Решения районных судов

Решение от 2011-04-14 №А51-1303/2011. По делу А51-1303/2011. Приморский край.

Решение

г. Владивосток Дело № А51-1303/2011

14 апреля 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2011 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи *.*. Тимофеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания *.*. Березюк,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью «ДаШа»

о взыскании не принятых к зачету расходов на цели обязательного социального страхования в сумме 4440335 рублей 96 копеек

при участии в заседании:



от взыскателя – представитель *.*. Каминская по доверенности от 01.12.2010 № 02-37/01-9759, удостоверение от 01.08.2008 № 487, представитель *.*. Крицкая по доверенности от 04.04.2011 № 02-37/01-2779, удостоверение от 07.07.2005 № 364,

от общества – не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Государственное учреждение – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее «взыскатель», «страховщик») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ДаШа» (далее «общество», «страхователь») не принятых к зачету расходов на цели обязательного социального страхования в сумме 4440335 рублей 96 копеек, в том числе: 4400626,24 рублей за 2007 – 2008 годы, 39709,72 рублей за 2009 год.

Представитель общества, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явился, отзыв на заявление не представил.

На основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя общества по имеющимся в материалах дела документам.

Заслушав доводы взыскателя, исследовав материалы дела, суд Установилследующее.

На основании постановления от 25.06.2010 № 3 была проведена повторная документальная выездная проверка учреждения по вопросам правомерности отнесения расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также расходов на цели обязательного социального страхования, произведенные страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала) Фонда, за период с 01.01.2007 по 31.12.2009.

В ходе проверки страховщиком было установлено, что в проверяемом периоде страхователем необоснованно произведены расходы за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 22680 рублей при оплате путевок на оздоровление детей работников.

Учреждению было направлено требование от 28.06.2010 о представлении документов. Требование страхователем исполнено частично.



По результатам рассмотрения материалов проверки страховщиком был составлен акт от 23.07.2010 № 3с/с, согласно которому страховщиком не приняты расходы в счет средств, полученных от филиала № 8 г. Дальнегорск отделения Фонда,:

в сумме 4400626,24 рублей, произведенные страхователем в счет единого социального налога с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном порядке, на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в сумме 4047413,90 рублей;

в сумме 39709,72 рублей, произведенные страхователем, применяющим специальный налоговый режим, с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию и не подтвержденные документами в установленном порядке.

Страхователю было предложено перечислить сумму расходов, не принятых в счет средств, полученных от Фонда социального страхования Российской Федерации в общей сумме 4440335,96 рублей.

Рассмотрев акт документальной выездной проверки от 23.07.2010 № 3с/с, взыскателем были приняты следующие решения:

от 25.08.2010 № 27 «О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования»

от 25.08.2010 № 3 «О непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) фонда на цели обязательного социального страхования».

В адрес учреждения были направлены требования от 17.09.2010 № 1 и № 2 с предложением перечислить сумму расходов, не принятых в счет средств, полученных на цели обязательного социального страхования, в срок до 30.09.2010. Данные требования в установленный в них срок страхователем исполнены не были.

Поскольку учреждение не исполнило требования страховщика, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы не принятых к зачету расходов на цели обязательного социального страхования в общей сумме 4440335,96 рублей.

Суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии со статьей 6 Закона № 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» (далее Закон № 190-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан, а также порядок уплаты страховых взносов отдельными категориями страхователей.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 190-ФЗ гражданам, работающим по трудовым договорам (далее - работники), заключенным с организациями или индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога (далее - работодатели), пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) выплачивается за счет следующих источников средств Фонда социального страхования Российской Федерации, поступающих от единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в части суммы пособия, не превышающей за полный календарный месяц одного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.6 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 № 22, страхователи-работодатели, уплачивающие единый сельскохозяйственный налог, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности или перешедшие на упрощенную систему налогообложения (далее - применяющие специальные налоговые режимы), если они не уплачивают добровольно в Фонд страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, осуществляют расходы на выплату работникам пособия по временной нетрудоспособности в части суммы, не превышающей одного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, за полный календарный месяц, а также иные расходы по обязательному социальному страхованию за счет средств, выделяемых отделением (филиалом отделения) Фонда в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящей Инструкции.

Как установлено статьей 22 Закона № 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 3 части 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ предусмотрено право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ООО «ДаШа» представило расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования по форме ф-4 ФСС РФ с данными по разделу I (для страхователей-налогоплательщиков, уплачиваемых ЕСН) с отнесением расходов, выплаченных пособий в счет начисленного ЕСН за 2007 – 2008 годы.

Как установлено судом, страхователь в 2007 – 2008 годах применял специальный режим налогообложения – ЕНВД, что подтверждается уведомлением Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Приморскому краю от 14.10.2009 № 598636, а с 01.01.2009 еще и общую систему налогообложения.

В нарушение вышеуказанных норм общество, являясь плательщиком ЕНВД в 2007 – 2008 годах необоснованно обратилось в филиал № 8 г. Дальнегорска отделения Фонда за выделением средств в сумме 4400626,24 рублей, в том числе: за 2007 год в сумме 2489590,82 рублей, за 2008 год в сумме 1911035,42 рублей, расходов, превышающих сумму начисленного ЕСН на осуществление выплат пособий по обязательному социальному страхованию.

Кроме того, поскольку обществом не представлены документы, подтверждающие правомерность произведенных расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 39709,72 рублей за 2009 год, страховщиком правомерно не приняты в счет средств, полученных от филиала отделения Фонда, расходы, произведенные обществом, применяющим специальный налоговый режим в указанной сумме.

Проверив соблюдение взыскателем досудебного порядка урегулирования спора и срока обращения в суд с заявлением, суд считает, что требование взыскателя подлежит удовлетворению в полном объёме.

Суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на страхователя расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДаШа» в пользу Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 4440335 (четыре миллиона четыреста сорок тысяч триста тридцать пять) рублей 96 копеек расходов на цели обязательного социального страхования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДаШа» в доход федерального бюджета 45201 (сорок пять тысяч двести один) рубль 67 копеек государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья *.*. Тимофеева