Решения районных судов

Решение от 24 ноября 2010 года № 2-4035-10. Решение от 24 ноября 2010 года № 2-4035-10. Белгородская область.

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи *.*. Яцинишина,

при секретаре *.*. Герасиной,

с участием представителя истца Сухаревой *.*. , доверенность от …..г., в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица, извещенных о рассмотрении дела судебными повестками,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петроченко Вале к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец с ….г. на основании ордера от …..г. №….. зарегистрирован и проживает в жилом помещении №…., оно же №…. согласно техническому паспорту БТИ, в общежитии, расположенном по адресу: г. Белгород, ул……, д…….

В приватизации указанного жилого помещения ответчиком было отказано истцу.

Дело инициировано иском Петроченко *.*. , в котором он просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилое помещение №…., оно же №…. согласно техническому паспорту БТИ г. Белгорода от …..года, с кадастровым номером……, площадью 19,7 кв.м., дома №….., по ул. …..в городе Белгороде.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.



Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие его право проживания и пользования жилым помещением №….., оно же №…. в доме №…. по ул. ….в г. Белгороде, право на приватизацию указанного жилого помещения.

Вселение и проживание истца в спорном жилом помещении подтверждается копией ордера, справкой о составе семьи, выпиской из домовой книги, выпиской из лицевого счета, квитанциями об оплате коммунальных услуг.

В реестре муниципальной собственности указанное общежитие не значится. Правительством РФ принято Постановление «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» от

7 марта 1995 года № 235.

Названным Постановлением утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, которым определены порядок и условия передачи указанных объектов федеральной собственности в государственную собственность и муниципальную собственность.

В соответствии с п.2 Положения о передаче в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящейся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно п.1 и Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», включая и объекты, определенные в п.2 Положения.

Передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность путем внесения в планы приватизации предприятий, находящихся в стадии приватизации, перечней названных объектов отдельным разделом.

Если планы приватизации утверждены, то в установленном порядке в них вносят изменения и включают перечни передаваемых объектов.

Утверждение плана приватизации предприятий (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является Решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность (п.3 Постановления).



Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, и в ведении казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), создаваемых в соответствии с Указом Президента РФ от 23 мая 1994 года, передаются в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность в порядке, установленном распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года №11рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» (п.4 Постановления).

Согласно решению №….. исполкома Белгородского городского Совета народных депутатов от …..года общежитие по ул….., д. …..ПКЦ треста «…..» было зарегистрировано за ЖЭУ ПКЦ треста «……».

ЖЭУ «Белгородстрой» создано 30 ноября 1990 года как специализированное предприятие для обслуживания и эксплуатации жилых домов треста «…….».

Общежитие по ул……, д….. не вошло в план приватизации производственно-коммерческого центра «Белгородстрой».

Произведена государственная регистрация АООТ производственного- коммерческого центра «Белгородстрой» в соответствии с Постановлением главы администрации г. Белгорода от ……года №…., утвержден устав АООТ «Белгородстрой». Впоследствии АООТ «Белгородстрой» преобразовано в ОАО «Белгородстрой».

Здание № …. по ул…… в г. Белгороде являлось государственной (муниципальной) собственностью, после преобразования (приватизации) ПКЦ треста «Белгородстрой» подлежало передаче в муниципальную собственность.

В период принадлежности жилого здания общежития ЖЭУ «Белгородстрой» действовал Закон РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1

«О собственности в РСФСР», утративший силу в связи с принятием Федерального закона от 30.11.1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации».

При таких обстоятельствах к жилым помещения, находящимся в здании по ул……., д. …..применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.11 ст.154 ФЗ от 22.08.04. № 122-ФЗ (в редакции ФЗ от 31.12.2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничений полномочий»), Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, из собственности субъекта РФ в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта РФ» общежитие должно быть передано в муниципальную собственность, что до настоящего времени не сделано.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время проводятся мероприятия по передаче общежития в муниципальную собственность в соответствии с приведенными выше положениями Закона, Постановления Правительства РФ от …..года №…...

До настоящего времени общежитие в реестре муниципальной собственности не значится, что подтверждается выпиской ЕГРП от ……г., сообщением МУ «Городской жилищный фонд» от ……г.

Согласно сообщению УФРС по Белгородской области об отказе в предоставлении запрашиваемой информации прав собственности на дом № …..по ул. …..в г. Белгороде не за кем не зарегистрировано.

В силу ст.18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции закона РФ от 23.12. 1992 № 4199-1, федеральных законов от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 22.08. 2004 № 122-ФЗ), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Приведенная норма права свидетельствует о том, что граждане, проживающие в таких жилых помещениях по договору социального найма, сохраняют право на передачу им в собственность один раз бесплатно таких жилых помещений.

Статья 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года в которой указано, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, распространяется на возникшие между сторонами правоотношения, потому что в силу указанного выше действующего законодательства общежитие по ул……, д.….должно быть передано в муниципальную собственность.

Учитывая, что по не зависящим от сторон обстоятельствам, оно до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, нарушаются права истца, предусмотренные ст.35 Конституции РФ, которая предусматривает право каждого иметь имущество в собственности и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», дающая им право приобрести жилое помещение, которое они занимают по договору социального найма, в собственность бесплатно.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду – общежитие не может служить основанием для отказа согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в приватизации указанного жилого помещения.

Право граждан на получение жилья в собственность, не должно зависеть от ненадлежащего и несвоевременного оформления правоустанавливающих документов государственными или муниципальными учреждениями, иное нарушает принцип равных правовых условий для реализации гражданами права на получение жилья в собственность.

В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

С 1993 года по настоящее время истцом право на приватизацию жилого помещения в РФ не реализовано, что подтверждается справкой из БТИ, сообщениями Управления федеральной регистрационной службы по Белгородской области.

Доказательств, подтверждающих использование истцом права на получение в собственность бесплатно жилого помещения в порядке приватизации, стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенного права Петроченко *.*. , признав за ним право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, ввиду невозможности иным способом реализовать право (ст.12 ГК РФ).

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь названными законами, ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Иск Петроченко Вале к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации признать обоснованным.

Признать право собственности в порядке приватизации за Петроченко Валер …..года рождения, на жилое помещение №…., оно же №…. согласно техническому паспорту БТИ г. Белгорода от …..года, с кадастровым номером….., площадью 19,7 кв.м., дома №….., по ул….. в городе Белгороде.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд

г. Белгорода.