Решения районных судов

Решение от 2010-02-25 №А32-53853/2009. По делу А32-53853/2009. Краснодарский край.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

г. Краснодар Дело № А32-53853/2009-33/861

25 февраля 2010г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи *.*. Диденко,

при ведении протокола судебного заседания судьей *.*. Диденко

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «Овощторг», г. Новороссийск

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск

о признании недействительными требований №1022, №1023 от 21.07.09 г., решений №1090, №1087 от 24.08.09 г., незаконными действий по ГТД №10317090/210509/0002243, №10317090/210509/0002220, №10317090/210509/0002233, №10317090/210509/0002222, №10317090/210509/0002233, обязании применить первый метод



при участии в заседании:

от заявителя: Кушакова *.*. – дов. от 06.05.09 г.

от заинтересованного лица: Коваленко *.*. – дов. от 28.08.08 г.

Установил:

ООО «Овощторг», г. Новороссийск обратилось в суд с заявлением о признании недействительными требований Новороссийской таможни № 1022 от 21.07.09г. об уплате таможенных платежей в размере 1 114 309,80 руб. и пени в размере 26 149,13 руб.; № 1023 от 21.07.09г. об уплате таможенных платежей в размере 124 723,13 руб. и пени – 2 926,84 руб.; решения № 1090 от 24.08.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 1 114 309,80 руб.; решения № 1087 от 24.08.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 124 723,13 руб.; незаконными действий Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233, № 10317090/210509/0002222, № 10317090/210509/0002244, незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233 методом по стоимости сделки с идентичными товарами (метод № 2), по ГТД № 10317090/210509/0002244, № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002222 методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод № 3); обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233, № 10317090/210509/0002222, № 10317090/210509/0002244.

Заявитель настаивает на удовлетворении требований.

Новороссийская таможня возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, Установилследующее.

16.11.2008г. между ООО «Овощторг» и компанией «Мехадрин Тнупорт Экспорт» (Израиль) заключен контракт № 16, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

21.05.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация № 10317090/210509/0002243 на товар – морковь свежая, всего вес нетто 25200 кг., вес брутто 256000 кг. Декларант Определилтаможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).



Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

контракт № 16 от 16.11.2008г.; Спецификация №1 от 16.11.08г.; Доп. № 2 от 15.02.09г., приложение № 16 от 05.05.2009г., паспорт сделки № 08120007/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 374 от 15.05.09г.; инвойс № 109963 от 14.05.09г.; к/с № MSCUAS490256 ; К/С № MSCASHADRI099; экспортная декларация № 0902180728; свифты б/н от 12.12.08г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 3625302,6 руб., таможенные платежи – 960 705,19 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 101 126,86руб., авансовых платежей от 22.05.09г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР- 3382995.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 22.05.09г., а также требование и уведомление от 22.05.09г., о предоставлении в срок до 22.06.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

22.06.09г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав Решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по второму методу ( КТС-1 от 15.07.09г. бланк № 33333333, ДТС-2 от 15.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317100/010509/0002284 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 4 006 913,4 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 101 126,86 руб. таможенных платежей.

21.07.09г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 1023 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317090/210509/0002243.

24.08.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 21.07.09г. № 1023 было вынесено Решение о зачете денежных средств № 1087, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 124 723,13 руб., в том числе 101 126,86 руб. по ГТД № 10317090/210509/0002243 были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

21.05.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация № 10317090/210509/0002220 на товар – картофель молодой свежий, всего вес нетто 260000 кг., вес брутто 264000 кг. Декларант Определилтаможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

контракт № 16 от 16.11.2008г.; Спецификация №1 от 16.11.08г.; Доп. № 2 от 15.02.09г., приложение № 15 от 05.05.2009г., паспорт сделки № 08120007/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 375 от 15.05.09г.; инвойс № 109964 от 14.05.09г. с переводом; к/с № MSCUAS490421 ; К/С № MSCASHADRI099; свифты б/н от 12.12.08г., 15.12.2008г., 19.12.08г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 3 320 013,96 руб., таможенные платежи – 879 803,7 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 434 845,51 руб., авансовых платежей от 21.05.09г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР- 3382992.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 21.05.09г., а также требование и уведомление от 21.05.09г., о предоставлении в срок до 21.06.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

22.06.09г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав Решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по второму методу ( КТС-1 от 15.07.09г. бланк № 00000000, ДТС-2 от 15.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317100/060509/0002943 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 4960940,4 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 434 845,51руб. таможенных платежей.

21.07.09г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 1022 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317090/210509/0002220.

24.08.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 21.07.09г. № 1022 было вынесено Решение о зачете денежных средств № 1090, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 1 114 309,80 руб., в том числе 434845,51 рублей по ГТД № 10317090/210509/0002220 были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по таможенной расписке № ТР-3382992.

21.05.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация №10317090/210509/0002233 на товар – картофель молодой свежий, всего вес нетто 260000 кг., вес брутто 264000 кг. Декларант Определилтаможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

контракт № 16 от 16.11.2008г.; Спецификация №1 от 16.11.08г.; Доп. № 2 от 15.02.09г., приложение № 15 от 05.05.2009г., паспорт сделки № 08120007/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 375 от 15.05.09г.; инвойс № 109964 от 14.05.09г. с переводом; к/с № MSCUAS490421 ; К/С № MSCASHADRI099; свифты б/н от 12.12.08г., 15.12.2008г., 17.12.08г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 3 121 576,34 руб., таможенные платежи –827.217,73 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 487 431,48 руб., авансовых платежей от 22.05.2009г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР- 3382997.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 22.05.09г., а также требование и уведомление от 22.05.09г., о предоставлении в срок до 22.06.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

22.06.2009г. Общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав Решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по второму методу ( КТС-1 от 15.07.09г. бланк № 11111111, ДТС-2 от 15.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317100/060509/0002943 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 4960940,4 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 487431,48 руб. таможенных платежей.

21.07.09г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 1022 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД №10317090/210509/0002233.

24.08.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 21.07.09г. № 1022 было вынесено Решение о зачете денежных средств № 1090, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 1 114 309,80 руб., в том числе 487431,48 рублей по ГТД №10317090/210509/0002233 были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

02.04.2009г. между ООО «Овощторг» и компанией «Эл Кади Компани фор Экспорт оф Агрикалчерал Продактс» (Египет) заключен контракт № 39 предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

21.05.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация № 10317090/210509/0002222 на товар – арбузы свежие, всего вес нетто 58110 кг., вес брутто 62100 кг. Декларант Определилтаможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

контракт № 39 от 02.04.2009г.; паспорт сделки № 09050004/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 376 от 15.05.09г.; ДТС-1; инвойс № 416 от 13.05.09г. с переводом; коносамент № MSCUEG936189; MSCALYADRI099 ; Д/У № 20052009/004398.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1229263,79 руб., таможенные платежи – 293.794,05 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 192 032,09 руб., авансовых платежей от 21.05.2009г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР- 3382994.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 21.05.09г., а также требование и уведомление от 21.05.09г., о предоставлении в срок до 21.06.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

22.06.2009г. Общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав Решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по второму методу ( КТС-1 от 15.07.09г. бланк № 22222222, ДТС-2 от 15.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317100/180509/0003195 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 2032745,32 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 192 032,09 руб. таможенных платежей.

21.07.09г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 1022 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317090/210509/0002222.

24.08.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 21.07.09г. № 1022 было вынесено Решение о зачете денежных средств № 1090, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 1 114 309,80 руб., в том числе 192 032,09руб. по ГТД № 10317090/210509/0002222 были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, за счет денежного залога по таможенной расписке №ТР-3382994.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317090/210509/0002222, действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/210509/0002222 методом по стоимости сделки с одногродными товарами (метод № 3), обязать Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317090/210509/0002222, признать недействительными - требование № 1022 от 21.07.09г. об уплате таможенных платежей в размере 1 114 309,80 руб., в том числе 192 032,09руб. по ГТД № 10317090/210509/0002222 и пени – 26 149,13 руб. и Решение № 1090 от 24.08.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в части 192 032,09 руб.;

20.04.2009г. между ООО «Овощторг» и компанией «Дан При» (Израиль) заключен контракт № 41 предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

21.05.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация № 10317090/210509/0002244 на товар – морковь свежая, всего вес нетто 54000 кг., вес брутто 56000 кг. Декларант Определилтаможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

контракт № 41 от 20.04.2009г.; спецификация №1 от 20.04.09г.; паспорт сделки № 09040010/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. №1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 378 от 15.05.09г.; ДТС-1; инвойс № 11/002329 от 15.05.09г. с переводом; упаковочный лист.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 769581,78 руб., таможенные платежи – 203.939,18 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 23 596,27 руб., авансовых платежей от 22.05.2009г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР- 3382996.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 22.05.09г., а также требование и уведомление от 22.05.09г., о предоставлении в срок до 22.06.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

22.06.09г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав Решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по второму методу ( КТС-1 от 15.07.09г. бланк № 1111111, ДТС-2 от 15.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317100/040509/0002836 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 858624,3 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 23596,27 руб. таможенных платежей.

21.07.09г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 1023 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317090/210509/0002244.

24.08.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 21.07.09г. № 537 было вынесено Решение о зачете денежных средств № 1087, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 124 723,13 руб., в том числе 23596,27 рублей по ГТД № 10317090/210509/0002244 были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317090/210509/0002244, действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/210509/0002244 методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод № 3), обязать Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317090/210509/0002244, признать недействительными - требование № 1023 от 21.07.09г. об уплате таможенных платежей в размере 124 723,13 руб., в том числе 23596,27 рублей по ГТД № 10317090/210509/0002244 и пени – 2 926,84 руб. и - решения №1087 от 24.08.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в части 23 596,27руб. по ГТД № 10317090/210509/0002244.

Общество, не согласившись с указанными действиями Новороссийской таможни, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1 “О таможенном тарифе“ определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; по стоимости сделки с идентичными товарами; по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода. Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 данного Закона, согласно которой таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 Закона.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному статьей 24 Закона №5003-1. Это означает, что таможенный орган, реализующий предусмотренное Законом право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

Согласно ст. 323 ТК РФ заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 4 вышеуказанной статьи, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их предоставления. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представляемых им сведений.

Если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной стоимости товаров не завершена, выпуск производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

При отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными (или) достаточным, таможенный орган вправе принять Решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения, либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров. Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме. В случае если требуется доплата таможенных пошлин, налогов, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей.

Кроме того, порядок контроля таможенной стоимости товаров при декларировании и выпуске товаров, а также после выпуска товаров в свободное обращение определен в «Положении о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», утвержденном Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 г. № 1399, «Инструкцией по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации», утвержденной Приказом ФТС России от 25.04.07 г. №536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Согласно ст. 19 вышеуказанного Закона таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ и дополненная в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, для целей настоящей статьи является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

В соответствии со ст. 19.1 вышеуказанного Закона при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами в цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть учтены дополнительные начисления, которые производятся на основании документально подтвержденных и поддающихся количественному определению сведений с использованием данных бухгалтерского учета покупателя.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

Судом установлено, что данный вывод таможни опровергается материалами дела.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден Приказом ФТС России от 25.04.07 г. №536. В соответствии с приказом общество представило таможне все необходимые для этого документы, а также дополнительные документы: пояснения по условиям продаж, документы, подтверждающие оплату товара, данные предприятия о цене ввезенного товара и других расходах, ценовая информация по однородным (идентичным) товарам, ведомость банковского контроля по паспорту сделки, транспортный инвойс, сертификат происхождения.

При этом расчет таможенной стоимости товара произведен Обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу в соответствии со стоимостью, указанной в ГТД и суммами, указанными в инвойсах компании.

В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.

В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Из материалов дела следует, что Общество представило все необходимые документы, которые предусмотрены Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденным приказом ГТК России от 25.04.2007 №536 “Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом“, и документально подтвердил правомерность определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод), а именно:

по ГТД №10317090/210509/0002243: контракт № 16 от 16.11.2008г.; Спецификация №1 от 16.11.08г.; Доп. № 2 от 15.02.09г., приложение № 16 от 05.05.2009г., паспорт сделки № 08120007/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 374 от 15.05.09г.; инвойс № 109963 от 14.05.09г.; к/с № MSCUAS490256 ; К/С № MSCASHADRI099; экспортная декларация № 0902180728; свифты б/н от 12.12.08г.

по ГТД №10317090/210509/0002220: контракт № 16 от 16.11.2008г.; Спецификация №1 от 16.11.08г.; Доп. № 2 от 15.02.09г., приложение № 15 от 05.05.2009г., паспорт сделки № 08120007/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 375 от 15.05.09г.; инвойс № 109964 от 14.05.09г. с переводом; к/с № MSCUAS490421 ; К/С № MSCASHADRI099; свифты б/н от 12.12.08г., 15.12.2008г., 19.12.08г.

по ГТД №10317090/210509/0002223: контракт № 16 от 16.11.2008г.; Спецификация №1 от 16.11.08г.; Доп. № 2 от 15.02.09г., приложение № 15 от 05.05.2009г., паспорт сделки № 08120007/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 375 от 15.05.09г.; инвойс № 109964 от 14.05.09г. с переводом; к/с № MSCUAS490421 ; К/С № MSCASHADRI099; свифты б/н от 12.12.08г., 15.12.2008г., 17.12.08г.

по ГТД №10317090/210509/0002222: контракт № 39 от 02.04.2009г.; паспорт сделки № 09050004/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 376 от 15.05.09г.; ДТС-1; инвойс № 416 от 13.05.09г. с переводом; коносамент № MSCUEG936189; MSCALYADRI099 ; Д/У № 20052009/004398.

по ГТД №10317090/210509/0002244: контракт № 41 от 20.04.2009г.; спецификация №1 от 20.04.09г.; паспорт сделки № 09040010/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. №1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 378 от 15.05.09г.; ДТС-1; инвойс № 11/002329 от 15.05.09г. с переводом; упаковочный лист.

Материалами дела, а именно ведомостью банковского контроля, представленной ООО «Овощторг», подтверждается, что общество оплатило компании «Мехадрин Тнупорт Экспорт» (Израиль), компании «Эл Кади Компани фор Экспорт оф Агрикалчерал Продактс» (Египет) денежные средства за товары, поставленные по ГТД № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233, № 10317090/210509/0002222, № 10317090/210509/0002244, в соответствии суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графах № 22 (графа № 42) вышеуказанных грузовых таможенных деклараций, и суммами, указанными в инвойсах компаний, что свидетельствует о правомерности применения обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.

Поэтому при декларировании товаров, ввезенных обществом на таможенную территорию Российской Федерации, суд считает, что вышеназванные документы являются достаточными для применения метода “по стоимости сделки с ввозимыми товарами“, который обоснованно применен декларантом при декларировании товара.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. Документальным подтверждение заключения сделки является контракт от 16.11.2008 г. № 16, заключенный с компанией «Мехадрин Тнупорт Экспорт», Израиль; контракт от 02.04.2009г. № 39 заключенный с компанией «Эл Кади Компани фор Экспорт оф Агрикалчерал продактс» (Египет), контракт от 20.04.2009г. № 41 заключенный с компанией «Дан При» (Израиль).

отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.

По контракту от 16.11.2008 г. № 16. В пункте 1.1 контракта указано, что продавец продает, а покупатель покупает с/х продукцию, на условиях СФР Новороссийск; в п. 2 контракта сказано, что общая сумма контракта составляет 4 000 000 долларов США и включает в себя как стоимость самого товара, так его упаковку и доставку до порта погрузки. В спецификации № 1 к контракту от 16.11.2008 г. № 16 указаны следующие наименования товаров: авокадо, апельсины, грейпфруты, клементины, картофель и т.д.

По контракту от 02.04.2009г. № 39 заключенный с компанией «Эл Кади Компани, Фор Экспорт оф Агрикалчерал Продактс» (Египет). В пункте 1.1 контракта указано, что продавец продает, а покупатель покупает свежие апельсины сорт Валенсия и сорт Навел, Арбузы свежие, Лимоны свежие, свежий виноград, свежий лук, плоды граната свежие на условиях ФОБ порты Египта (Александрия, Абу Кир, Дамиетта, Декхейла, Порт-Саид). Согласно п. 2.1. контракта цена одной тонны нетто апельсин составляет 400-500 долларов США. Общая сумма контракта составляет 2000 000 долларов США и включает в себя как стоимость самого товара, так и его упаковку и доставку до порта погрузки. В п. 2.2. контракта указано, что товар поставляется в период с апреля до конца декабря 2009г.

По контракту от 15.04.2009г. № 41 заключенный с компанией «Дан При» (Израиль). В пункте 1.1 контракта указано, что продавец продает, а покупатель покупает с/х продукцию на условиях СФР Новороссийск или ФОБ порты Израиля (Хайфа, Ашдод, Ашкелон). Согласно п. 2.1. Общая сумма контракта составляет 4000 000 долларов США и включает в себя как стоимость самого товара, так и его упаковку и доставку до порта погрузки. В п. 2.2. контракта указано, что цена поставляемого товара, является твердой на период с 20.04.09 по 30.12.10 и не подлежит изменению в течение этого периода.; В спецификации № 1 к контракту от 20.04.2009 г. № 41 указаны следующие наименования товаров: авокадо, апельсины, грейпфруты, клементины, картофель и т.д.

отсутствие в документах сведений, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты;

По контракту от 16.11.2008 г. № 16. В п.3 указано, товар поставляется на условиях СФР Новороссийск и включает в себя все затраты по доставке товара до порта/места погрузки, в том числе упаковку, маркировку, тару, поддон, расходы связанные с экспортным оформлением, погрузку. В п. 6.1. контракта установлено, что покупатель производит предоплату или в соответствии с кредитом, который не должен превышать 150 000 долларов США за поставленный товар путём банковского перевода.

По контракту от 02.04.2009г. № 39 согласно п. 3.1. товар продается на условиях ФОБ порты Египта (Александрия, Абу Кир, Дамиетта, Декхейла, Порт-Саид) и включает в себя все затраты по доставке товара до порта погрузки, в том числе: упаковку, маркировку, тару, поддоны, расходы связанные с экспортным оформлением, погрузку. Согласно п. 6.1. контракта оплату за поставляемый товар покупатель осуществляет в долларах США путем банковского перевода с отсрочкой платежа в течение 90 банковских дней с момента поступления партии товара в порт Новороссийск на основании представленных продавцом инвойсов. Частичная или полная предоплата разрешена.

По контракту от 15.04.2009г. № 41 заключенный с компанией «Дан При» (Израиль), согласно п. 3.1. товар продается на условиях СФР Новороссийск или ФОБ порты Израиля (Хайфа, Ашдод, Ашкелон) и включает в себя все затраты по доставке товара до порта погрузки, в том числе: упаковку, маркировку, тару, поддоны, расходы связанные с экспортным оформлением, погрузку. Согласно п. 6.1. контракта оплату за поставляемый товар покупатель осуществляет в долларах США путем банковского перевода с отсрочкой платежа в течение 90 банковских дней с момента поступления партии товара в порт Новороссийск на основании представленных продавцом инвойсов. Частичная или полная предоплата разрешена.

наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО «Овощторг» документах к ГТД № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233, № 10317090/210509/0002222, № 10317090/210509/0002244 таможенным органом не сделано.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту от 16.11.2008 г. № 16 и представленными ООО «Овощторг» для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233, относящихся к контракту от 02.04.2009г. № 39 с компанией «Эл Кади Компани фор Экспорт оф Агрикалчерал Продактс» (Египет) и представленными ООО «Овощторг» для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД № 10317090/210509/0002222, относящихся к контракту от 20.04.2009г. № 41 с компанией «Дан При» (Израиль) и представленными ООО «Овощторг» для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД № 10317090/210509/0002244 судом не выявлено.

На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, Решение или совершили действия (бездействие).

В судебном заседании Общество представило суду доказательства несоответствия оспариваемых им решения Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованиями его прав и имущественных интересов.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, подлежат признанию незаконными действия Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения первого метода определения таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233, № 10317090/210509/0002222, № 10317090/210509/0002244; незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233 методом по стоимости сделки с идентичными товарами (метод № 2), по ГТД № 10317090/210509/0002244, № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002222 методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод № 3); недействительными требования об уплате таможенных платежей и пеней за просрочку от 21.07.09г. № 1022, № 1023, решения о зачете денежных средств от 24.08.2009г. № 1090, № 1087.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться:

наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях;

название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения;

указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На Новороссийскую таможню возлагается обязанность устранить нарушение прав ООО «Овощторг», применив первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233, №10317090/210509/0002222, №10317090/210509/0002244.

В п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.07 г. №117 дано разъяснение о том, что с 01.01.07 г. в отношении государственной пошлины по делам об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственного органа (органа местного самоуправления) подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов. предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем госпошлина в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в пользу выигравшей стороны непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) в составе иных судебных расходов.

Освобождение государственных органов, органов местного самоуправления как ответчиков от уплаты госпошлины в бюджет вследствие изменения ст. 333.37 НК РФ не может повлиять на изменение названной позиции Президиума ВАС РФ, поскольку после уплаты истцом госпошлины отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты госпошлины прекращаются. Впоследствии, когда судебный акт по делу будет принят, возникнут отношения по возмещению судебных расходов между сторонами состоявшегося судебного спора.

С учетом изложенного, взысканию с Новороссийской таможни в пользу ООО «Овощторг» подлежит госпошлина в сумме 38000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 65, 66, 101, 102, 104, 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Признать незаконными действия Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233, №10317090/210509/0002222, №10317090/210509/0002244.

Признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233 методом по стоимости сделки с идентичными товарами (метод № 2), по ГТД № 10317090/210509/0002244, № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002222 методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод № 3).

Признать недействительными требования Новороссийской таможни № 1022 от 21.07.09г. об уплате таможенных платежей в размере 1 114 309, 80 руб. и пени в размере 26 149,13 руб.; № 1023 от 21.07.09г. об уплате таможенных платежей в размере 124 723,13 руб. и пени – 2 926,84 руб.

Признать недействительными решения Новороссийской таможни № 1090 от 24.08.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 1 114 309,80 руб.; № 1087 от 24.08.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 124 723,13 руб.

Обязать Новороссийскую таможню устранить нарушение прав ООО «Овощторг», применив первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10317090/210509/0002243, № 10317090/210509/0002220, № 10317090/210509/0002233, № 10317090/210509/0002222, № 10317090/210509/0002244.

Взыскать с Новороссийской таможни в пользу ООО «Овощторг», г. Новороссийск 38000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья *.*. Диденко