Решения районных судов

В удовлетворении заявления о признании незаконными действий главы администрации муниципального образования по подаче иска в суд о сносе самовольных построек отказано правомерно, так как оспариваемые действия не нарушают прав и законных интересов заявителя и совершены в пределах полномочий данного должностного лица. Определение от 16 января 2007 года № 33-151. Нижегородская область.

от 16 января 2007 года Дело N 33-151

(извлечение)

16 января 2007 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Лазорина Б.П. и судей Крашенинниковой М.В., Кутыревой Е.Б., заслушав в открытом судебном заседании по докладу Лазорина Б.П. дело по кассационной жалобе К-вой Е.Х. на решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 13 ноября 2006 года по жалобе К-вой Е.Х. на неправомерные действия должностного лица,

установила:

В обоснование своих требований ссылается на то, что глава администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода Беспалова Т.Н. подписала и направила в суд исковое заявление к К-вой Е.Х. и К-ву Ю.Ю., до подписания и предъявления иска в суд Беспалова Т.Н. не выполняла каких-либо действий по процедуре, установленной законодательством и нормативными правовыми актами и правилами, для административного досудебного разрешения и урегулирования заявляемых правовых претензий.

Указывает, что иск направлен в суд в отсутствие событий административного правонарушения с ее стороны. Без проверки надлежащего документального подтверждения соответствия заявленных исковых требований действительным событиям и без документа о привлечении К-вой Е.Х. и К-ва Ю.Ю. к ответственности за административное правонарушение. В результате заявитель оказалась вовлечена в неправомочное судебное разбирательство по ничтожному исковому заявлению.

В процессе судебного разбирательства заявитель в порядке ст. 39 ГПК изменила заявленные требования, просит признать действия должностного лица главы администрации Нижегородского района г. Н.Новгорода Беспаловой Т.Н., выразившиеся в подписании и подаче искового заявления в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода, неправомочными и неправомерными.

В судебном заседании К-ва Е.Х., ее представитель, по доверенности Домбровский А.С., настаивали на удовлетворении заявленных требований, дали пояснения по существу дела.

Заинтересованное лицо - глава администрации Нижегородского района г. Н.Новгорода Беспалова Т.Н. - в судебное заседание не явилось, представило заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Решением суда отказано К-вой Е.Х. в удовлетворении требований о признании действия должностного лица - главы администрации Нижегородского района г. Н.Новгорода Беспаловой Т.Н., выразившиеся в подписании и подаче искового заявления в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода, неправомочными и неправомерными.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.



Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ “гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему“.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ “к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности“.

Судом установлено, что глава администрации Нижегородского района г. Н.Новгорода Беспалова Т.Н. действовала в пределах представленных ей полномочий, обратившись в суд с иском о сносе самовольно возведенных строений, своими действиями Беспалова Т.Н. прав и свобод К-вой Е.Х. не нарушала.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ отказаться от исковых требований или настаивать на их удовлетворении - это право истца, а не его обязанность. В судебном заседании заявитель не смогла пояснить, какие именно ее права и свободы нарушены подачей в суд искового заявления.

Кроме того, на день вынесения решения исковые требования администрации о признании сарая самовольной постройкой, обязании ответчиков освободить занимаемое строение от принадлежащего им имущества удовлетворены. Решение вступило в законную силу. К-ва Е.Х. не лишена права в установленном законом порядке обжаловать решение суда о сносе самовольно возведенного строения.

Судебная коллегия считает, что суд пришел к правильному выводу, что заявленные требования К-вой Е.Х. не подлежат удовлетворению.



Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, т.к. судом дана правильная оценка всем обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Председательствующий

Б.П.ЛАЗОРИН

Судьи

М.В.КРАШЕНИННИКОВА

Е.Б.КУТЫРЕВА