Решения районных судов

Решение от 11.11.2009 №А46-21114/2009. По делу А46-21114/2009. Омская область.

Решение

город Омск

11 ноября 2009 года

№ дела

А46-21114/2009

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Чулкова *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области о взыскании 386 руб. 40 коп. с индивидуального предпринимателя Грамакова Андрея

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился,



от заинтересованного лица – не явился,

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Грамакова Андрея (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) 386 руб. 40 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела по существу в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд Установил, что специалистами Фонда была проведена камеральная проверка своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверки был составлен акт № 404 от 23.03.2009, в котором зафиксирован факт нарушения заинтересованным лицом срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с выявленным нарушением по результатам проверки ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области было принято Решение № 403 от 09.04.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составляет 386 руб. 40 коп.

В соответствии со статьей 104 Налогового кодекса Российской Федерации предпринимателю требованием № 2566 от 09.04.2009 было предложено уплатить начисленный штраф в добровольном порядке. Поскольку добровольно штраф уплачен не был, заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Индивидуальным (персонифицированным) учетом в соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ является организация и ведение учета сведении о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия; имя; отчество; фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности; дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 указанного закона определяет, что указанные сведения представляются в орган пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 данного закона;

при изменении сведений предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 данного закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Таким образом, Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежегодная же обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только не страхователя, что следует из пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ. У физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ только в случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из материалов дела не следует, что предпринимателем заключались какие-либо трудовые договоры либо гражданско-правовые, по которым выплачивались вознаграждения, подпадающие под начисление страховых взносов. Более того, штраф начислен, исходя из обязанности уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. В связи с чем заинтересованное лицо нельзя отнести к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 данного закона.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 168-170, 216 АПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области о взыскании с предпринимателя Грамакова Андрея штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, отказать

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья *.*. Чулков