Решения районных судов

Решение от 2007-06-28 №А65-11769/2007. По делу А65-11769/2007. Республика Татарстан.

Решение

г. Казань Дело №А65-11769/2007-СA2-8

«28» июня 2007 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хакимова *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей Хакимовым *.*. ,

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан» к Индивидуальному предпринимат Ф.И.О. г. Казань о взыскании штрафных санкций в сумме 720 руб.,

при участии:

от заявителя: не явился (извещен н.о.),

от ответчика: не явился (извещен н.о.),

Установил:

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан» (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к Индивидуальному предпринимат Ф.И.О. г. Казань (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций в сумме 720 руб.



Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, Установил, что ответчиком в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) несвоевременно представлены индивидуальные сведения о страховых взносах и трудовом стаже, необходимые для правильного назначения пенсии за 2002 – 2005 годы. В соответствии со ст.11 указанного Закона сведения о застрахованных лицах страхователь представляет в органы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта.

Фактически ответчиком индивидуальные сведения за 2002 – 2005 годы были представлены 05.02.2007.

По результатам выявления указанного нарушения заявителем составлен акт №1000 от 05.02.2007.

По результатам рассмотрения акта заявителем было вынесено Решение №1000 от 05.03.2007 о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной п.3 ст.17 Закона, в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 720 руб.

На уплату штрафных санкций ответчику было направлено требование №1000 от 05.03.2007 с десятидневным сроком для его исполнения, которое до настоящего времени ответчиком добровольно не исполнено.

Поскольку ответчик указанное требование в добровольном порядке не исполнил, то заявитель на основании ст.17 Федерального Закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обратился в суд.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.



Согласно ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, являются страхователями по отношению к самим себе, и сами представляют о себе сведения в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Пунктом 2 статьи 11 указанного Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. установлена обязанность работодателей представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в органы Пенсионного фонда РФ.

По смыслу Закона сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в органах ПФР, должны предоставляться всеми страхователями в установленный срок, однако объем предоставляемых сведений для каждой категории страхователей (работодателей, физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) установлен различный.

Кроме того, согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 №318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Судом установлено, что ответчик, являющийся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по перечню, предусмотренному пунктом 5 статьи 11 Закона, в орган ПФР за 2002 – 2005 годы представил с нарушением установленного срока.

Статьей 17 вышеназванного Закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.

Факт несвоевременного представления ответчиком индивидуальных сведений за 2002 – 2005 годы подтверждается материалами дела, актом проверки и Решением о привлечении предпринимателя к ответственности.

В силу абз.1 ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в числе прочего, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Взыскание штрафов осуществляется органами Пенсионного Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации для применения мер ответственности за налоговые правонарушения. Поэтому примененную заявителем процедуру привлечения к ответственности суд считает обоснованной.

Между тем, Решением от 05.03.2007 №1000 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной п.3 ст.17 Закона за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2002, 2003 годы.

Согласно ст.113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли 3 года.

Судом установлено, что заявитель необоснованно привлек ответчика к ответственности за несвоевременное представление индивидуальных сведений за 2002, 2003 годы, поскольку со дня совершения указанного правонарушения трехлетний срок давности привлечения к ответственности, установленный ст.113 НК РФ, истек за 2002 год – 02.03.2006, за 2003 год – 02.03.2007. В связи с чем, заявленные требования в части взыскании штрафа в размере 360 руб. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям, т.е. в сумме 250 руб.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан

Решил:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимат Ф.И.О. 17.10.1966 г.р., уроженца г. Казани, проживающего по адресу: РТ, г. Казань, ул. Газовая 2-я, д.5, кв.148, зарегистрированного за ОГРН 304165936600165 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 360 (триста шестьдесят) рублей штрафа и 250 (двести пятьдесят) рублей государственной пошлины в бюджет соответствующего уровня.

В остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок.

Судья *.*. Хакимов