Решения районных судов

Решение от 05 марта 2010 года . По делу А07-26022/2009. Республика Башкортостан.

Решение

г.Уфа Дело № А07-26022/2009

05 марта 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2010 года

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2010 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Искандарова У.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Искандаровым У.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Экспостек»

к Башкортостанской таможне

о признании незаконными действия по направлению требования таможенного органа

третье лицо: ООО «Транстерминал»

при участии:

от заявителя: Гараев Р.Р. директор

от таможни: Демина Е.Б. по доверенности от 23.11.09г.



от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

ООО «Экспостек» (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Башкортостанской таможне (далее Таможенный орган) о признании незаконными действий по направлению требования № 85 от 18.11.2009г. об уплате пени.

Таможенный орган заявленные требования не признал, согласно представленного отзыва.

Рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, исследовав представленные документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд Установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Экспостек» и Шандонг Шенгхао Файбер Глас Ко., Лтд заключили внешнеторговый контракт № 2008SHENGHAO2707 от 27.07.2008г. и № 2008SHENGHAO2209 от 22.09.2008г на поставку товара согласно спецификациям. В соответствии с указанными контрактами ООО «Экспостек» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации нетканое сетчатое полотно из стекловолокна (стеклосетка).

Во исполнения контрактов на указанный товар ООО «Экспостек» были заявлены таможенные декларации № 10401050/201108/П005657 и ГТД № 10401050/251108/П005720, в которой товар был классифицирован по товарной подсубпозиции 7019390009 ТН ВЭД РФ. Ставка ввозных таможенных пошлин определены декларантом в размере 15 %.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6.11.2007г. №757 «О мерах по защите российских производителей стеклосеток (сеток из стекловолокна)» сроком на 3 года установлена специальная пошлина на стеклосетки (сетки из стекловолокна) с размером ячейки по любой ее стороне более 1,8 мм, являющиеся изделиями, в которых 2 или более слоев параллельных нитей (ровингов) скреплены химическим, механическим или тканым способом, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и классифицируемые кодами ТН ВЭД России 7019 19 100 9, 7019 19 900 1, 7019 19 900 9, 7019 31 000 0, 7019 32 000 9, 7019 39 000 1, 7019 39 000 9, 7019 40 000 0, 7019 51 000 0, 7019 52 000 0, 7019 59 000 0, 7019 90 300 0, 7019 90 910 0 и 7019 90 990 0 (далее - стеклосетка), в размерах 14,2 процента от таможенной стоимости стеклосеток для производства абразивных изделий при условии подтверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации целевого назначения ввозимого товара и 33,4 процента от таможенной стоимости стеклосеток прочих.

В связи с неполной уплатой таможенных платежей, Башкортостанская таможня выставила требование № 15 от 18.11.2009 года декларанту - ООО «Экспостек», которым предписано уплатить пени в сумме 554 414,31 рублей.

ООО «Экспотек» с данным требованием не согласно и обратилось в Арбитражный суд РБ с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующему выводу.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.

Согласно статье 124 Кодекса декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В рассматриваемом случае форма декларирования установлена путем подачи таможенной декларации.

По статье 323 Кодекса таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, при этом основным методом является определение таможенной стоимости по цене сделки. Пунктом 6 статьи 323 Кодекса установлена возможность выпуска товаров, процедура определения таможенной стоимости которых не завершена, лишь при условии уплаты таможенных платежей.

Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенными органами Российской Федерации, которые в силу статьи 315 Кодекса наделены правом требовать от участников внешнеэкономической деятельности обеспечения уплаты таможенных платежей. Порядок определения размера обеспечения предусмотрен статьей 338 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 320 Таможенного кодекса Российской Федерации, действующая на момент подачи декларации 12.12.2008 года, лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 2 статьи 144 Кодекса.



При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 320 Кодекса).

В силу части 2 статьи 144 Кодекса таможенный брокер (представитель) уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант.

Толкование данных норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов.

В целях обеспечения уплаты таможенных платежей и условного выпуска товара декларантом - ООО «Экспостек» - внесен денежный залог, что подтверждается таможенными расписками №10401050/121208/ТР4654157, №10401050/121208/ТР-4654158 на сумму соответственно 2 501 556,87 рублей, и 1 443 473,30 рублей. Указанные суммы были перечислены на счет Башкортостанской таможни платежными поручениями №894 от 02.12.2008г. и №885 от 07.12.2008г.

Согласно графе 54 указанных грузовых таможенных деклараций таможенное оформление производилось таможенным брокером - ООО «Транстерминал» - на основании договора № 0256/00-178 от 17.04.2007 оказания услуг таможенного брокера.

Таким образом, в рассматриваемом случае декларирование товаров производилось таможенным брокером, следовательно, направление требования декларанту при указанных обстоятельствах является незаконным.

Кроме того, согласно пункта 3 статьи 345 Кодекса, при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов перечисляются в федеральный бюджет из сумм денежного залога. (в редакции действовавшей на момент декларирования).

Судом установлено, что Общество в качестве способа обеспечения таможенных платежей по требованию таможенного органа внесла денежный залог.

Согласно пункту 3 статьи 330 ТК РФ денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со статьей 353 настоящего Кодекса. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.

Пункт 4 этой же нормы права регламентирует действия таможенного органа по представлению отчетов плательщику о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, и по проведению совместной выверки их расходования в случае несогласия плательщика с результатами отчета.

Таможней не представлены доказательства, подтверждающие об отсутствии согласия (разРешение) Общества на использование поступивших денежных сумм в счет уплаты начисленных платежей. Таможня, как этого требует пункт 3 статьи 330 ТК РФ, от декларанта, возражающего против действий таможни - не получила, а сообщение об обращении взыскания на суммы денежного залога, по правилам пункта 2 статьи 353 ТК РФ Обществу не направляла.

Таким образом, суд пришел к выводу, что у таможенного органа была возможность своевременно взыскать таможенные платежи путем обращения на суммы денежного залога. Вина Общества за несвоевременную уплату таможенных платежей отсутствует.

При таких обстоятельствах, в силу требований ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы подлежат возмещению с таможенного органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявленные требования ООО «Экспостек» удовлетворить.

Признать незаконными действия Башкортостанской таможни по направлению требование об уплате таможенных платежей № 85 от 18 ноября 2009 года.

Взыскать с Башкортостанской таможни в пользу ООО «Экспостек» (450027, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Трамвайная, 15, ИНН 0273059444) 3 000 рублей сумму судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья У.С. Искандаров