Решения районных судов

Решение от 25 марта 2010 года . По делу А45-14611/2009. Новосибирская область.

Решение г. Новосибирск Дело № А45-14611/2009

24 марта 2010 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Хорошуля Л.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»

к Муниципальному образованию город Новосибирска в лице Мэрии города Новосибирска

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – 1) Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, 2) Общество с ограниченной ответственностью «Телекомсервис»

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – Будаева Е.А. – доверенность от 25.01.2010,

ответчика – Пузик Э.Р. – доверенность №01-23-5155 от 30.12.2009,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен,

Установил следующее.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Новосибирской области (далее – ФГУП «Почта России», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию город Новосибирска в лице Мэрии города Новосибирска, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – 1) Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, 2) Общества с ограниченной ответственностью «Телекомсервис» о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, 2/1; признании права федеральной собственности на нежилое помещение площадью 248 квадратных метра, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: город Новосибирск, улица Авиастроителей, 2/1; признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 248 квадратных метра, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: город Новосибирск, улица Авиастроителей, 2/1.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец частично отказался от своих исковых требований, и с учетом частичного отказа от иска просил признать право федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: город Новосибирск, ул. Авиастроителей, 2/1, площадью 73,3 кв.м. (№№ на поэтажном плане на 1 этаже 12-18 согласно технической документации ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 09.04.2009).

Требования истца мотивированы неправомерным включением спорного объекта недвижимости в реестр муниципальной собственности, тогда как объекты почтовой связи относятся исключительно к федеральной собственности. В обоснование своей позиции истец ссылается на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, согласно которому объекты государственной собственности, указанные в приложении №1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Ответчик отклонил требования истца, ссылаясь на отсутствие у истца право на иск, так как право требования не было предоставлено истцу Российской Федерацией; пропуск истцом срока исковой давности, а также на правомерность включения спорного объекта недвижимости в реестр муниципальной собственности.

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области поддержала требования истца, находя их законными и обоснованными.



Общество с ограниченной ответственностью «Телекомсервис» отзыв по делу и доказательства, опровергающие доводы истца, арбитражному суду не представило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как видно из материалов дела, отделение почтовой связи №84 расположено в нежилом помещении по адресу: город Новосибирск, улица Авиастроителей, 2/1 с 1964 года.

Свидетельством о государственной регистрации права от 13.09.2004 серии 54-АБ 424915 подтверждено право муниципальной собственности на здание, в том числе и на спорное помещение, занимаемое отделением почтовой связи №84.

ФГУП «Почта России» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд, ссылаясь на то, что спорное помещение, занимаемое отделением связи, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» является федеральной собственностью и необоснованно включено в реестр муниципальной собственности города Новосибирска.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется Приложениями 1, 2, 3 к Постановлению N 3020-1, которым определяется порядок законодательного разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

В силу пункта 1 названного постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с Приложением 1 к Постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе и предприятия связи (пункт 6 раздела IV).

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что отделение связи располагается в спорном здании с 1964 года.

Поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное имущество входило в имущественный комплекс предприятия связи, в силу пункта 6 раздела IV Приложения 1 к Постановлению N 3020-1 это имущество могло находиться исключительно в федеральной собственности.

Из статьи 24 Федерального закона от 17.07.99 N 176-ФЗ «О почтовой связи» также следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.95 N 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 8 декабря 1994 года, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, спорное помещение, используемое как имущество государственного учреждения – предприятия связи с 1964 года, не могло быть передано в муниципальную собственность на основании приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1.

С учетом изложенного подлежит удовлетворению требование о признании за ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения на спорное имущество.

Заявление ответчика о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.



Довод мэрии города Новосибирска о том, что ФГУП «Почта России» является ненадлежащим истцом по данному делу, является ошибочным, поскольку собственник имущества в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования поддержал.

Принимая во внимание, что включение спорного помещения в реестр муниципальной собственности нарушает право хозяйственного ведения истца на данное имущество и предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного иного вещного права федерального учреждения, с учетом одобрения исковых требований собственником имущества, суд признает ФГУП «Почта России» надлежащим истцом по данному делу.

Поскольку отделение почтовой связи № 84 использует спорное помещение в своей деятельности, оно из его владения и из состава федеральной собственности в установленном законом порядке не выбывало, действия ответчика по включению данных помещений в состав муниципальной собственности и последующей передаче в аренду истцу, не могут быть признаны соответствующими законодательству.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований к признанию на спорные помещения права собственности Российской Федерации, а также к признанию за истцом права хозяйственного ведения на эти нежилые помещения.

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части признания права собственности Российской Федерации на нежилое помещение, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: город Новосибирск, ул. Авиастроителей, 2/1, площадью 73,3 кв.м. (№№ на поэтажном плане на 1 этаже 12-18 согласно технической документации ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 09.04.2009); признания за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» права хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: город Новосибирск, ул. Авиастроителей, 2/1, площадью 73,3 кв.м. (№№ на поэтажном плане на 1 этаже 12-18 согласно технической документации ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 09.04.2009).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу в части признания недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, 2/1; признании права федеральной собственности, признании за ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 174,7 квадратных метра, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: город Новосибирск, улица Авиастроителей, 2/1 ((№№ на поэтажном плане на 1 этаже 10, 11, 19-24 согласно технической документации ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 09.04.2009).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на нежилое помещение площадью 73,3 квадратного метра, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: город Новосибирск, улица Авиастроителей, 2/1, номера на поэтажном плане на 1 этаже 12-18 согласно технической документации ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 09.04.2009.

В остальной части производство по делу прекратить.

Взыскать с муниципального образования город Новосибирск в лице мэрии города Новосибирска в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» 4000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень.

Судья Л.Н. Хорошуля