Решения районных судов

Решение от 2011-04-27 №А46-3396/2011. По делу А46-3396/2011. Омская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51, http://omsk.arbitr.ru, e-mail: info@omsk.arbitr.ru

Решение

город Омск

27 апреля 2011 года

дело №А46-3396/2011

Резолютивная часть объявлена 20 апреля 2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2011 года.

Арбитражный Ф.И.О. И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гороховым К.П., рассмотрел 20 апреля 2011 года в открытом судебном заседании дело № А46-3396/2011, возбужденное по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска к муниципальному образовательному учреждению дошкольного образования «Детский сад № 92» о взыскании 18 953 руб. 33 коп. единого социального налога за 9 месяцев 2007 года, 6 месяцев 2008 года, за 6 месяцев 2009 года, 9 месяцев 2009 года, в части, зачисляемой в федеральный бюджет,

при участии в судебном заседании представительницы заявителя – Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска – государственного налогового инспектора юридического отдел Ф.И.О. (доверенность от 25.11.2010 за № 03-19/014614-5, сроком действия 1 года, удостоверение серии УР № 340102, действительное до 31.12.2014),

при отсутствии в судебном заседании заинтересованного лица – муниципального образовательного учреждения дошкольного образования «Детский сад № 92», извещённого о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,



Установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска (далее по тексту – ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска, заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к муниципальному образовательному учреждению дошкольного образования «Детский сад № 92» (ниже по тексту – МОУ ДО «ДС № 92», заинтересованное лицо, налогоплательщик, учреждение) о взыскании 18 953 руб. 33 коп., в том числе: 3 940 руб. 92 коп. – единый социальный налог (ЕСН) за 9 месяцев 2007 года в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 1 263 руб. – ЕСН за 6 месяцев 2008 года в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 641 руб. 35 коп. – ЕСН за 6 месяцев 2009 года в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 13 090 руб. 06 коп. – ЕСН за 9 месяцев 2009 года в части, зачисляемой в федеральный бюджет.

В судебном заседании представительница налогового органа требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, равно как и ходатайство о восстановлении срока на подачу такового в суд. Заинтересованное лицо, извещённое в силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, от участия в нём, равно как от исполнения обязанности по представлению отзыва, предусмотренной частью 1 статьи 131 АПК РФ, воздержалось, вследствие чего спор разрешён на основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ в отсутствие налогоплательщика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представительницы заявителя, суд Установил, что 20.10.2007 МОУ ДО «ДС № 92» в ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска представлен расчёт авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2007 года, 27.04.2009 – уточнённый расчёт авансовых платежей по ЕСН за 6 месяцев 2008 года, 17.07.2009 – расчёт авансовых платежей по ЕСН за 6 месяцев 2009 года, 17.10.2009 – расчёт авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2009 года.

Поскольку заявленный к уплате в означенных расчётах ЕСН в части, зачисляемой в федеральный бюджет, учреждением в бюджет не уплачен, налоговый орган выставил требования № 47286 по состоянию на 05.12.2007 с предложением в срок до 25.12.2007 уплатить недоимку по срокам уплаты 17.09.2007 и 15.10.2007 в общей сумме 10 856 руб. 59 коп., № 148785 по состоянию на 07.05.2009 с предложением в срок до 28.05.2009 уплатить недоимку по срокам уплаты 15.05.2008 и 15.07.2008 в общей сумме 1 263 руб., № 151426 по состоянию на 23.07.2009 с предложением в срок до 10.08.2009 уплатить недоимку по срокам уплаты 15.07.2009 в сумме 641 руб. 35 коп., № 161390 по состоянию на 09.11.2009 с предложением уплатить в срок до 27.11.2009 недоимку по срокам уплаты 17.08.2009, 15.09.2009 и 15.10.2009 в общей сумме 13 090 руб. 06 коп.

Направленные по средствам почтовой связи означенные требования заинтересованным лицом исполнены частично, в связи с чем ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска на основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) обратилась в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением. Вместе с заявлением налоговым органом подано ходатайство о восстановлении срока подачи такового в суд. В качестве причин, обусловивших пропуск срока и являющихся, по мнению ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска, уважительными, указаны смена кадрового состава налогового органа и большой объёмом работы по взысканию задолженности по налогам.

Проанализировав доказательства, представленные налоговым органом, доводы, приведённые им, суд отказывает в удовлетворении заявленного им требование, основываясь на следующем.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в частности, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности.

Таких оснований суд не усматривает, констатируя подачу ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска заявления о взыскании с учреждения предъявленной для этого задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафам с пропуском срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, уважительных причин для восстановления которого, вопреки позиции заинтересованного лица, не имеется.

Уважительные причины значительного нарушения заявителем срока на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением, какие могут быть оценены как обусловленные объективными обстоятельствами, не могут быть отысканы судом. Предложенные же инспекцией обстоятельства (смена кадрового состава, большой объём работы по взысканию задолженности по налогам), послужившие причиной не соблюдения законодательства о налогах и сборах в части, регулирующей срок, в течение которого налоговым органом должны быть приняты меры, направленные на принудительное взыскание, не являются таковыми, поскольку, во-первых, бездоказательны, во-вторых, уважительность не может быть усмотрена в такой организации управления деятельностью инспекции, какая не позволила продолжительное время воздерживаться от исполнения обязанностей, закреплённых за налоговым органом налоговым законодательством. Обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин, могут быть признаны, в частности, действия налогоплательщика, препятствующие исполнению налоговым органом анализируемой обязанности, либо обстоятельства, связанные непосредственно с деятельностью инспекции, но создающие непреодолимые препятствия для совершения действий, направленных на принудительное взыскание имеющейся у налогоплательщика задолженности. Таких обстоятельств ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска не названо, вследствие чего ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о взыскании предъявленных к этому недоимки не может быть на законном основании удовлетворено судом.



При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленного налоговым органом требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

Решил:

в удовлетворении требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска к муниципальному образовательному учреждению дошкольного образования «Детский сад № 92» о взыскании 18 953 руб. 33 коп., в том числе: 3 940 руб. 92 коп. – единый социальный налог за 9 месяцев 2007 года в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 1 263 руб. – единый социальный налог за 6 месяцев 2008 года в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 641 руб. 35 коп. – единый социальный налог за 6 месяцев 2009 года в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 13 090 руб. 06 коп. – единый социальный налог за 9 месяцев 2009 года в части, зачисляемой в федеральный бюджет, отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелля­ционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционно­го суда: http://8aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Судья

И.М. Солодкевич