого наказания совершенному правонарушению, суд считает возможным назначить предпринимателю Простовой *.*. наказание, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Привлечь индивидуального предприни Ф.И.О. 16.03.1970г. рождения, уроженку г.Тула, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области 13.03.2008г., зарегистрированную по адресу: г.Тула, ул.Новомосковская, д.15-а, кв.96, к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 руб.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Реквизиты платежа:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Тульской области (Управление ФССП по Тульской области)

ИНН 7101006403, КПП 710401001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области

Счет № 40101810700000010107

БИК: 047003001

КБК: 322 1 16 17000 01 0000 140

ОКАТО: 70401000000.

Судья *.*. Пестрецова