Решения районных судов

Решение от 2010-02-24 №А23-398/2010. По делу А23-398/2010. Калужская область.

Решение

Дело № А23-398/10А-1-11

24 февраля 2010 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2010 года

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2010 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Пивневой *.*. при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Болденковой *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Спас-Деменского района Калужской области

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О.

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Марковой *.*. , удостоверение ТО № 060832 от 19.11.2008;



от ответчика – Гайгерова *.*. по доверенности от 20.03.2008, паспорт,

Установил:

Прокурор Спас-Деменского район Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ф.И.О. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования признал; пояснил, что указанные препараты отсутствуют у поставщиков, ранее к административной ответственности ответчик не привлекался.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, суд Установилследующее.

Индивидуальный предприниматель Ф.И.О. включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308402308700017.

25.01.2010 помощником прокурора Спас-Деменского района Калужской области Альмухановым *.*. была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Макаровой *.*. законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности в области распространения лекарственных средств и средств медицинского назначения в аптечном пункте, расположенном по адресу: Калужская область, Спас-Деменский район, г. Спас-Деменск, ул. Советская, д. 55.

По результатам проверки был составлен акт от 25.01.2010 в котором отражено, что на момент проверки в аптеке отсутствовали такие лекарственные средства, как «Рисперидон», «Интраконазол», «Рабепразол», «Альфузозин», предусмотренные Минимальным ассортиментом лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.04.2005 № 312.

По итогам проверки 26.01.2010 прокурором Спас-Деменского района Изотовым *.*. , в отношении индивидуального предпринимателя Макаровой *.*. , вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.



Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), в соответствии с ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пп. 47 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической деятельностью является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416.

В силу п. 5 указанного Положения осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«д» пункта 4 Положения.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности является, в том числе соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований ст. 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (подпункт «в»).

Пунктом 8 статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» установлено, что аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.

В соответствии с п. 74 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан обеспечить продажу лекарственных препаратов минимального ассортимента, необходимых для оказания медицинской помощи, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.04.2005 № 312 «О минимальной ассортименте лекарственных средств» утвержден минимальный ассортимент лекарственных средств.

Раздел XV минимального ассортимента лекарственных средств содержит перечень антипсихотических средств, необходимых для оказания медицинской помощи, который включает в себя лекарственное средство «Рисперидон».

Раздел XVI минимального ассортимента лекарственных средств содержит перечень противогрибковых средств, необходимых для оказания медицинской помощи, который включает в себя лекарственное средство «Интраконазол».

Раздел XX минимального ассортимента лекарственных средств содержит перечень средств, влияющих на функции органов желудочно-кишечного тракта, который включает в себя лекарственное средство «Рабепразол».

Раздел XXII минимального ассортимента лекарственных средств содержит перечень средств для лечения аденомы простаты, который включает в себя лекарственное средство «Альфузозин».

Таким образом, наличие в реализации таких лекарственных средств, как «Рисперидон», «Интраконазол», «Рабепразол», «Альфузозин» обязательно для аптечных учреждений.

Факт отсутствия в продаже лекарственных средств, предусмотренных минимальным ассортиментом лекарственных средств, подтверждается актом от 25.01.2010 и другими материалами дела, в том числе объяснениями индивидуального предпринимателя Макаровой *.*.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Макаровой *.*. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина индивидуального предпринимателя, как условие привлечения к административной ответственности, подтверждаются материалами дела.

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. к административной ответственности подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Макарова *.*. ранее не привлекалась к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признала.

Данное обстоятельство в силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд расценивает как обстоятельство, смягчающее ответственность за совершение административного правонарушения, в связи с чем назначает индивидуальному предпринимателю Макаровой *.*. наказание в минимальном размере, установленном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Ф.И.О. проживающую по адресу: Калужская область, г. Спас-Деменск, ул. Северная, д. 13, кв. 1, ОГРН 308402308700017, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четырех тысяч) руб., с перечислением его по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области),

ИНН 4027020160, КПП 402701001,

р/с 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга,

БИК 042908001 ОКАТО 29401000000,

КБК 41511690010010000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья *.*. Пивнева