Решения районных судов

Решение от 2007-09-20 №А65-17413/2007. По делу А65-17413/2007. Республика Татарстан.

Решение г.Казань Дело N А65-17413/2007-СA1-42

«20» сентября 2007 г. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сальмановой *.*.

при ведении протокола судебного заседания судьей Сальмановой *.*. ,

при участии:

от заявителя – Галявиева *.*. , по доверенности № 01-12/9594 от 15.08.2007 г.,

от ответчика – не явился,

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Казани РТ к Индивидуальному предпринима Ф.И.О. г. Казань о взыскании 10017.44 руб. страховых взносов и пени,

Установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Казани Республики Татарстан (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Индивидуальному предпринима Ф.И.О. г. Казань (далее – ответчик) о взыскании 10017,44 руб. страховых взносов и пеней.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения по существу дела.

Ответчик считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела согласно п.3 ст.123 АПК РФ. Отзыв суду не представлен.



Дело рассмотрено согласно ст.156 АПК РФ.

Поскольку ответчик указанное требование не исполнил, то заявитель на основании ст. 25 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обратился в суд.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 57-ФЗ) обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

При этом минимальный размер фиксированного платежа на основании пп.2 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом № 57-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

Таким образом, Законом № 167-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста.

Индивидуальные предприниматели в течение календарного года производят уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии отдельными платежными поручениями.

В соответствии со ст. 28 Закона № 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В указанной норме до 17.12.2004 не был установлен срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере. Однако, это не означает, что при отсутствии в законе срока уплаты фиксированные платежи в минимальном размере не должны были уплачиваться. По общему смыслу как налогового, так и пенсионного законодательства данные платежи должны были уплачиваться в последний день текущего страхового года, совпадающего с календарным. В данном случае, для платежей ответчика за 2002-2006 годы это 31.12.2002, 31.12.2003, 31.12.2004, 31.12.2005, 31.12.2006 соответственно.



На основании ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2006) взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке в случае, если размер недоимки превышает 5000 руб. (для индивидуальных предпринимателей).

Поскольку факт неисполнения ответчиком своих обязанностей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2006 год в сумме 1200 руб. подтверждается материалами дела, заявление в указанной части подлежит удовлетворению, а также подлежит удовлетворению требование о взыскании суммы пени в размере 30 руб. 95 коп. за указанный период.

В остальной части требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В силу статьи 2 вышеуказанного Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Данный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, а при неисполнении данного требования заявление в суд в силу ч.3 ст.48 НК РФ может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения.

Положения статей 48 и 70 НК РФ являются нормами, устанавливающими дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков.

При определении предельных сроков взыскания недоимки необходимо исходить из совокупности сроков, установленных статьями 48 и 70 НК РФ, и с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“.

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следует учитывать, что вышеуказанные положения подлежат применению судом независимо от того, заявлено ли о его пропуске ответчиком или нет.

Из материалов дела видно, что требование об уплате страховых взносов за 2002-2006 годы № 2127 от 28.03.2007 в срок до 11.04.2007 для добровольного исполнения было предъявлено ответчику по истечению трехмесячного срока, установленного ст.70 НК РФ.

В данном случае установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате страховых взносов истек за 2002 год – 31.03.2003, 2003 год - 31.03.2004, за 2004 год - 31.03.2005, за 2005 год - 31.03.2006.

Поскольку законодатель не связывает срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ, с прекращением обязанности по уплате налога, то этот срок не является пресекательным, но при этом необходимо исчисление совокупности всех установленных сроков для взыскания налога и пеней, а имеющиеся в деле документы не подтверждают соблюдение пенсионным органом вышеизложенных положений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на момент обращения пенсионного фонда с заявлением в суд шестимесячный срок для взыскания недоимки и пени за 2002-2005 годы, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в редакции до 01.01.2006), истек, поскольку заявление было предъявлено в суд нарочным 09.08.2007, то есть за пределами пресекательного срока, следовательно, требования заявителя о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа и соответствующих пеней за 2002-2005 годы удовлетворению не подлежат.

Такой вывод суда согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в п.6 Информационного письма от 17.03.2003 N 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и в п.14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 N 79 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“.

Кроме того, как усматривается из пункта 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации № 164-0 от 12.04.2005, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик (1958 г.р.), для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. Иное означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения застрахованными лицами (индивидуальными предпринимателями и лицами, работающими по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору) права на накопительную часть трудовой пенсии и правилах формирования пенсионных накоплений, что приводило бы к неравенству в пенсионном обеспечении, несовместимому с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1) Конституции Российской Федерации.

Следовательно, у ответчика (1951 года рождения) отсутствует обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 61 руб. 44 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-169, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Решил:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринима Ф.И.О. 16.02.1951 года рождения, проживающего по адресу: РТ, г. Казань, ул. Краснококшайская, д. 83, кв. 76, зарегистрированного 16.10.2004 г. в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304165629000112, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: по страховой части пенсии в сумме 1200 (одна тысяча двести) руб. и пени в сумме 30 (тридцать) руб. 95 коп., а также 61 (шестьдесят один) руб. 44 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В остальной части заявления отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения в апелляционную инстанцию и в двух месячный срок со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья *.*. Сальманова