Решения районных судов

Решение от 10 мая 2011 года . По делу А52-295/2011. Псковская область.

Решение

г. Псков

Дело № А52-295/2011

10 мая 2011 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Орлова *.*. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старосельской *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального предприятия «Печорские тепловые сети»

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Псковрегионтеплоэнерго»

об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного Постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №58/33/7658/5/2010

при участии в заседании

от заявителя: Беляева *.*. – юрисконсульт, дов. от 09.07.2010;

от ответчика: Самухов *.*. – ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения, дов от 18.03.2011;



от третьего лица: Суриков *.*. – представитель, дов. от 11.01.2011 №ПРТЭ-1.

Муниципальное предприятие «Печорские тепловые сети» обратилось с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области об уменьшении исполнительского сбора, установленного Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Печорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Сараповой *.*. от 24.11.2010, до 47 513 руб. 90 коп.

Ответчик с доводами заявления не согласен, в отношении размера исполнительского сбора пояснил, что должнику было предоставлено достаточно времени для исполнения своих обязанностей по уплате задолженности по налогам.

Представитель третьего лица пояснил, что исполнительный документ о взыскании задолженности исполнен в полном объеме, полагает возможным рассмотреть вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела,

суд

Установил:

Решением Арбитражного суда Псковской области от 15.07.2010 по делу №А52-2026/2010 с заявителя в пользу ООО «Псковрегионтеплоэнерго» взыскана задолженность в сумме 1 331 709 руб. 68 коп. и судебные расходы в сумме 26 317 руб. 10 коп. Решение суда вступило в законную силу 22.09.2010, в связи с чем 11.10.2010 взыскателю выдан исполнительный лист.

13.11.2010 исполнительный лист по делу №А52-2026/2010 поступил в Отдел судебных приставов Печорского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области для принудительного исполнения, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Сараповой *.*. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №58/33/7658/5/2010, в котором предложено заявителю в четырехдневный срок со дня получения постановления добровольно погасить задолженность в сумме 905 026 руб. 78 коп.

24.11.2010 судебным приставом вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в сумме 63 351 руб. 87 коп., что составило 7% от взыскиваемой суммы, в связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке.



Заявитель просит уменьшить размер исполнительного сбора, установленный в постановлении судебного пристава от 24.11.2010 в максимальном размере данного сбора, поскольку считает, что предпринимал все возможные меры для погашения задолженности, ссылается на тяжелое финансовое положения.

Управление с требованием не согласно, считает, что судебный пристав предпринял необходимые меры по исполнительному производству, предоставив необходимый срок должнику для исполнения в добровольном порядке требований судебного пристава по исполнению судебного акта. Сведений о наличии уважительных причин, по которым должник в добровольном порядке не исполнил в срок требование судебного пристава, в ходе исполнительного производства не представлено.

Взыскатель считает необходимым учитывать обстоятельства, на которые предприятие ссылается в обоснование заявленного требования.

Суд считает, что заявление подлежит удовлетворению. Суд пришел к данному выводу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 названного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства, которое было вручено должнику 17.11.2010, судебный пристав-исполнитель Установил 4-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа и указал, что по истечении установленного срока для добровольного исполнения в отношении должника будут применены принудительные меры со взысканием с должника исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы.

В связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем 24.11.2010 вынесено Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 63 351 руб. 87 коп., что составляет максимальный размер исполнительского сбора - 7% от взыскиваемой суммы (905 026 руб. 78 коп.).

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель на законных основаниях рассмотрел вопрос о возложении на должника исполнительского сбора.

Вместе с тем, как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор взыскивается в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, а размер взыскания представляет собой допустимый его максимум и может быть снижен с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины, имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Неисполнение исполнительного документа добровольно в установленный срок само по себе не является основанием для взыскания исполнительского сбора. Необходимо принимать во внимание уважительные причины, по которым должник не исполнил в срок требования, и обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока вызвано объективными обстоятельствами. Размер штрафного взыскания должен отвечать критерию соразмерности, необходимо соблюдение принципа справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что задолженность должником на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства погашена не была. В связи с отсутствием денежных средств заявитель не смог добровольно исполнить Постановление налогового органа и в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Однако, 22.11.2010 заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки погашения задолженности по судебному решению, известив 23.11.2010 об указанных обстоятельствах судебного пристава. На дату возбуждения испол Ф.И.О. долг по судебному решению был погашен в сумме 426 682 руб. 90 коп. К погашению задолженности перед ООО «Псковрегионтеплоэнерго» в рамках сводного исполнительного производства заявитель приступил с момента возбуждения исполнительного производства и по состоянию на 27.12.2010 самостоятельно погасил задолженность в сумме 1 365 000 руб. В ходе исполнительного производства долг погашен в полном объеме, в связи с чем 28.12.2010 исполнительное производство окончено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание тяжелое имущественное положение заяви Ф.И.О. деятельности, осуществление социально значимой деятельности (обеспечение жителей города Печоры теплоэнергией и водоснабжение) и степень его вины, в том числе предпринимаемые заявителем меры по погашению задолженности, предъявление к взысканию задолженности одновременно по четырем исполнительным документам, суд считает, что исполнительский сбор подлежит уменьшению в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве на 25% процентов от суммы исполнительского сбора, установленной судебным приставом-исполнителем. Размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Печорскому району Сараповой *.*. от 24.11.2010, вынесенного в рамках исполнительного производства №58/33/7658/5/2010, и составит 47 513 руб. 90 коп. (63351,87-15837,97).

Вопрос о судебных расходах судом не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя госпошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Печорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Сараповой *.*. от 24.11.2010, вынесенного в рамках исполнительного производства №58/33/7658/5/2010, до 47 513 руб. 90 коп.

На Решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья *.*. Орлов