Решения районных судов

Решение от 2007-06-15 №А65-8070/2007. По делу А65-8070/2007. Республика Татарстан.

Решение

г. Казань Дело № А65-8070/2007-СА2-8

7 июня 2007 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в сос­таве:

председательствующего судьи Хакимова *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей Хакимовым *.*. ,

рассмотрев в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Дрожжановском районе РТ» к Учреждению «Совет Малоцильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ», с. Малая Цильна Дрожжановского района РТ, о взыскании страховых взносов и пеней в общей сумме 68939 руб. 92 коп.,

с участием:

от заявителя – не явился,

от ответчика – Хакимов *.*. , глава муниципального образования, Решение № 1/1 от 22.10.2006,

Установил:



Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Дрожжановском районе РТ» (заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ответчику - Учреждению «Совет Малоцильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ», с. Малая Цильна Дрожжановского района РТ, о взыскании страховых взносов и пеней в общей сумме 68939 руб. 92 коп.

Заявитель заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, а также ходатайство об увеличении размера заявленных требований в части взыскания пеней и просит взыскать пени в сумме 4598 руб. 26 коп. в соответствии с представленным уточненным расчетом пеней.

Ходатайство об увеличении судом удовлетворено в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Ответчик требования заявителя не признал, обосновал свои возражения.

Дело рассмотрено согласно ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд Установил, что согласно представленной в налоговый орган декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год задолженность ответчика за 2005 год составляет 65655 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику были начислены пени в размере 4598 руб. 26 коп. в соответствии со ст.26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Для добровольной уплаты страховых взносов и пени ответчику было предъявлено требование № 11 от 24.01.2007.

Сумма страховых взносов и пени ответчиком добровольно не уплачена, поэтому заявитель обратился в суд за ее взысканием.

Рассмотрев представленные документы, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.



Обязанность по уплате страховых взносов установлена ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) в редакции, действующей с 1.01.2006, согласно которому взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке, а контроль за уплатой страховых взносов возложен на налоговые органы.

В рассматриваемый период правоотношений до вступления в законную силу Федерального закона от 4 ноября 2005 года № 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ действовала иная редакция ст. 25 Закона № 167-ФЗ, согласно которой взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществлялась органами Пенсионного фонда Российской Федерации только в судебном порядке.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены статьями 23 и 24 Закона.

В силу статьи 2 вышеуказанного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Данный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

При неуплате плательщиком страховых взносов в установленный законом срок ему направляется требование об уплате недоимки (ст.70 НК РФ). Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса.

Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено в статье 46 НК РФ, однако пункт 3 статьи 46 НК РФ не определяет срок обращения в суд с таким заявлением. В то же время в статье 48 НК РФ (пункт 2) установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ. Названный шестимесячный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении заявления о взыскании недоимок с юридических лиц подлежит применению соответствующее положение этого пункта (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ и пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 “Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации“).

При этом 6-месячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, в отношении предъявленных к юридическим лицам требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (принимая во внимание только судебный порядок ее взыскания, на что указано в пункте 2 статьи 25 Закона) исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, указанный шестимесячный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следует учитывать, что вышеуказанные положения подлежат применению судом независимо от того, заявлено ли о его пропуске ответчиком или нет.

Из материалов дела видно, что требование об уплате страховых взносов за 2005 год и пеней за их неуплату № 11 от 24.01.2007 было предъявлено ответчику с семидневным сроком для добровольного исполнения.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ страховые взносы по итогам расчетного периода (2005 год) подлежат уплате не позднее 15.04.2006 года.

Началом течения предельного срока обращения в арбитражный суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным Законом № 167-ФЗ сроком уплаты страховых платежей.

Следовательно, течение срока направления требования об уплате задолженности по страховым взносам за 2005 год начинается с 16.04.2006 года.

Материалами дела подтверждается, что требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2005 год направлено заявителем ответчику за пределами установленного статьей 70 НК РФ трехмесячного срока, который истек 16.07.2006 года.

В связи с этим срок на обращение в суд о взыскании с ответчика суммы недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и пеней должен исчисляться с 23.07.2006, то есть по истечении 7 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса срока на направление требования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на момент обращения пенсионного фонда с заявлением в суд шестимесячный срок для взыскания недоимки и пени за 2005 год, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, истек, поскольку заявление было предъявлено в суд согласно штемпелю на почтовом конверте 13.04.2007, то есть за пределами пресекательного срока, следовательно, требования заявителя о взыскании страховых взносов и соответствующих пеней за 2005 год удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина распределяется между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, поскольку требования заявителя удовлетворению не подлежат, оснований отнесения государственной пошлины на ответчика не имеется, а заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан

Решил:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Дрожжановском районе РТ» к Учреждению «Совет Малоцильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ», с. Малая Цильна Дрожжановского района РТ, о взыскании страховых взносов и пеней в общей сумме 70253 руб. 26 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию.

Судья *.*. Хакимов