Решения районных судов

Решение от 16.11.2009 №А46-18931/2009. По делу А46-18931/2009. Омская область.

Решение город Омск дело № А46-18931/2009

16 ноября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2009 года.

Решение изготовлено в полном объёме 16 ноября 2009 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Суставовой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Тарановой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачинском районе Омской области о взыскании 386,40 руб. с индивидуального предпринимателя Кнехт Ирины

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – представитель не явился (лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом);

от заинтересованного лица – представитель не явился (лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом);

Установил:



Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачинском районе Омской области (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в Калачинском районе Омской области; орган Пенсионного фонда РФ; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с требованием взыскать с индивидуального предпринимателя Кнехт *.*. штрафа в сумме 386,40 руб.

В обоснование заявленного требования ГУ – УПФ РФ в Калачинском районе Омской области указало на то, что предприниматель Кнехт *.*. не представил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год.

Предприниматель Кнехт *.*. письменного отзыва в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила.

ГУ – УПФ РФ в Калачинском районе Омской области и предприниматель Кнехт *.*. , надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, что в силу части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по существу, по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, рассмотрев материалы дела и заявление ГУ – УПФ РФ в Калачинском районе Омской области, Установилследующие обстоятельства.

Кнехт *.*. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304551514500071.

Специалистом ГУ – УПФ РФ в Калачинском районе Омской области была проведена проверка своевременности предоставления предпринимателем Кнехт *.*. , самостоятельно уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа, индивидуальных сведений в Пенсионный фонд России.

По результатам проверки был составлен акт № 7 от 16.03.2009, в котором зафиксирован факт нарушения заинтересованным лицом срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета: сведений о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, ФИО, а также копий платежных документов.

В связи с выявленным нарушением по результатам проверки Решением № 5 от 6.04.2009 предприниматель Кнехт *.*. был привлечён к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в сумме 386,40 руб.

Требованием № 921 по состоянию на 06.04.2009 заявитель предложил заинтересованному лицу добровольно в срок до 21.04.2009 перечислить в бюджет 386,40 руб. штрафных санкций.



Поскольку в добровольном порядке требование исполнено не было, ГУ-УПФ РФ в Калачинском районе Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кнехт *.*. 386,40 руб. штрафа.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит оставлению без удовлетворения, исходя из следующих оснований.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из смысла абзаца 8 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Федеральный закон РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Федеральный закон РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Федеральный закон РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федеральный закон РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Определением Арбитражного суда Омской области от 02.10.2009 органу Пенсионного фонда РФ предлагалось представить доказательства того, что индивидуальный предприниматель Кнехт *.*. является страхователем – работодателем.

Однако заявителем указанные доказательства не представлены, и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Федеральным законом РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не относится.

Таким образом, у физического лица (коим является индивидуальный предприниматель Кнехт *.*. ), самостоятельно уплачивающим страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона неприменима.

Что касается вмененного предпринимателю нарушения срока представления ведомости уплаты страховых взносов, то перечень сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, является исчерпывающим, такие ведомости в нем не указаны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

в удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачинском районе Омской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Кнехт Ирины 386,40 руб. штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья *.*. Суставова