Решения районных судов

О сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности. Решение от 28 апреля 2005 года № . Волгоградская область.

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи - Костюк *.*.

при секретаре - Зининой Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Какосовой *.*. к МИ ФНС РФ № по Волгоградской области, администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, администрации города Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, установлении факта принятия наследства и признании права собственности

Установил:

Первоначально истец обратилась в суд с иском к ответчикам об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, ссылаясь на то, что в 1958 году ее отцу Серебрияну *.*. Краснооктябрьским районным исполкомом города Сталинграда был выделен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома н собственности земельный участок <адрес> площадью 450 кв.м. На выделенном участке Серебриян *.*. возвел жилой дом общей площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой 24,5 кв.м. и хозяйственные постройки. ДД.ММ.ГГГГ Серебриян *.*. умер, после его смерти открылось наследство в виде домовладения <адрес>. Истец является наследницей к наследственному имуществу умершего на основании завещания. В обоснование заявленных требований истец указывает, что она фактически приняла наследственное имущество, поскольку поддерживает дом в исправном состоянии, несет бремя расходов по оплате коммунальных начислений, в установленный законом срок обратилась к нотариусу Токареву *.*. с заявлением о принятии наследства по завещанию, однако ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследственное имущество в связи с тем, что согласно данным технического паспорта площадь всех частей здания составляет 47 кв.м., из которых самовольно переустроенная или перепланированная площадь - 47 кв.м., в кадастровом паспорте отражено, что документы на принятие в эксплуатацию лит.А, лит. А1, лит а, лит. а1 в МУП БТИ не предъявлено. Указывает, что спорный жилой дом находится в эксплуатации более 50 лет, однако в силу своей юридической неграмотности ее отец не ввел дом в эксплуатацию в установленном законом порядке. Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций зданий и строений, расположенных на земельном участке <адрес> спорный жилой дом прочный и долговечный, пригодный для дальнейшей эксплуатации. Просит суд установить факт принятия наследства, оставшегося после смерти ее отца Серебрияна *.*. и признать за ней право собственности на наследственное имущество в виде домовладения <адрес>.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просит суд признать произведенную в жилом доме <адрес> реконструкцию не нарушающей права и законные интересы граждан, не создающей угрозу их жизни или здоровью, сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой 24,5 кв.м., установить факт принятия наследства, оставшегося после смерти ее отца Серебрияна *.*. и признать за ней право собственности на наследственное имущество в виде домовладения <адрес>.

Истец Какосова *.*. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, пояснила, что не может оформить свои наследственные права по завещанию в связи с тем, что ее отцом в свое время не был введен в эксплуатацию возведенный им жилой дом. Вместе с тем дом был возведен в пределах плана, предусмотренного договором от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением веранды. В настоящее время спорное жилое помещение все также является одноэтажным деревянным домом, состоящим из трех комнат. Все пристройки в доме были произведены еще ее отцом, она пользуется домом в его реконструированном виде.

В судебном заседании представитель истца Миронова *.*. , действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (ло.д.54), заявленные исковые требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель МИ ФНС РФ № по Волгоградской области Кузьмина *.*. , действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85), в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д.84).

Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского района города Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, либо об отложении слушания дела, возражений не представил.



Представитель ответчика администрации города Волгограда Пыскова *.*. , действующая на основании доверенности 05-ИД/89 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86), в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку ни Какосовой *.*. , ни Серебриян *.*. не был соблюден порядок введения жилого дома в эксплуатацию.

Выслушав истца, представителя истца, представителя администрации города Волгограда, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом коммунального хозяйства исполкома Краснооктябрьского районного Совета депутатов трудящихся и Серебриян *.*. , последнему предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в бессрочное пользование, под строительство индивидуального жилого дома (л.д.16-17).

Согласно проекта индивидуального жилого дома <адрес>, техно-экономические показатели составляют: площадь застройки - 51,12 кв.м., жилая площадь - 25,80 кв.м.

На земельном участке, предоставленном по договору от ДД.ММ.ГГГГ, было возведено домовладение <адрес>, а именно лит.А, лит.А1, лит.а, лит.а1, общая площадь которого составляет - 47,0 кв.м., что не превышает площадь установленную проектом застройки по договору от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако в установленном законом порядке указанное домовладение в эксплуатацию сдано не было.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному МУП «Краснооктябрьское районное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, собственником домовладения <адрес> Серебриян *.*. (л.д.11-15).

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций зданий и строений, расположенных на земельном участке <адрес> № жилой дом № с жилой и холодными пристройками, тамбуром и крыльцом <адрес> прочный и долговечный, пригодный для дальнейшей эксплуатации. Все работы выполнены в соответствии с действующими требованиями СНиП и обеспечивают несущую способность основных строительных конструкций. Основные несущие конструкции жилого дома с жилой и холодными пристройками, тамбуром и крыльцом, расположенных на земельном участке <адрес> не затрагивает охраняемые законом права и интересы сторонних лиц, находится в работоспособном техническом состоянии, воспринимают существенные нагрузки, что позволяет сделать вывод о надежности и безопасности основных несущих конструкций, приемке в эксплуатацию и возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий без угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.22-53).

Из технического паспорта на жилой дом <адрес>, определены технико-экономические показатели после реконструкции дома, а именно: общая площадь - 47,0 кв.м. (л.д.37-44).

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.



На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разРешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно постановлению Администрации г. Волгограда от 18.05.2005 г. № 834 «О мерах по пресечению самовольного строительства и самовольной установки мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Волгограда» разРешением вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождении самовольно занятых земельных участков на территории города Волгограда либо о сохранении объекта самовольного строительства отнесено к компетенции комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождении самовольно занятых земельных участков на территории города Волгограда, созданной при администрации города Волгограда.

Постановлением Администрации г.Волгограда от 29.09.2005 г. №1789 о внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации г.Волгограда от 31.03.2005г. №540 “Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгоград”, утвержден “Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда”. Согласно п.6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольного переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда. В силу п.6.2 на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Согласно п. 2.2 указанного Порядка, для проведения переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию района Волгограда заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 “Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения“. При реконструкции жилого помещения заявление подается по форме, указанной в настоящем пункте;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения (далее - проект). В случае если переустройство и (или) перепланировка связаны с устройством и демонтажем встроенной мебели, кладовых, возведением некапитальных перегородок, закрытием арочных и дверных проемов, установкой входных дверей и другими случаями, не затрагивающими конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещения, при наличии заключения о надежности и безопасности помещения, выданного лицензированной организацией, либо акта о надежности и безопасности помещения, выданного районными бюро технической инвентаризации, имеющими в своем составе соответствующих специалистов, проект может не представляться;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого, реконструируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение на основании договора социального найма;

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, реконструкции, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

письменное согласие всех сособственников многоквартирного жилого дома, если в результате реконструкции жилого помещения затрагиваются границы или размер общего имущества в многоквартирном жилом доме и изменяются доли в праве общей собственности на общее имущество.

Как пояснила в судебном заседании Какосова *.*. . она обращалась в Администрацию Краснооктябрьского района города Волгограда с заявлением о согласовании самовольно проведенной реконструкции указанного жилого дома, где ей было отказано и рекомендовано решить данный вопрос в судебном порядке.

В силу п. 6.1. указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым было самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда. На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Статья 1 Закона Волгоградской области от 04.04.2003 года № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» предусматривает, что земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного и индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность бесплатно, в том числе, гражданам, которым до вступления в силу Земельного Кодекса РФ земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства на основании договоров аренды; гражданам, имеющим до вступления в силу Земельного Кодекса РФ в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них объектами недвижимости, не являющимися самовольными постройками, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы на землю; гражданам, ставшим до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации наследниками объектов недвижимости, в случае несвоевременного оформления прав на земельные участки, находящиеся под этими объектами недвижимости.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При таких данных и учитывая, что указанный жилой дом построен на земельном участке, предоставленном наследодателю в бессрочное пользование, на основании договора от 1958 года, реконструкция дома <адрес> в виде возведения построек лит.А, лит.А1, лит.а, лит.а1, не превышает площадь установленную проектом застройки, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровья, то удовлетворение заявленного требования истца, является реализацией законных прав истца и не нарушает права ответчика, в связи с чем, суд считает возможным заявленные истцом требования удовлетворить, признать произведенную реконструкцию домовладения <адрес> не нарушающей права и законные интересы граждан и не создающей угрозу их жизни или здоровью, сохранив указанный жилой дом, в реконструированном состоянии с общей площадью - 47,0 кв.м..

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Серебриян *.*. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.6).

После смерти Серебрияна *.*. открылось наследство в виде домовладения <адрес>.

При жизни Серебриян *.*. оставил завещание, согласно которому все свое имущество, принадлежащее ему на день смерти, завещал своей дочери Какосовой *.*. (л.д.66).

Как пояснил в судебном заседании истец, она фактически приняла наследство, владея домовладением открыто, как собственник, осуществляя необходимый уход, оплачивая коммунальные платежи. В установленный законом срок она обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Однако в выдаче свидетельства ей было отказано, поскольку документы на принятие в эксплуатацию лит.А, лит. А1, лит а, лит. а1 в МУП БТИ не предъявлено.

Из представленного нотариусом наследственного дела усматривается, что свидетельство о праве на наследство на домовладение <адрес> не выдавалось (л.д.54).

При таких данных, и учитывая, что Какосова *.*. проживает в спорном домовладении, владея домовладением открыто, как собственник, осуществляя необходимый уход, оплачивая коммунальные платежи, суд считает возможным установить факт принятия истцом наследства в виде домовладения <адрес>, оставшегося после смерти Серебриян *.*. , умершего ДД.ММ.ГГГГ, признав за Какосовой *.*. право собственности на наследственное имущество виде домовладения <адрес>, оставшегося после смерти Серебриян *.*. , умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Какосовой *.*. к МИ ФНС РФ № по Волгоградской области, администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, администрации города Волгограда об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, сохранении дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Признать произведенную в жилом доме <адрес> реконструкцию в виде возведения лит.А, лит. А1, лит а, лит. а1, не нарушающей права и законные интересы граждан, не создающей угрозу их жизни или здоровью, сохранив жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 47,0 кв.м., в т.ч. жилой 24,5 кв.м.

Установить факт принятия Какосовой *.*. наследства в виде домовладения <адрес>, оставшегося после смерти Серебрияна *.*. , умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Какосовой *.*. право собственности на наследственное имущество в виде домовладения <адрес>, оставшегося после смерти Серебрияна *.*. , умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: *.*. Костюк

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. Мотивированный текст решения изготовлен 30 июля 2010 года.

Судья: *.*. Костюк