Решения районных судов

Постановление от 2010-03-09 №А60-32375/2009. По делу А60-32375/2009. Российская Федерация.

федеральный арбитражный суд уральского округа

Постановление

№ Ф09-1378/10-С6

09 марта 2010 г.

Дело № А60-32375/2009-С2

Екатеринбург

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова *.*. ,

судей Мындря *.*. , Сулейменовой *.*. ,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов Свердловской области (далее – Министерство) на Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2009 по делу № А60-32375/2009-С2 и Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.



В судебном заседании принял участие представитель индивидуального предпринима Ф.И.О. – Бажин *.*. (доверенность от 09.03.2010 серии 66 В № 216496).

Министерство обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предпринимателю Губину *.*. о признании договора аренды участка лесного фонда от 09.08.2005 № 5, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.08.2005 за № 66-01/08-19/2005-250, прекратившим свое действие, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.08.2005 № 66-01/08-19/2005-250, а также об обязании в месячный срок вернуть истцу участок лесного фонда общей площадью 86 га, расположенный в границах Синячихинского лесничества в квартале № 144, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, на основании ст. 416, 422, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 9, 71 Лесного кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области и Синячихинский лесхоз.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2009 к участию в деле в качестве ответчика привлечено государственное унитарное предприятие Свердловской области «Лесохозяйственное производственное объединение» (далее – предприятие «Лесохозяйственное производственное объединение»; л. д. 64-66).

На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Министерством заявлен отказ от иска в части требования о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.08.2005 № 66-01/08-19/2005-250 (л. д. 75). Частичный отказ от иска принят Арбитражным судом Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2009 (судья Колинько *.*. ) производство по делу в части требования о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.08.2005 № 66-01/08-19/2005-250 прекращено. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2009 (судьи Снегур *.*. , Жукова *.*. , Романов *.*. ) Решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство просит Решение и Постановление отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель ссылается на то, что согласно письму Федерального агентства лесного хозяйства от 06.02.2007 № МГ-03-54/776 «Предложения Рослесхоза по переоформлению договоров аренды и безвозмездного пользования участков лесного фонда, заключенных до 01.01.2007 года», а также судебной практике, приведением в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 договоров аренды участков лесного фонда является не внесение в действующий договор соответствующих изменений, а заключение нового, самостоятельного договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Министерство отмечает, что в договорных отношениях изменяются стороны договора; срок договора; размер арендной платы; права и обязанности сторон. Заявитель считает, что неприведение договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009 делает невозможным фактическое использование арендатором участка лесного фонда.

При рассмотрении спора судами установлено, что между Синячихинским лесхозом (арендодатель) и предпринимателем Губиным *.*. (арендатор) заключен договор аренды от 09.08.2005 № 5 участка лесного фонда для побочного лесопользования, расположенного в Синячихинском лесничестве, квартал № 144, общей площадью 86 га. (л. д. 12-19).

По акту передачи арендодатель передал арендатору участок лесного фонда (л. д. 20).



Договор аренды заключен сторонами сроком на 49 лет со дня государственной регистрации договора аренды (п. 3 договора).

Порядок изменения условий и прекращения договора аренды участка лесного фонда регламентированы разделами 9, 10 договора аренды.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 25.08.2005, номер записи 66-01/08-19/2005-250.

Министерство, ссылаясь на то, что предприниматель Губин *.*. в срок до 01.01.2009 не обратился с заявлением о переоформлении договора аренды на основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что ранее заключенные договоры аренды участков лесного фонда должны быть не прекращены, а изменены; удовлетворение требования означает расторжение договора, необоснованное прекращение прав арендаторов на выделенные им участки лесного фонда, а также возникновение обязанности арендатора освободить эти участки. Кроме того, суды исходили из отсутствия в Федеральном законе от 04.12.2006 № 201-ФЗ норм, предусматривающих обратную силу закона, а также отсутствия в связи с этим правовых оснований для прекращения спорного договора и возврата арендуемого участка.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009.

Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (ч. 2 ст. 4 названного Закона).

Согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 2, 3, 7 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258, для приведения соответствующих договоров в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование, по результатам рассмотрения которого уполномоченным органом выносится Решение о переоформлении договора.

Пунктом 12 названного Порядка предусмотрено, что споры, возникающие при приведении договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (заключении договора аренды лесного участка, договора безвозмездного срочного пользования), рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказывая в иске, суды обоснованно отметили, что прекращение договора аренды участка лесного фонда при непоступлении от арендатора заявления о его переоформлении до 01.01.2009 законом не предусмотрено.

Возможность прекращения спорного договора в связи с принятием изменений в лесное законодательство разделом 10 договора аренды участка лесного фонда от 09.08.2005 № 5, устанавливающим основания для прекращения договора, также не предусмотрена.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем они подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены решения и постановления согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного Решение Арбитражного суда Свердловской области, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Постановил:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2009 по делу № А60-32375/2009-С2 и Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства природных ресурсов Свердловской области – без удовлетворения.

Председательствующий *.*. Смирнов

Судьи *.*. Мындря

*.*. Сулейменова