Решения районных судов

О сохранении в перепланированном состоянии, переводе из нежилого в жилое. Решение от 04 июля 2007 года № . Краснодарский край.

Советский районный суд г Краснодара в составе:

председательствующего Баранова С.А.,

при секретаре Кравченко К.Е.,

с участием

представителя истца Бабенко М.Н.,

представителя администрации МО

г. Краснодар Грабарь А.О.,

представителя администрации КАО

г. Краснодара Синичкиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недвига В.М. к администрации муниципального образования г. Краснодар, муниципальному учреждению «Управление жилищного хозяйства» г. Краснодар, администрации Карасунского внутригородского округа г Краснодара о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, переводе из нежилого в жилое и обязании к заключению договора социального найма жилого помещения,

Установил:

Истица обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, муниципальному учреждению «Управление жилищного хозяйства» г. Краснодар, администрации Карасунского внутригородского округа г Краснодара о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии и обязании к заключению с ней договора социального найма.

В обоснование доводов иска указала, что на основании решения Советского районного Совета народных депутатов от 16.09.90г. № 374 пр. 19, как работник МУ РЭП-17, она вселилась в лифтерское помещение, состоящее из одной комнаты площадью 15, 0 кв.м. Для создания минимальных условий комфорта она возвела перегородки, что позволило образовать жилую комнату № 8, площадью 12,2 кв.м., санузел № 8/1, площадью 2,5 кв.м., общей площадью 14,7 кв.м. Строительные мероприятия произведены в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами. В квартире проживают истица и её две дочери А, О Истица является, матерью одиночкой, с Дата обезличена работала дворником в РЭП -17, с Дата обезличенаг. и по настоящее время работает дворником в МУ РЭП -11. Указанное помещение, является единственным жильем для истицы и её дочерей. Недвига В.М. выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, производит ремонт, содержание и оплату коммунальных платежей за жилое помещение. Оплату производит по ставкам и тарифам, установленным для муниципального жилья. Обратившись в администрацию муниципального образования г Краснодара, администрацию КАО г. Краснодара с заявлениями о переводе нежилого помещения в жилое и сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, ей было рекомендовано обратиться в суд.

Представитель истицы Бабенко М.Н. в судебном заседании уточнила исковые требования просит перевести помещение из нежилого в жилое. На исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представители администрации Карасунского округа г. Краснодара Грабарь О.А. и администрации муниципального образования г. Краснодар Синичкина В.Е. против иска возражали.

Представитель МУ «Управление жилищного хозяйства» г. Краснодар в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской о получении МУ «Управлением жилищного хозяйства» г. Краснодар повестки нал.д. 87.



Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУ «Управление жилищного хозяйства» г. Краснодар.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что Решением Советского районного совета народных депутатов от 16.09.90г. № 374 пр. 19, разрешено временное проживание работников жилищно-коммунальных служб Советского района в переоборудованных помещениях серии БКР-1, БКР-2, ПБКР-1. Данным Решением жилищному производственно-эксплуатационному тресту поручено производить заселение, открытие лицевых счетов на оплату за проживание и коммунальные услуги, а также повторное заселение освобождающихся лифтерских помещений под временное служебное жилье. Советскому РОВД поручено производить прописку семей для проживания в этих помещениях. С Дата обезличена истица зарегистрирована по месту жительства в квартире Номер обезличен ...

Недвиге В.М., как работнику МУ РЭП-17 было предоставлено лифтерское помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 15, 0 кв.м.

Для создания минимальных условий комфорта в указанном помещении Недвига В.М. выстроила перегородку, что позволило образовать комнату № 8, площадью 12,2 кв.м., используемую как жилую, санузел № 8/1, площадью 2, 50 кв.м. Санузел подключен к сетям водопровода, канализации и вентканалу здания, предназначенному для вентиляции помещений.

Члены семьи Недвига В.М. не возражают против выполненной самовольной перепланировки.

В соответствии с техническим заключением, изготовленным ГУП КК «Крайжилкоммунпроект» от 18.12.2009г. № 09/12-5237, выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает конструктивно-прочностных характеристик здания, его соответствия СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СНиП 21.01.-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»..

Отдел государственного пожарного надзора в своем письме от 21.01.2010 г. №. 23/9.24-65 сообщает, что выполненная перепланировка квартиры Номер обезличен по адресу: ... не противоречит действующим требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности.

Согласно протоколу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 15.02.2010 г. № 1242/03-1 квартира Номер обезличен в жилом доме ... после проведенной перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Из копии трудовой книжки Недвига В.М., следует, что Дата обезличена истица работала дворником в МУ РЭП -17, Дата обезличена и по настоящее время работает дворником в МУ РЭП -11. Таким образом, общий стаж работы в МУ РЭП-17 составляет 10 лет.

Спорное жилое помещение является для истицы и членов ее семьи единственным местом жительства в г. Краснодаре.

Желая реализовать свое право на приобретение спорного жилого помещения в собственность, Недвига В.М. обращалась с соответствующими заявлениями в администрацию Муниципального образования г. Краснодар, администрацию Карасунского округа г. Краснодара, однако ей было рекомендовано обратиться в суд, поскольку перепланировка выполнена без соответствующей проектной документации и отсутствует договор социального найма.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В данном случае занимаемое Недвигой В.М. помещение представляет собой изолированное помещение, состоящее из жилой комнаты и мест вспомогательного использования, соответственно, с учетом заключений соответствующих служб может быть признано квартирой. Спорное жилое помещение используется истицей и членами ее семьи для постоянного проживания с момента предоставления. Истица несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и содержанию спорного помещения, а, кроме того, расходы по ремонту общего имущества многоквартирного дома, соответственно, фактически исполняет обязанности, предусмотренные договором социального найма, но не может реализовать своё право, в связи с отсутствием договора.



Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Исследованными судом по делу доказательствами, установлено, что перевод указанной квартиры в жилое помещение не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не нарушает общественный порядок и спокойствие граждан.

Принимая Решение об удовлетворении иска, суд принял во внимание, что Недвига В.М. состоит на учете нуждающихся в жилье, проработала в системе коммунального хозяйства более десяти лет. Кроме того, суд учитывает, что в законе нет понятия «временное служебное жилое помещение», и фактически обязанности по договору найма исполнили обе стороны, что подтверждается квитанциями об уплате коммунальных платежей, а также, что Недвигу В.М. с дочерьми зарегистрировали по адресу: ... Согласно ст. 13 Закона «О введении в действие жилищного кодекса Российский Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Согласно ЖК РСФСР, действовавшему до 01.03.2005 года, не подлежали выселению из служебных жилых помещений, без предоставления других жилых помещений граждане, отработавшие в системе коммунального хозяйства более 10 лет. Учитывая, что у истицы стаж работы в системе коммунального хозяйства составляет порядка 10 лет, суд полагает требования истицы о обязании заключения договора социального найма подлежащими удовлетворению.

Произведенные истицей строительные работы в спорном жилом помещении улучшают жилищные условия семьи, указанная перепланировка (переустройство) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, а значит в силу ст. 29 ЖК РФ помещения № 8, 8/1, ... могут быть признаны жилыми - квартирой и сохранены в перепланированном состоянии.

На основании ст. 29 ЖК РФ, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать помещения № 8, жилой площадью 12,2 кв.м., № 8/1 площадью 2,5 кв.м., квартирой Номер обезличен ... общей площадью 14, 7 кв.м., в том числе жилой 12, 2 кв.м.

Сохранить квартиру ... состоящую из помещений: жилой комнаты № 8, площадью 12,2 кв.м., № 8/1 санузла, площадью 2, 50 кв.м. в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Установить общую площадь квартиры 14, 70кв.м., жилую 12,2 кв.м.

Обязать МУ «Управление жилищного хозяйства» г. Краснодар заключить договор социального найма с Недвига В.М. и членами ее семьи: дочерью - О, дочерью - А на квартиру Номер обезличен по ... ..., общей площадью 14, 7 кв.м., в том числе жилой 12, 2 кв.м.

Вступившее в законную силу Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на вышеуказанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский суд в течение 10 дней.

Федеральный судья