Решения районных судов

По иску об оспаривании постан. органа местного самоуправления, признании права собственност. Решение от 09 июля 2010 года № 2-184/2010г. Владимирская область.

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Стеций С.Н.

при секретаре Рябининой М.В.

с участием:

истца Уткиной В.А.

ответчиков Ефимовой Е.Н., Четвертаковой Н.А.

представителя ответчиков Новичковой Ю.В., действующей на основании доверенностей Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг. и ...2 от Дата обезличенаг.

представителя ответчика администрации МО «...» Викторовой А.С., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уткиной Ве к администрации муниципального образования «Второвское», Ефимовой Екатери Четвертаковой Надеж об оспаривании постановления органа местного самоуправления, признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

Установил:

Уткина В.А. обратилась в суд с иском, в котором просит:

признать недействительными: Постановление главы администрации ... сельского Совета ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о предоставлении земельного участка в собственность ФИО12 и свидетельство о праве собственности на землю Номер обезличен, выданное администрацией ... сельского Совета ... на имя ФИО12 в части 1/3 доли в праве собственности земельного участка;

признать недействительным право собственности ФИО12 на земельный участок, имеющий кадастровый номер Номер обезличен, площадью ... кв.м., расположенный в д. ..., ... в части 1/3 доли в праве собственности земельного участка;

признать за ней право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ... в части 1/3 доли.

В обосновании заявления истец указала, что ей, Четвертаковой Н.А., и ... ФИО12(умершему Дата обезличена г.) на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ... Номер обезличен, на основании договора дарения, удостоверенного секретарем исполкома ... сельского Совета народных депутатов ... ... Дата обезличена г. Указанный выше жилой дом находится на земельном участке, расположенном на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, имеющим кадастровый номер Номер обезличен, площадью Номер обезличен кв.м. После смерти ФИО12 ей стало известно, что собственником земельного участка является единолично ФИО12, на основании Постановления главы администрации ... сельского Совета ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г. и ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена г. Кроме того, истцу стало известно, что при жизни ФИО12 составил нотариально заверенное завещание на имя Ефимовой Е.Н. В связи с тем, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен лишь ФИО12, было нарушено право истца на равный доступ к приобретению земельного участка в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности.

Впоследствии истец увеличила исковые требования, согласно которым дополнительно просит признать за ней право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....



Определением Камешковского районного суда от 14 апреля 2010 года по ходатайству ответчика к участию в настоящем деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ...

По заявлению представителя истца определением судьи от 26 мая 2010 года изменено процессуальное положение третьего лица - Четвертаковой Надеж на соответчика.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, пояснив дополнительно, что дом Номер обезличен в д.... купил ... ФИО12 в ... году. В то время жители ... не могли приобретать недвижимо в свою собственность, поэтому дом был оформлен на ... ФИО13, которая Дата обезличена года подарила данный дом ... - ФИО12, и ... Четвертаковой Н.А. и Уткиной В.А. Договор дарения спорного дома от Дата обезличена года был удостоверен секретарем исполкома ... сельского Совета народных депутатов ... и зарегистрирован в похозяйственной книге. На протяжении ... лет и в настоящее время она приезжает в указанный дом, следит за его техническим состоянием, пользуется земельным участком. Четвертакова Н.А. и ... Ефимова Е.Н. в деревню приезжали очень редко. Ее отец всегда говорил, что дом и земельный участок принадлежит троим. Только после его смерти ей стало известно, что весь земельный участок, находящейся при доме, был передан на основании Постановления главы администрации ... сельского Совета Номер обезличен от Дата обезличена года, одному ... ФИО12 После его смерти ей также стало известно, что ФИО12 при жизни оставил завещание, согласно которому свою долю в доме, а также земельный участок, он завещал ... -Ефимовой Е.Н.

Истец просит выделить ей 1/3 долю в спорном жилом доме, поскольку в договоре дарения доли одаряемых в праве общей долевой собственности не определены. В настоящее время составить соглашение между собственниками об определении долей в праве собственности на жилой дом не предоставляется возможным, в связи со смертью ФИО12 Также просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., пропорционально ее доли в доме.

Ответчик Четверткова Н.А. исковые требования не признала, указав, что действительно спорный дом был куплен в ... году ... ФИО12, и оформлен был на ... ФИО13., которая в ... году его (дом с надворными постройками) подарила ФИО12, Уткиной В.А. и ей -Четвертаковой Н.А. В данном доме в основном проживал ... ФИО12, следил за его техническим состоянием, оплачивал все налоги. Она и Уткина В.А. приезжали в дом только по выходным дням и в отпуск.

Ответчик Ефимова Е.Н. с исковыми требованиями Уткиной В.А. также не согласна, пояснила, что ... ФИО12 при жизни завещал часть жилого дома и земельный участок, площадью ....м., ей - Ефимовой Е.Н. Считает, что поскольку земельный участок, на основании Постановления главы администрации ... сельского Совета ... ... Номер обезличен от Дата обезличена, полностью принадлежал ..., следовательно, и дом должен перейти ей полностью в собственность. При этом, не возражала, что Уткина В.А. имеет обязательную долю в размере 1/4 в наследственном имуществе после смерти ФИО12, но не 1/3, как заявлены требования.

Представитель ответчиков Новичкова Ю.В., поддержала позицию своих доверителей, при этом указала, что в соответствии с ч.3 ст. 257 ГК РСФСР, действовавшей на момент заключения договора дарения от Дата обезличенаг., договоры дарения жилого дома должны быть заключены в форме, установленной соответственно статьями 239 и 239.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 239 ГК РСФСР, договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть свершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Правила настоящей статьи применяются также к договорам купли-продажи дач. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.

Согласно ч.2 ст. 135 ГК РСФСР, если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Однако, на договоре дарения, удостоверенного секретарем исполкома ... сельского Совета народных депутатов ... ... от Дата обезличена года, реестровый номер Номер обезличен, отсутствуют сведения о регистрации данного договора. Номер реестра Номер обезличен, указанный в договоре относится к реестру регистрации нотариальных действий, которые были совершены секретарем исполкома ... сельского Совета народных депутатов .... Следовательно, по мнению представителя Новичковой Ю.В., данный договор является недействительным. В связи с тем, что договор дарения не был зарегистрирован надлежащим образом, сделка не была завершена, право собственности у истца Уткиной В.А. на долю дома в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., не возникло. Следовательно, производить выдел доли в порядке ст.ст.244,245 ГКРФ, из имущества, не принадлежащего сторонам на праве собственности невозможно.

Представитель ответчиков, также считает, что оспариваемым Постановлением главы администрации ... сельского Совета ... ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. права Уткиной В.А. не нарушатся, ввиду отсутствия у истца права собственности на жилой дом, в силу недействительности договора дарения.

Кроме того, представитель ответчиков указал, что истцом пропущен срок исковой давности обжалования решения органа местного самоуправления, что в силу ст. 199 ГК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Просит в удовлетворении исковых требований Уткиной В.А. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО ... Викторова А.С. Решение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... ... (...), извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направило. В письменных заявлениях, приобщенных к материалам дела, просят рассмотреть дело в их отсутствии, Решение данного вопроса оставляют на усмотрения суда.



Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статей 11 и 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Судом установлено, что Дата обезличена года ФИО13. подарила ... ФИО12, ... Уткиной В.А. и Четвертаковой Н.А. бревенчатый дом, общей полезной площадью ... кв.м., с надворными постройками, расположенный по адресу: ..., ...

Указанный договор дарения был удостоверен секретарем исполкома ... сельского Совета народных депутатов ... ... ФИО10, на которую Решением ... сельского Совета народных депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. были возложены обязанности совершать нотариальные действия л.д....), и зарегистрирован в исполнительном Комитете ... сельского Совета народных депутатов ... под Номер обезличен. л.д. .... Первый экземпляр данного договора дарения от Дата обезличена года хранится и в настоящее время в администрации МО ....л.д....).

Таким образом, доводы представителя ответчика о несоблюдении правил ст. 239 ГК РСФСР, действовавшей на момент подписания договора дарения, являются необоснованными. Необоснованным является и утверждение представителя ответчика о недействительности договора в силу того, что на нем отсутствует отметка о его регистрации.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО10, пояснила, что раньше она работала секретарем исполнительного комитета ... сельского совета. В то время на секретарей была возложена обязанность совершать нотариальные действия. Все договора, которые она удостоверяла сама лично, регистрировались в Исполительном комитете в реестре для регистрации нотариальных действий, и ставилась на договорах печать. Что и было сделано с договором дарения ФИО13. от Дата обезличенагода. Данный договор был зарегистрирован в журнале исполнительного комитета ... сельского Совета народных депутатов ... в реестре за Номер обезличен. Иных журналов в исполнительном комитете ... сельского совета не имелось. Штамп о регистрации на договорах она ставила только в том случае, когда ей приносили договора, удостоверенные нотариусом либо другим секретарем исполнительного комитета. На договорах, которые она лично удостоверяла, штамп ставить не требовалось. На них она ставила печать и делала соответствующую запись в книге «реестр для регистрации нотариальных действий».

В силу ст. 59 ГК РСФСР, сделка, признанная недействительной, считается недействительной с момента ее совершения. Аналогичные требования закона указаны в ст.ст. 166,167,168 ГК РФ. Между тем, договор дарения жилого д ..., заключенный между дарителем ФИО13 и одаряемыми ФИО12, Уткиной В.А., Четвертаковой Н.А. Дата обезличена года, в установленном законом порядке недействительным не признан.

Кроме того, как установлено в ходе судебного заседания, воля сторон в договоре выражена. Стороны фактически его исполнили, на протяжении более 20 лет осуществляли права собственника, что также утрачивает сомнение о его недействительности.

Принимая во внимание, что договор жилого дома от Дата обезличена года в судебном порядке признан недействительным не был, суд рассматривает его в качестве юридически действительного документа. Следовательно, согласно данному договору Уткиной В.А принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом Номер обезличен ... ... ....

В соответствии со ст. 244 ГК РФ:

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Согласно ч.1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Исходя из указанных норм права, а также из того, что из представленных доказательств определить доли сторон в спорном имуществе на основании закона не предоставляется возможным, суд признает доли равными. В связи с чем суд считает возможным удовлетворить требования Уткиной В.А. о признании за ней права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Номер обезличен ... ....

Согласно ст.ст. 25,26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 4 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1 «О земельной реформе» предусматривала, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках, собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

В соответствии со ст.7 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.4.1991г. № 1103-1, действовавшего в момент спорных правоотношений) граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества, животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: …для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, установленных в соответствии со ст.36 настоящего Кодекса.

В силу ст. 37 ЗК РСФСР в случае перехода собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Действующая в настоящее время ст. 35 ЗК РФ также предусматривает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Из представленных суду правоустанавливающих документов следует, что единственным правообладателем земельного участка при домовладении Номер обезличен ... ... является ФИО12 Согласно свидетельству о праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена года, выданному на основании постановления ... сельского Совета Номер обезличен от Дата обезличенаг., земельный участок площадью ... га передан в собственность ФИО12 л.д. ...).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что в вышеуказанном постановлении Номер обезличен от Дата обезличенаг. допущено нарушение требований вышеуказанных норм закона в части передачи всего земельного участка площадью ... га в собственность одного из сособственников домовладения - ФИО12 Кроме того, указанным Постановлением нарушены права истца на получение в собственность земельного участка пропорционально доли собственности на строение.

С учетом изложенного, суд находит требования истца о признании указанного постановления от Дата обезличена года в части предоставления в собственность ФИО12 земельного участка площадью ... в 1/3 части размера предоставленного участка, а также производные ее требования о признании недействительными: свидетельство о праве собственности Номер обезличен от Дата обезличена года и право собственности ФИО12 на земельный участок, площадью ....м., также подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса, в том числе путем признания права.

Учитывая, что на момент передачи спорного земельного участка в собственность, Уткина В.А. имела законное право на получение в собственность доли земельного участка пропорционального доли собственности на строение, то при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания за истцом 1/3 доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок, общей площадью ....м..

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом установленного статьей 199 ГК РФ срока исковой давности, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В связи с тем, что гражданское законодательство рассматривало и рассматривает признание недействительным несоответствующего законодательству ненормативного акта органа местного самоуправления в качестве способа защиты гражданских прав (ст.6 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик“(утв. ВС СССР Дата обезличена N 2211-1) (с изм. от Дата обезличена), ст.ст.12,13 ГК РФ), то к указанным правоотношениям применяется общий срок исковой давности.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании судом установлено, что Уткина В.А. узнала о содержании оспариваемого постановления и нарушении своих прав в июне 2009 году после смерти ... ФИО12 при оформлении документов для вступления в права наследства. Данные обстоятельства не оспаривались ответчиками в ходе судебного заседания.

Истец впервые обратилась в суд с требованиями к ответчикам о признании недействительным права собственности на земельный участок и признании права общей долевой собственности на земельный участок в декабре 2009 года. ... определение Камешковского районного суда от Дата обезличенаг.). Тем самым срок исковой давности пропущен истцом не был. В связи с чем, заявленное представителем ответчиков ходатайство о применении судом исковой давности удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Уткиной Ве удовлетворить.

Признать за Уткиной Вер право собственности на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....

Признать недействительным Постановление главы администрации ... сельского Совета ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г. «О передаче земельных участков граждан для ведения личного подсобного хозяйства» в части передачи в собственность ФИО12 ... га земельного участка по адресу: д. ... - в 1/3 части размера предоставленного земельного участка.

Признать за Уткиной Вер право собственности на 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером Номер обезличен, площадью ...) кв.м., расположенный по адресу: ... ... ..., с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности на указанное недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации в уполномоченных органах по государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 июля 2010 года