Решения районных судов

Решение от 08 июня 2011 года . По делу А07-5929/2011. Республика Башкортостан.

Решение

г. Уфа

08 июня 2011 г. Дело № А07-5929/2011

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2011 года

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2011 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Гилязутдиновой *.*. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамсутдиновым *.*. , рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан (адрес: 453505, Республика Башкортостан, Белорецкий район, г. Белорецк, ул. Кирова, дом 48, корпус 1; ИНН 0256012781, ОГРН 1040206490653)

к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (адрес: 453560, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с. Инзер, ул. Ворошилова, дом 5, корпус «а»; ИНН 021102505118, ОГРН 306025609500066)

о взыскании задолженности по обязательным платежам

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом; поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия;



от ответчика: не явился, извещен надлежаще в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство заявителя судом рассмотрено и удовлетворено.

Дело согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается без участия сторон.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Республике Башкортостан (далее заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по налогам в сумме 131881,72 рубль, пени в сумме 37168,66 рублей и штрафам в сумме 12830,05 рублей.

От инспекции поступило ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по налогам, пени и штрафам. При этом уважительность причин пропуска срока не обосновывается.

Ответчик заявленную к взысканию сумму задолженности по налогам, пени и штрафам не оспорил, доказательств уплаты не представил.

Как следует из материалов дела, инспекцией за период с августа 2004 года по март 2008 года в адрес предпринимателя были выставлены следующие требования об уплате налогов, пеней и штрафов: № 304 по состоянию на 12.03.2007 года, № 1362 по состоянию на 11.09.2007 года, № 1726 по состоянию на 15.10.2007 года, № 6112 по состоянию на 31.07.2006 года, № 9173 по состоянию на 14.12.2007 года, № 9174 по состоянию на 14.12.2007 года, № 9175 по состоянию на 14.12.2007 года, № 9176 по состоянию на 14.12.2007 года, № 9177 по состоянию на 14.12.2007 года, № 9710 по состоянию на 14.08.2007 года, № 11905 по состоянию на 18.03.2008 года, № 11906 по состоянию на 18.03.2008 года, № 11907 по состоянию на 18.03.2008 года, № 11908 по состоянию на 18.03.2008 года, № 13238 по состоянию на 10.08.2004 года, № 32679 по состоянию на 07.10.2004 года, № 38301 по состоянию на 07.12.2004 года, № 65797 по состоянию на 09.06.2005 года, № 71882 по состоянию на 15.08.2005 года, № 74256 по состоянию на 20.10.2005 года, № 104613 по состоянию на 06.06.2006 года, № 107844 по состоянию на 19.06.2006 года, № 121192 по состоянию на 26.07.2006 года, № 121899 по состоянию на 31.07.2006 года, № 123247 по состоянию на 18.08.2006 года, № 125336 по состоянию на 21.09.2006 года, № 127221 по состоянию на 19.10.2006 года, № 129299 по состоянию на 20.11.2006 года, № 141400 по состоянию на 20.12.2006 года, № 143368 по состоянию на 24.01.2007 года (л.д. 8-37).

Неполное исполнение вышеперечисленных требований явилось основанием для обращения инспекции с заявлением о взыскании 181880,43 рублей неуплаченных сумм налогов, пени и штрафов в судебном порядке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3, пунктом 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.



Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При взыскании задолженности по налогам за период до 01.01.2007 года срок, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, установлен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи Кодекса и разъяснением, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, заявление о взыскании недоимки с юридического лица может быть подано налоговым органом в суд в том же порядке и в тот же срок, что и с физического лица. При этом срок обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для подачи заявления в суд составляет шесть месяцев.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей после 01.01.2007 года) законодатель также предусмотрел возможность подачи заявления в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Для взыскания задолженности по пени и штрафным санкциям также применяется вышеуказанный порядок (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, следовательно, она не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую она начислена.

Таким образом, начисление пеней носит компенсационный характер и является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекцией в материалы дела не представлены доказательства принятия мер по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафам за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах налогоплательщика, а также за счет его имущества, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу, пени и штрафам следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании, а также шестимесячный срок.

Из материалов дела следует, что инспекцией заявлены требования по взысканию налогов, пени и штрафов, начисленных за период с 2004 года по март 2008 года.

Таким образом, к моменту подачи в арбитражный суд заявления по настоящему делу (13.04.2011 года) срок на судебное взыскание налогов, пени и штрафов по следующим требованиям: № 304 по состоянию на 12.03.2007 года, № 1362 по состоянию на 11.09.2007 года, № 1726 по состоянию на 15.10.2007 года, № 6112 по состоянию на 31.07.2006 года, № 9173 по состоянию на 14.12.2007 года, № 9174 по состоянию на 14.12.2007 года, № 9175 по состоянию на 14.12.2007 года, № 9176 по состоянию на 14.12.2007 года, № 9177 по состоянию на 14.12.2007 года, № 9710 по состоянию на 14.08.2007 года, № 11905 по состоянию на 18.03.2008 года, № 11906 по состоянию на 18.03.2008 года, № 11907 по состоянию на 18.03.2008 года, № 11908 по состоянию на 18.03.2008 года, № 13238 по состоянию на 10.08.2004 года, № 32679 по состоянию на 07.10.2004 года, № 38301 по состоянию на 07.12.2004 года, № 65797 по состоянию на 09.06.2005 года, № 71882 по состоянию на 15.08.2005 года, № 74256 по состоянию на 20.10.2005 года, № 104613 по состоянию на 06.06.2006 года, № 107844 по состоянию на 19.06.2006 года, № 121192 по состоянию на 26.07.2006 года, № 121899 по состоянию на 31.07.2006 года, № 123247 по состоянию на 18.08.2006 года, № 125336 по состоянию на 21.09.2006 года, № 127221 по состоянию на 19.10.2006 года, № 129299 по состоянию на 20.11.2006 года, № 141400 по состоянию на 20.12.2006 года, № 143368 по состоянию на 24.01.2007 года истек.

Пропуск срока составил от трех до шести лет. Инспекцией данное обстоятельство не оспаривается.

В отношении налогов, пени и штрафов за периоды до 01.01.2007 года, законодательство о налогах и сборах, не предусматривало возможности его восстановления.

Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» в пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которых пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для взыскания задолженности по налогам, пени и штрафам.

Налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства уважительности пропуска сроков на подачу заявления в суд. В связи с этим ходатайство заявителя о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что срок для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы задолженности по налогам, пени и штрафам с учетом приведенного выше порядка для его исчисления, истек.

Поскольку инспекцией шестимесячный срок на судебное взыскание заявленных сумм пропущен, а в отношении задолженности за периоды до 01.01.2007 года налоговое законодательство не предусматривало возможности для восстановления срока на подачу заявления, за периоды после 01.01.2007 года в удовлетворении ходатайства по восстановлению срока отказано, оснований для удовлетворения требований инспекции не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Республике Башкортостан (адрес: 453505, Республика Башкортостан, Белорецкий район, г. Белорецк, ул. Кирова, дом 48, корпус 1; ИНН 0256012781, ОГРН 1040206490653) к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (адрес: 453560, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с. Инзер, ул. Ворошилова, дом 5, корпус «а»; ИНН 021102505118, ОГРН 306025609500066) о взыскании задолженности по налогам в сумме 131881,72 рубль, пени в сумме 37168,66 рублей и штрафам в сумме 12830,05 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья *.*. Гилязутдинова