Решения районных судов

Постановление от 25 марта 2010 года № Ф10-707/2010. По делу А08-2934/2009. Российская Федерация.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

Постановление кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Ф10-707/10 25 марта 2010 года

Дело №А08-2934/2009

-21

г.Брянск

Резолютивная часть постановления объявлена 22.03.2010

Постановление изготовлено в полном объеме 25.03.2010

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:



Председательствующего

Кириловой *.*.

Судей

Чистовой *.*.

Козелкина *.*.

при участии в заседании:

от истца

Чемаркин *.*. -представитель (до-

веренность №15/4579 от 29.12.09),

от ответчика



Агеев *.*. -представитель (дове-

ренность б/н от 10.02.10),

Чакыр *.*. -представитель (дове-

ренность б/н от 28.10.09),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по Белгородской и Воронежской областям» на Решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.08.2009 и Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 по делу №А08-2934/2009-21,

Установил:

Открытое акционерное общество «Белгородская сбытовая компания» (далее – ОАО «БСК») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском о взыскании с Государственного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по Белгородской и Воронежской областям» (далее – ГУ «ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям») о взыскании 80741руб. 71коп. задолженности за потребленную электроэнергию (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.08.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 Решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, ГУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по Белгородской и Воронежской областям» обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятых судебных актов.

Представитель истца доводы кассационной жалобы отклонил, считая принятые судебные акты законными и обоснованными.

Представители ответчика поддержали доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит принятые судебные акты подлежащими отмене в части взыскания 72959руб. 86коп. задолженности за потребленную электроэнергию с принятием в указанной части нового решения по делу.

Как установлено арбитражным судом, между ОАО «БСК» (гарантирующий поставщик) и ГУ «ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям» (государственный заказчик) заключен государственный контракт на отпуск и потребление электрической энергии №5281043 от 01.01.2008, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии государственному заказчику, оказывать услуги по ее передаче и оперативно-диспетчерскому управлению, а заказчик – оплачивать принятую электроэнергию и оказанные услуги в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п.1.1).

В силу п.7.1 контакта стоимость электрической энергии складывается из стоимости э/э, поставляемой по регулируемым ценам; стоимости э/э, поставляемой по нерегулируемым ценам; стоимости изменения договорного объема потребления э/э и стоимости оплаты реактивной мощности, превышающей установленное договором значение соотношениям потребления активной и реактивной мощности.

Расчеты за потребленную электроэнергию осуществляются плановыми платежами за планируемые объемы энергопотребления. Дата снятия показаний приборов учета э/э потребителем для учета отпущенной энергии в расчетном периоде устанавливается датой - 15 число месяца. Расчетный период определен следующим образом: 15 число прошлого месяца по 15 число текущего месяца (п.8.2).

В соответствии с п.8.3 контракта потребитель оплачивает энергию 2 раза в расчетный период: 10 и 25 числа.

Дополнительным соглашением №1 от 01.01.2008 к контракту стороны Определили условие, в силу которого гарантирующий поставщик обязался поставлять э/э государственному заказчику в счет выделяемых лимитов бюджетных обязательств из средств федерального бюджета на 2008 года, а государственный заказчик – производить оплату э/э в количестве 222637кВт на сумму 310000руб. (с разбивкой по месяцам).

Расчеты за электроэнергию в рамках установленных лимитов производятся в соответствии с разделом 8 и Приложением №9 к контракту.

15.07.2008 ОАО «Белгородская сбытовая компания» в адрес ответчика направлено письмо-уведомление №1380 об изменении банковских реквизитов поставщика, а также о необходимости с 15.07.2008 производить оплату за потребленную электроэнергию на расчетный счет №40702810700340000051, открытый в АКБ «Московский залоговый банк» (ЗАО), г.Москва.

Оплата поставленной ОАО «БСК» во исполнение условий контракта в период с октября по декабрь 2008 года в количестве 64762кВт электроэнергии на общую сумму 121575руб. 97коп. произведена ответчиком в размере 118142руб. 39коп.

Согласно представленным актам сверок взаимных расчетов ОАО «БСК» признана и проведена оплата 45182руб. 53коп. – стоимости потребленной за рассматриваемый период электроэнергии, произведенной ответчиком до 01.11.2008.

Оставшаяся сумма в размере 72959руб. 86коп. перечислена ответчиком платежными поручениями №3237 от 26.11.2008, №3664 от 22.12.2008, №3725 от 26.12.2008 на расчетный счет, открытый истцом в АКБ «Московский залоговый банк» (ЗАО) согласно реквизитам, указанным поставщиком в письме-уведомлении от 15.07.2008.

Письмом от 03.04.2009 №723 ОАО «БСК» сообщило ответчику о закрытии 29.10.2008 расчетного счета в АКБ «Московский залоговый банк», и в связи с этим об отсутствии возможности зачисления перечисленных по вышеуказанным платежным поручениям денежных средств в счет оплаты за потребленную электроэнергию.

Согласно акту сверки взаимных расчетов сумма задолженности ГУ «ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям» по состоянию на 31.12.2008 составила 81980руб. 56коп.

Сумма долга ответчика за октябрь – декабрь 2008 года состоит из суммы, оплаченной ответчиком за потребленную электрическую энергию через ЗАО АКБ «Московский залоговый банк» (72959,86 рублей), а также из стоимости электроэнергии, определенной по ставкам регулируемых и нерегулируемых цен (3433руб. 58коп.) в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 529 от 31.08.2006, согласно которому электрическая энергия передается по регулируемым и нерегулируемым ценам, а также по свободным договорам.

Таким образом, общая сумма задолженности ГУ «ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям» за октябрь – декабрь 2008 года составила 76393руб. 44 коп.

01.01.2009 между ОАО «Белгородская сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ГУ «ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям» (государственный заказчик) заключен государственный контракт на отпуск и потребление электрической энергии № 5281043. Условия Ф.И.О. условиям контракта от 01.01.2008 г.

Вместе с тем, п. 8.2 данного контракта установлено, что дата снятия показаний приборов учета электрической энергии заказчиком для учета отпущенной энергии в расчетном периоде устанавливается на 24 часа последнего дня расчетного периода. Расчетный период – календарный месяц.

Согласно п. 8.3 заказчик оплачивает потребляемую энергию 2 раза в расчетный период в следующие сроки (даты) – 10, 25 числа.

Дополнительным соглашением № 1 от 01.01.2009 стороны Определили, что гарантирующий поставщик обязуется оплатить электрическую энергию государственному заказчику в счет выделяемых лимитов бюджетных обязательств из средств федерального бюджета на 2009 год, а государственный заказчик - производить оплату электрической энергии в количестве 245000 кВт на сумму 514500 рублей (с разбивкой по месяцам).

Названным дополнительным соглашением также установлено, что в соответствии с п.п. 106 – 108 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006, объемы поставки электроэнергии по регулируемым ценам потребителям определяются объемом, приобретенным гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынке по регулируемым ценам. Электрическая энергия сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Регулируемый тариф на электроэнергию с 01.01.2009 установлен в размере 1,53 руб. за кВт (1,81 руб. за кВт с НДС) согласно приказу Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области № 10/5 от 14.11.2008. Гарантирующий поставщик производит расчет фактического предельного уровня свободных цен (нерегулируемых цен) на электроэнергию на соответствующий расчетный период согласно п. 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии (п. 2).

Расчеты за электроэнергию в рамках установленных лимитов производятся в соответствии с разделом 8 государственного контракта и в соответствии с Приложением № 9 к государственному контракту.

В рамках государственного контракта от 01.01.2009 № 5281043 ОАО «БСК» в период с января по апрель 2009 года отпущено 75444 кВт электроэнергии на общую сумму 123037руб. 99коп. Ответчик, приняв указанное количество электрической энергии, произвел её оплату не в полном объеме. Задолженность ГУ «ПУ ФС России по Белгородской и Воронежской областям» перед истцом за рассматриваемый период составила 4348руб. 27коп. стоимости электроэнергии, определенной по ставкам регулируемых и нерегулируемых цен.

Общая сумма задолженности заказчика перед ОАО «БСК» за период с октября по декабрь 2008 года, а также с января по апрель 2009 года составила 80741руб. 71коп.

Неоплата указанной суммы задолженности явилась основанием для обращения ОАО «Белгородская сбытовая компания» в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая Решение по делу, арбитражный суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации утверждены Правила функционирования розничных рынков от 31.08.2006 N 530.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 529 “О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)“ поставка электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 N 643, осуществляется с 1 сентября 2006.

Как правильно указал арбитражный суд, поскольку законодательством об электроэнергетике предусмотрено государственное регулирование тарифов на электрическую энергию, Правительство Российской Федерации, относящееся к государственным органам, является полномочным органом в области регулирования цен на электрическую энергию и участники публичного договора - договора энергоснабжения обязаны соблюдать правила, установленные компетентным органом, то ОАО «БСК» правомерно применило в спорном периоде дифференцированные цены на энергию (регулируемые и нерегулируемые цены).

Дифференцированные цены на электроэнергию обусловлены государственными контрактами № 5281043 от 01.01.2008 и № 5281043 от 01.01.2009, в соответствии с условиями которых, а также на основании указанных выше нормативных актов, истцом произведен расчет доли поставки электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым ценам в спорном периоде.

Использованные в расчетах истца данные подтверждены документально: информацией с сайта ОАО «Белгородская сбытовая компания» о свободной (нерегулируемой) цене, справкой об отпуске электроэнергии ответчику за октябрь – декабрь 2008 года и январь – апрель 2009 года.

С учетом изложенного, арбитражный суд правомерно взыскал с ответчика 7781руб. 85 коп. задолженности за поставленную электроэнергию по нерегулируемой цене за октябрь – декабрь 2008 года и январь – апрель 2009 года.

Разрешая спор в части взыскания 72959руб. 86коп. задолженности за потребленную электроэнергию, арбитражный суд исходил из того, что надлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате энергии считается зачисление денежных средств на расчетный счет истца. Закрытие счета ответчика на момент перечисления спорных платежей в АКБ «Московский залоговый Банк» (ЗАО) свидетельствует о непоступлении денежных средств средства на р/счет ГУ «ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям».

Суд кассационной инстанции считает вывод суда неправомерным, основанным на неверном толковании закона.

В соответствии со ст. 865 Гражданского кодекса Российской Федерации банк, принявший платежное поручение плательщика, обязан перечислить соответствующую денежную сумму банку получателя средств для ее зачисления на счет лица, указанного в поручении, в срок, установленный пунктом 1 статьи 863 ГК РФ.

Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.99 № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета» разъяснено, что согласно статье 865 ГК РФ банк плательщика обязан перечислить соответствующую сумму банку получателя, у которого с момента зачисления средств на его корреспондентский счет и получения документов, являющихся основанием для зачисления средств на счет получателя, появляется обязательство, основанное на договоре банковского счета с получателем средств, по зачислению суммы на счет последнего (пункт 1 статьи 845 ГК РФ). Поэтому при разрешении споров следует принимать во внимание, что обязательство банка плательщика перед клиентом по платежному поручению считается исполненным в момент надлежащего зачисления соответствующей денежной суммы на счет банка получателя, если договором банковского счета клиента и банка плательщика не предусмотрено иное.

Как усматривается из материалов дела, 11.07.2008 между АКБ «Московский залоговый банк» (ЗАО) и ОАО «БСК» (клиент) заключен договор банковского счета №51-Бел/2008-1670 на открытие клиенту расчетного счета №40702810700340000051 и осуществление расчетно-кассового обслуживания.

Письмом №1380 от 15.07.2008 ОАО «Белгородская сбытовая компания» уведомило ответчика об изменении банковских реквизитов поставщика, а также известило о необходимости с 15.07.2008 производить оплату за потребленную электроэнергию на расчетный счет №40702810700340000051, открытый в АКБ «Московский залоговый банк» (ЗАО), г.Москва.

Во исполнение данного указания ответчик платежными поручениями №3237 от 26.11.2008, №3664 от 22.12.2008, №3725 от 26.12.2008 (л.д. 73, 76, 79, т.1) через Федеральное казначейство по Белгородской области (о чем имеется соответствующая отметка) перечислил на расчетный счет истца денежные средства в счет оплаты за потребленную в спорный период электроэнергию.

В соответствии со ст. 316 ГК РФ, если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение по денежному обязательству должно быть произведено в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахождения в момент возникновения обязательства; если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место жительства или место нахождения и известил об этом должника – в новом месте жительства или нахождения кредитора с отнесением на счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения.

В рассматриваемом случае кредитор – ОАО «Белгородская сбытовая компания» находится в городе Белгороде, т.е. исполнение обязательства произведено в соответствии с положениями действующего законодательства.

Надлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате электроэнергии подтверждает и сам истец.

Так, в материалах дела имеется письмо ОАО «БСК» от 18.06.2009 (л.д. 120, т.1), из содержания которого усматривается, что в рамках исполнения договорных обязательств по договору энергоснабжения ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям поручило АКБ «Московский залоговый банк» (ЗАО) произвести зачисление перечисленных ответчиком денежных средств на расчетный счет ОАО «БСК», открытый в указанном банке. В нарушение существующего порядка перечисления денежных средств АКБ «Московский залоговый банк» (ЗАО), приняв от ответчика денежные средства, не произвел их зачисление на указанный счет, а зачислил спорную сумму на иной счет, не принадлежащий ни ответчику, ни третьему лицу.

С учетом вышеизложенного, взыскание арбитражным судом с ответчика 72959ру. 86коп. задолженности нельзя признать правомерным.

Кроме того, согласно выписке из расчетного счета №40702810700340000051 ОАО «БСК» имело право проводить банковские операции вплоть до 12.02.2009, т.е. до дня отзыва лицензии банка.

В связи с изложенным, судебные акты в части взыскания 72959руб. 86коп. суммы задолженности за потребленную электроэнергию подлежат отмене.

Согласно ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, ст. 287 п.2 ч.1, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, суд

Постановил:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.08.2009 и Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 в части взыскании с Государственного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности по Белгородской и Воронежской областям» 72959руб. задолженности отменить.

В иске в указанной части Открытому акционерному обществу «Белгородская сбытовая компания» отказать.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Взыскать с ОАО «Белгородская сбытовая компания» в пользу ГУ «Пограничное управление ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям» 2663руб. 48коп. госпошлины за подачу иска.

Взыскать с ОАО «Белгородская сбытовая компания» в доход федерального бюджета 1800руб. расходов по оплате госпошлины за подачу апелляционной и кассационной жалоб.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председательствующий *.*. Кирилова

Судьи *.*. Чистова

*.*. Козелкин