Решения районных судов

Решение от 2010-03-04 №А64-603/2010. По делу А64-603/2010. Тамбовская область.

Решение г. Тамбов

«04» марта 2010 года Дело №А64-603/2010

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2010г.

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2010г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатьева Д.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карповой Е.Ю.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратура Советского района г.Тамбова,

к Обществу с ограниченной ответственностью ФК «Альфа-М», Тамбовский район, Тамбовской области,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя – Ковшов И.В. ст. помощник прокурора Советского района г.Тамбова (удостоверение ТО №065573 от 30.03.09г.),

от заинтересованного лица – Макарова Е.Ю. представитель по доверенности №б/н от 16.02.2010г. (дан Ленинским РОВД г.Тамбова 25.12.06г.),

Установил:

Прокуратура Советского района г.Тамбова обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении ООО ФК «Альфа-М», Тамбовский район Тамбовской области к административной ответственности и взыскании штрафных санкций, предусмотренных частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании отвода составу суда не заявлено. Права и обязанности, предусмотренные статьей 41 АПК РФ представителям сторон известны.



От заинтересованного лица в материалы дела поступило ходатайство о приостановлении производства по данному делу до момента рассмотрения апелляционной жалобы по делу №А64-604/2010.

Представитель заявителя высказал возражения по заявленному ходатайству.

Суд, заслушав представителей сторон, считает ходатайство ООО ФК «Альфа-М» не подлежащим удовлетворению.

Представитель заявителя требования, указанные в заявлении поддержал в полном объеме, дал устные пояснения.

Представитель Общества с заявленными требованиями не согласилась, высказала возражения.

При рассмотрении материалов дела, судом установлено следующее:

22.01.2010г. при осуществлении Прокуратурой Советского района г.Тамбова проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности ООО ФК «Альфа-М» в аптечной пункте, расположенном в поликлинике МЛПУ «Городская больница №4» по адресу: г.Тамбов, ул.Гагарина, д.143Б выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствие в аптеке препаратов, входящих в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, а именно:

вальпроевой кислоты, сульфасалазина, галоперидола, рисперидона, сульпирида, левофлоксацина, пропранолола, альфузозина, спиронолактона.

Кроме этого, в ходе проверки выявлено хранение в помещении аптечного пункта лекарственных средств в шкафах, установленных вплотную к наружной стене с расстоянием от пола 0,1м. Данный аптечный пункт не оснащен системами охранной сигнализации с подключением на пульт с круглосуточным централизованным наблюдением.

ООО ФК «Альфа-М» осуществляет свою деятельность на основании лицензии №68-02-000074, выданной 20.09.2007г. Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

По итогам проверки Прокуратурой Советского района г.Тамбова составлен акт от 22.01.2010г.

Прокуратурой Советского района г.Тамбова 22.01.2010г. вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО ФК «Альфа-М».

Прокуратура Советского района г.Тамбова обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области, так как в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о правонарушении, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ подведомственно арбитражному суду.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные Прокуратурой Советского района г.Тамбова требования подлежат удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим:

Статьей 32 Федерального Закона от 22.06.1998г. №86-ФЗ «О лекарственных средствах» розничная торговля лекарственными средствами осуществляется аптечными учреждениями. Разрешена розничная торговля только лекарственными средствами, зарегистрированными в Российской Федерации.



Согласно п.8 ст. 32 Закона Российской Федерации от 22.06.1998г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.

Пунктом 1.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005г. №785, предусмотрено, что для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами, аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимый для оказания медицинской помощи.

Минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.04.2005г. №312.

Как установлено Прокуратурой Советского района г.Тамбова в аптечном пункте, принадлежащем ООО ФК «Альфа-М» на момент проверки отсутствовали выше названые препараты, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, кроме этого, Обществом были нарушены положения пунктов 3.20, 3.10 утвержденного Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003г. №80 Отраслевого стандарта ОСТ 91500.05.0007-2003 Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях, а именно не соблюдение расстояния при установке стеллажей для хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения и не оснащение системами охранной сигнализации с подключением на пульт с круглосуточным централизованным наблюдением.

Доказательств обратного Обществом в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия конкретных видов деятельности, требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п.4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением правительства РФ от 6 июля 2006 года. № 416 с изменениями от 19 июля 2007 г., 7 апреля 2008 г.) соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах», в том числе обязанность обеспечивать минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, является лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности.

В силу п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. №416, осуществление лицензируемой деятельности с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий влечет за собой административную ответственность. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных продукта «а» - «д» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.01.2010г. вынесено Прокуратурой Советского района г.Тамбова в присутствии генерального директора Общества Хавлиной А.В.

За выявленные правонарушения предусмотрена ответственность по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд считает, заявление Прокуратуры Советского района г.Тамбова о привлечении к административной ответственности ООО ФК «Альфа-М», Тамбовский район Тамбовской области по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ подлежащим удовлетворению.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ №2 от 27.01.2003г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

СУД

Решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью ФК «Альфа-М», ИНН6820025388, юридический адрес: Тамбовская область, Тамбовский район, п.Строитель, мкр.Центральный, д.3 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40000рублей.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тамбовской области (Прокуратура Тамбовской области)

ИНН: 6831010898

КПП: 683101001

Код ОКАТО 68401000000

р/сч 4010180000000010005

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области

БИК 046850001

КБК 41511690010010000140

Обществу с ограниченной ответственностью ФК «Альфа-М» представить в суд документ, подтверждающий уплату административного штрафа.

В случае не уплаты административного штрафа, лицом, привлекаемым к административной ответственности по истечении тридцати дней и после вступления решения в законную силу будет выдан и направлен в службу судебных приставов-исполнителей исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж, ул.Платонова, 8) через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Д.Н. Игнатьев