Решения районных судов

О признании действий Администрации муниципального образования г.Новороссийска неправомерным. Решение от 05 сентября 2010 года №. Краснодарский край.

Дата обезличена г.... суд...

Краснодарского края в составе :

Председательствующего Ивановой *.*.

При секретаре Пушкаре *.*.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Волк ФИО5 к Администрации муниципального образования

г. Новороссийска о признании действий неправомерными,

Установил:

Волк СМ. обратился в суд с заявлением, указав, что протоколом

Номер обезличен от Дата обезличена г. Решением Межведомственной комиссии при

Администрации г. Новороссийска ему отказано в присоединении

дополнительного земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. к уже

находящемся у него в собственности земельному участку площадью Номер обезличен

В судебном заседании заявитель и его представители уточняя

требования по заявлению, изменили требование к ответчику указав, что

Дата обезличена г. заявитель Волк СМ. обратился с заявлением в

Администрацию МО г. Новороссийска о присоединении дополнительного

земельного
участка пл. Номер обезличен кв. к его основному участку. К заявлению были

приложены все необходимые документы. Однако письмом от Дата обезличена г.

Администрация Мо г. Новороссийска отказа ему в присоединении

дополнительного участка по той причине, что согласно решению

межведомственной комиссии ему отказано в присоединении

дополнительного земельного участка пл. Номер обезличен кв.м. для строительства

спортивно-оздоровительного комплекса, в связи с тем, что администрацией

г. Новороссийска принято Решение об оформлении данного решения под

строительство нежилого помещения медицинского назначения. Считает

данный отказ незаконным и несостоятельным по следующим основаниям:

Как следует из письма заместителя главы мо по правовым вопросам,

вопросам имущественных и земельных отношений ФИО3 от

Дата обезличена г. согласно п. 1.1 приложения Номер обезличен к постановлению главы мо г.

Новороссийска от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении Положения о

межведомственной комиссии по оформлению земельно-правовых вопросов

и градостроительной документации на территории мо г. Новороссийск,

межведомственная комиссия создана для подготовки рекомендаций

администрации мо г. Новороссийск по принятию организационных

решений, связанных с предоставлением земельных участков в

соответствии с п. 2 настоящего положения. Межведомственная комиссия

не является постоянно действующим органом и не входит в структуру

администрации мо г. Новороссийск, а также не является юридическим

лицом. Решение межведомственной комиссии носит рекомендательный

характер, никаких правовых последствий не влечет. Следовательно отказ

от Дата обезличена г. является неправомерным и не основан на законе. Также в

качестве причины отказа Администрация указала на принятие Решение об

оформлении данного решения под строительство нежилого помещения

медицинского назначения.

Однако такое Решение может быть принято только в форме

постановления главы администрации мо г. Новороссийск, а такое

Постановление издано не было. Отказ в предоставлении земельного участка

допускается лишь в случаях, перечень которых указан в ст. 28 ЗК РФ и

является исчерпывающим. Установленных законом ограничений на

присоединение дополнительного земельного участка пл. Номер
обезличен кв.м. к

принадлежащему ему земельному участку не имеется. Просит суд

признать недействительным отказ Администрации мо г. Новороссийска

в присоединении и предоставлении дополнительного земельного участка

пл. Номер обезличен кв.м. по адресу :......,

признать действительным Постановление главы мо Администрации г.

Новороссийска Номер обезличен от Дата обезличена г. « О формировании, утверждении

границ и размеров земельного участка путем присоединения

дополнительного земельного участка к основному земельному участку,

находящемуся в собственности Во СМ. в..., ул.

... для эксплуатации нежилого здания (офиса) и

предоставлении его в собственность.

Представитель ответчика Администрации муниципального

образования г.Новороссийска считает заявление Волк СМ.

необоснованным, указав, что первоначально заявителем Волк СМ.

оспаривалось Решение межведомственной комиссии при Администрации г.

Новороссийска от Дата обезличена г. об отказе в присоединении дополнительного

участка, а не ответ от Дата обезличенаг. Номер обезличен В указанном ответ

указана была причина отказа., поскольку Администрацией г.

Новороссийска принято Решение об оформлении данного земельного

участка в связи с тем, что Администрацией г. Новороссийска было

принято Решение об оформлении данного земельного участка под строительство нежилого помещения медицинского назначения. Волк СМ.

получив такой ответ, не представил его в суд при рассмотрении дела

первоначально в Дата обезличена г. скрыта была информация от суда, что

указанный земельный участок находился в аренде Номер обезличен и

на основании письменного обращении зам. главы Администрации г.

Новороссийска ФИО4 от Дата обезличена г. Номер обезличен решался

вопрос о предоставлении указанного земельного участку в

долгосрочную аренду ООО «НОВ ОМЕД» для строительства нежилого

помещения - Новороссийский медицинский центр «НОВОМЕД» и

заявителю было известно, что ООО «НОВОМЕД» занимается

оформлением документов на указанный земельный участок и поэтому он

обратился в суд. Решением Октябрьского райсуда г. Новороссийска от

Дата обезличена г. заявление Волк СМ. было удовлетворено, и возложена

обязанность на Администрацию г. Новороссийска принять Решение о

присоединении дополнительного земельного участка пл.
Номер обезличен кв.м. к

находящемуся в собственности Волк СМ. земельному участку пл. Номер обезличен

Постановлением Администрации муниципального образования г.

Новороссийск от Дата обезличена г., Номер обезличен отменено Постановление Номер обезличен

от Дата обезличена г. «О формировании, утверждении границ и размеров

земельного участка к основному земельному участку, находящемуся в

собственности гр. Волк СМ. в...,...

для эксплуатации нежилого здания (офиса) и предоставлении его в

собственность.». Кроме того, Постановлением Администрации МО г.

Новороссийск от Дата обезличена. Номер обезличен ООО «Новомед» указанный

земельный участок площадью- Номер обезличен кв.м. кадастровый номер Номер обезличен

При указанных обстоятельствах требование заявителя Волк СМ. о

признании постановления № Номер обезличен от Дата обезличена г. действительным не

может быть. удовлетворено и в удовлетворении заявления Волк СМ.

просит суд отказать.

Заинтересованное лицо - представитель ООО «НОВ ОМЕД» считает

требования заявителя необоснованными и не подлежащими

удовлетворению, указав, что Дата обезличена г. согласно решения

Учредителя и Устава общества создано ООО «Новороссийский

медицинский центра «НОВОМЕД» с местом расположения...,

ул...., д. Номер обезличен. Дата обезличена г. Решением МВК

при Администрации г. Новороссийска ООО «НОВОМЕД» разрешено

оформление земельного участка под проектирование и строительство

медицинского центра и ООО «НОВОМЕД» проведены работы по

формированию указанного земельного участка, Постановлением

Администрации МО г. Новороссийск от Дата обезличена. Номер обезличен ООО

«НОВОМЕД» указанный земельный участок площадью Номер обезличен кв.м.

кадастровый номер Номер обезличен был предоставлен под

проектирование и строительство нежилого помещения медицинского

назначения в...,.... и Дата обезличена

Выслушав стороны, заинтересованного лица, исследовав материалы

гражданского дела, суд считает, что заявление Волк СМ. не подлежит

удовлетворению.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде Решение,

действие (бездействие) органа государственной власти, местного

самоуправления, должностного лица, государственного или

муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и

свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства

могут быть оспорены действия, бездействия
органов местного

самоуправления, в результате которых : нарушены права и свободы

гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его

прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо

обязанность.

В данном случае права заявителя Волк СМ. нарушены не были.

В судебном заседании было установлено, что также подтверждается

материалами дела : заявитель Волк СМ. обратился в суд первоначально

с другими требованиями, им оспаривалось Решение межведомственной

комиссии при Администрации г. Новороссийска от Дата обезличена г. об отказе в

присоединении дополнительного участка, а не ответ от Дата обезличенаг. Номер обезличен

Номер обезличен В указанном ответ указана была причина отказа., поскольку

Администрацией г. Новороссийска принято Решение об оформлении

данного земельного участка в связи с тем, что Администрацией г.

Новороссийска было принято Решение об оформлении данного

земельного участка под строительство нежилого помещения медицинского

назначения. Волк СМ. получив такой ответ, не представил его в суд при

рассмотрении дела первоначально в Дата обезличена г. От суда была

информация, что указанный земельный участок находился в аренде Номер обезличен

Решением Октябрьского райсуда г. Новороссийска от Дата обезличена г.

заявление Волк СМ. было удовлетворено и возложена обязанность на

Администрацию г. Новороссийска принять Решение о присоединении

дополнительного земельного участка пл. Номер обезличен кв.м. к находящемуся в

собственности Волк СМ. земельному участку пл. Номер обезличен кв.м. Во

исполнение решения суда было вынесено Постановление Администрации

мо г. Новороссийск от Дата обезличена г. Номер обезличен «О формировании,

утверждении границ и размеров земельного участка к основному

земельному участку, находящемуся в собственности гр. Волк СМ. в г.

... для эксплуатации нежилого

здания (офиса) и предоставлении его в собственность». Кассационным

определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского

краевого суда от Дата обезличена г. Решение Октябрьского районного суда г.

Новороссийска от Дата обезличена г. отменено.

Постановлением Администрации муниципального образования г.

Новороссийск от Дата обезличена
г. Номер обезличен отменено Постановление Номер обезличен

от Дата обезличена г.

«О формировании, утверждение границ и размеров земельного участка к

основному земельному участку, находящемуся в собственности гр. Волк

СМ. в...,... для эксплуатации

нежилого здания (офиса) и предоставлении его в собственность».

Кроме того, Постановлением Администрации МО г. Новороссийск от

Дата обезличенаг. Номер обезличен ООО «НОВОМЕД» указанный земельный участок

площадью Номер обезличен кв.м. кадастровый номер Номер обезличен был

предоставлен под проектирование и строительство нежилого помещения

медицинского назначения в...,...

... и Дата обезличена г. был заключен договор аренды на указанный

земельный участок между Администрацией муниципального образования

г.Новороссийск и арендатором ООО «Новороссийский медицинский центр

«НОВОМЕД».

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявления Волк

СМ. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Суд,

Решил:

Отказать Волк ФИО6 к Администрации муниципального

образования г. Новороссийска о признании действий неправомерными по

отказу в присоединении и представлении дополнительного земельного

участка площадью Номер обезличен кв.м. по адресу:..., ул.

ЛеженинаКорницкого, о признании действительным постановления

Администрации муниципального образования г. Новороссийск Номер обезличен от

Дата обезличена г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через

Октябрьский райсуд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий :

Решение изготовлено в окончательной форме

20.08.2010 г.