Решения районных судов

Тот факт, что при вынесении решения налоговым органом не были установлены обстоятельства, смягчающие вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, не означает, что арбитражным судом при проверке оспариваемого ненормативного акта не могут быть установлены смягчающие обстоятельства и снижен размер штрафа, подлежащего взысканию.. По делу. Алтайский край.

Судья арбитражного суда Алтайского края Д. при личном ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании заявление

Закрытого акционерного общества “А“, г. Барнаул, Алтайский край,

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю, г. Бийск,

о признании решения налогового органа N 13-19-21651058 от 17.03.08 г. недействительным,

При участии представителей сторон:

от заявителя: И., доверенность N 01 от 09.01.08 г.,

от ИФНС: З., доверенность N 04-18/00551 от 22.01.08 г.,

установил:

закрытое акционерное общество “А“ обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю о признании решения налогового органа N 13-19-21651058 от 17.03.08 г. недействительным в части уплаты штрафных санкций
в сумме 2577629 руб.

Заявитель указал, что указанным решением применены санкции по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в размере 40% без учета смягчающих ответственность обстоятельств, таких как самостоятельное представление налоговой декларации с исправлением ошибки и тяжелое финансовое положение.

Инспекция отзывом и ее представитель в судебном заседании требования заявителя не признали пояснив, что общество не выполнило условие освобождения от ответственности за неуплату налога вследствие неправильного его исчисления - не уплатило налог до представления уточненной налоговой декларации по акцизам за апрель 2007 г., который доначислило к уплате сумму 6444074 руб.

В связи с тем, что общество ранее привлекалось к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, то в соответствии с п. 4 ст. 114 Налогового кодекса РФ штраф увеличен на 100%.

О наличии смягчающих ответственность обстоятельств общество при рассмотрении материалов проверки не заявляло.

Декларация обществом была подана в связи с направлением ему уведомления об устранении ошибки.

Инспекция считает, что учет иных смягчающих ответственность обстоятельств чем перечислены в ст. 112 Налогового кодекса РФ это право инспекции, а не обязанность. Следовательно инспекция не совершила нарушение норм права и основания для признания решения недействительным отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ЗАО “А“ 24.12.07 г. сдало в инспекцию налоговую декларацию по акцизам за апрель 2007 г. с доначислением по срокам уплаты 25.05.07 г. - 3222037 руб. и по сроку 15.05.07 г. - 3222037 руб.

Актом камеральной проверки от 18.02.08 г. была установлена неуплата обществом акциза в сумме 6444074 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 81 НК РФ если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи
налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности при условии, что до подачи уточненной декларации уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени. За неуплату или неполную уплату сумм налога установлена ответственность в соответствии со ст. 122 НК РФ.

В результате проведенной камеральной налоговой проверки уточненной декларации установлено, что данная декларация представлена после истечения срока подачи налоговой декларации (25.05.2007 в соответствии с п. 5 ст. 204 НК РФ) и срока уплаты налога (25.05.2007 года и 15.06.2007 года в соответствии с п. 3 ст. 204 НК РФ). До подачи данной декларации ЗАО “А“ не уплатило доначисленную сумму налога в размере 6444074,00 рубля и соответствующие ей пени в размере 436384,31 рубля. Следовательно, общество не может быть освобождено от ответственности, в соответствии с п. 4 ст. 81 НК РФ.

Статья 112 НК РФ устанавливает обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, которые должны учитываться при применении санкции за налоговое правонарушение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса РФ.

Решением N 13-19-2165/1058 от 17.03.2008 года ЗАО “А“ было привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ. В связи с тем, что общество ранее привлекалось к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, и в соответствии с п. 4 ст. 114 НК РФ размер штрафа был увеличен на 100% и составил 2577629,60 рублей.

Инспекция представила в судебное заседание
копию решения N 13-19-16402791 от 07.09.07 г. о привлечении ЗАО “А“ к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ.

Однако, при применении наказания инспекция не учла иные обстоятельства смягчающие ответственность в соответствии со ст. 112 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании подтвердилось названное заявителем смягчающим обстоятельством самостоятельное представление уточненной налоговой декларации с устранением неверного исчисления налога. Уведомление инспекции об ошибке в исчислении налога не явилось само по себе исправлением ошибки, в связи с чем, оно не исключает указанное обстоятельство из смягчающих ответственность.

В судебном заседании заявитель подтвердил, что задолженность по налогам обществом погашена. Это подтверждено справкой инспекции (л.д. 46).

Для уплаты задолженности по налогам общество 04.03.08 г. заключило кредитный договор N 081803/0010, копию которого общество представило в подтверждение своего трудного финансового положения. Такое обстоятельство заявитель подтверждает отчетом о прибылях и убытках, согласно которого у общества за 2007 г. значится убыток 77240 тыс. руб.

При наличии убытка, общество нашло возможность кредитными средствами уплатить задолженность по налогам.

В соответствии со ст. 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства ответственность снижается не менее чем наполовину.

Следовательно, при назначении наказания инспекцией должны быть учтены смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, применение которых в совокупности приведет к применению штрафа по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в размере 20%. Применение штрафа 40% нарушает ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и экономические интересы общества.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29, 110, 168 - 170, 197 - 201, 257 - 258 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 1
по Алтайскому краю N 13-19-21651058 от 17.03.08 г. в части применения к закрытому акционерному обществу “А“ штрафа по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в сумме 1288214,80 руб.

В остальной части требований закрытому акционерному обществу “А“ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента его принятия.