Решения районных судов

Решение от 04 мая 2011 года . По делу А40-31729/2011. Москва.

Именем Российской Федерации

Решение

04 мая 2011г. Дело № А40-31729/11-79-228

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2011г.

В полном объеме Решение изготовлено 04 мая 2011г.

Арбитражный суд в составе:Председательствующего Дранко ЛА,

При ведении протокола судебного заседания секретарем Бесединой МВ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимател Ф.И.О. br>
к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы

об оспаривании постановления о назначении административного наказания

без участия сторон

Установил:

Оспаривается Постановление Госинспекции по недвижимости от 16.02.2011г. по делу №144-ЗУ/9014704-11 о назначении Индивидуальному предпринимателю Якунину ВА административного наказания в виде штрафа в размере 8 000 руб. на основании ст.6.12 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях за правонарушение, выразившееся в использовании земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Бауманская, вл.35 площадью 30 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Установленный ч.2 ст.208 АПК РФ срок заявителем соблюден.

Представители сторон, уведомленных в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились. От Госинспекции по недвижимости поступили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв, в котором она просит в удовлетворении заявленного требования отказать.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и Госинспекции по недвижимости на основании ч.2 ст.210 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.



Из материалов дела следует, что на основании поручения о проведении обследования объекта недвижимости от 24.01.2011г.№9014704 было проведено обследование земельного участка по адресу: Москва, ул.Бауманская, вл.35, по результатам которой были составлены Акты обследования и обмера площади земельного участка от 26.01.2011г., фототаблицы.

Как следует из данных документов, по указанному адресу на земельном участке площадью 30 кв.м. расположено легковозводимое эксплуатируемое заявителем под размещение кафе строение, земельно-правовые отношения на земельный участок не оформлены.

По данному факту инспектором Госинспекции по недвижимости Москвы в отношении заявителя с участием его представителя Лихачевской АН, действовавшей на основании доверенности от 25.01.2011г. на участие в данном конкретном административном деле, был составлен протокол об административном правонарушении за № 9014704/1 по ст.6.12 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях. Оспариваемое Постановление было вынесено в отсутствие заявителя или его представителя. Заявитель был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении .

Как показывают материалы дела, Госинпекцией по недвижимости в данном случае был соблюден установленный порядок привлечения Общества к административной ответственности (ст.ст.28.2,25.1,25.3 КоАП РФ), оспариваемое Постановление вынесено в пределах установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков.

Между тем, оснований для привлечения Общества к административной ответственности по ст.6.12 КоАП Москвы судом не установлено.

Так, в соответствии со ст.6.12 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях использование земельного участка, находящегося в собственности г.Москвы, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц- от 5 000 руб. до 10 000 руб.

Вместе с тем, ст.7.1 КоАП РФ также устанавливает административную ответственность за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю- в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 2 000 руб.

В соответствии со ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

В силу п.3 ч.1 ст.1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение.

Следовательно, привлечение Общества к административной ответственности по ст.6.12 КоАП РФ с применением административного штрафа в размере, превышающем установленный федеральным законодательством предел, является неправомерным.

При таких обстоятельствах оспариваемое Постановление не может быть признано законным.

На основании ст.ст.1.1,1.3,1.5,1.6,2.1,24.5,28.2, КоАП РФ,руководствуясь ст.ст.71, 167-170, 207, 210, 211 АПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным и отменить Постановление Госинспекции по недвижимости от 16.02.2011г. о назначении административного наказания по делу№144-ЗУ/9014704-11.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня принятия Девятый апелляционный Арбитражный суд.



Судья Дранко ЛА