Решения районных судов

Решение от 2010-03-15 №А52-7035/2009. По делу А52-7035/2009. Псковская область.

Решение город Псков

Дело № А52 – 7035/2008

15 марта 2010 года

Резолютивная часть оглашена 11 марта 2010 года

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2010 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сахаровой И.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное)

к предприни Ф.И.О. br>
о взыскании 5000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: Василькин Р.В. – ведущий специалист-эксперт юридического отдела по доверенности от 12.10.2009 №10;

от ответчика: Мальков А.А. - представитель по доверенности от 08.02.2010.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) обратилось с заявлением о взыскании с предприни Ф.И.О. 5000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

В судебном заседании ответчик, не оспаривая факт совершенного правонарушения, просит уменьшить сумму штрафа в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Исследовав материалы дела и выслушав объяснения представителей сторон,

суд Установил:

Предприн Ф.И.О. (далее -предприниматель), 29.07.2009 внесена в качестве индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей под основным государственным регистрационным номером 309602721000040 (л.д.22).

Согласно уведомлению (л.д.27) предприниматель Ефимова Л.Л. как страхователь зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 06.08.2009 с присвоением регистрационного номера 070-100-035373.



13.10.2009 предприниматель обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о регистрации в качестве страхователя, как предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников (л.д.20), где была зарегистрирована с присвоением регистрационного номера 070-025-014570.

Регистрация в качестве страхователя по данному основанию произведена предпринимателем с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон).

По данному факту нарушения заявителем составлен акт №08-32/67 от 13.10.2009.

На основании вышеуказанного акта принято Решение от 06.11.2009 № 08-32/67, согласно которому предприниматель Ефимова Л.Л. привлечена к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 27 Федерального закона в виде штрафа в размере 5000 руб.

Требование №08-32/67 от 06.11.2009 со сроком исполнения до 26.11.2009 направлено ответчику заказным письмом и до настоящего времени не исполнено.

Управление обратилось в суд о взыскании штрафа в судебном порядке.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь не неправомерность привлечения к ответственности. Поскольку предприниматель 06.08.2009 уже была зарегистрирована в территориальном управлении в качестве страхователя, по мнению ответчика, со ссылкой на пункт 39 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 №5, даже при нарушении сроков регистрации ответственность за нарушение не наступает. Кроме того, ответчик указывает на наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно статье 6 Федерального закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

В соответствии с абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Федерального закона физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Таким образом, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Данная позиция суда согласуется с позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.06.2005г. №343/05.

05.08.2009 предприниматель Ефимова Л.Л. заключила трудовой договор с наемным работником Вересовой И.В.(л.д.11). 13.10.2009 в нарушение срока, установленного Федеральным законом, ответчик зарегистрировался в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве предпринимателя осуществляющего прием на работу наемных работников (просрочка составила 39 дней).

С фактом пропуска срока регистрации ответчик не спорит.



Нарушение срока регистрации является основанием для привлечения к ответственности на основании статьи 6, пункта 1 статьи 11, статьи 27 Федерального закона.

Суд считает, что требование заявителя подтверждено документально и подлежит частичному удовлетворению.

При этом в силу вышеизложенных нормативных положений, суд не принимает довод представителя ответчика, основанный на пункте 39 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 №5, поскольку в данном случае регистрация в качестве страхователя не является повторной.

В силу статьи 2 Федерального закона, при рассмотрении вопроса о порядке и сроках привлечения к ответственности, суд применяет к правоотношениям, связанным с обязательным пенсионным страхованием, нормы законодательства о налогах и сборах, в частности главу 15 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Представитель ответчика заявил об имеющихся смягчающих ответственность обстоятельствах.

Поскольку правонарушение совершено предпринимателем Ефимовой Л.Л. впервые, неумышленно, выполнение обязанностей по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд выполнено в полном объеме, учитывая тяжелое финансовое положение, суд находит возможным уменьшить размер штрафа до 1000 руб., оценив эти доводы, как смягчающие ответственность обстоятельства.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 1000 рублей, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, статьей 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с предприни Ф.И.О. проживающей по адресу: Псковская область, город Псков, ул.1-ая Поселочн Ф.И.О. государственный регистрационный номер 309602721000040, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 1000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

В остальной части требования отказать.

Выдать исполнительные листы.

На Решение в течение месяца после принятия может быть подана апелляционная жалоба Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья Т.Ю. Самойлова