Решения районных судов

О признании незаконным и отмене протокола общего внеочередного собрания членов товарищества. Решение от 12 октября 2010 года №. Нижегородская область.

Богородский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Хрусталевой *.*.

при секретаре Бондаревой *.*.,

с участием истца Сорокиной *.*. и её представителя адвоката Балашова *.*., действующего на основании ордера и доверенности; представителей ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Турист» Глассона *.*. и Булгатова *.*., действующих на основании решения Правления от Дата обезличена,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сорокиной *.*. к садоводческому некоммерческому товариществу «Турист» о признании незаконным и отмене протокола общего внеочередного собрания членов товарищества от Дата обезличена в части избрания председателем *.*. И.; о признании незаконным и отмене решения правления садоводческого некоммерческого товарищества «Турист» от Дата обезличена по
установлению ставки по оплате обезличено кв.м. земли для членских взносов и тарифа по оплате 1кВт.ч. электроэнергии с Дата обезличена по Дата обезличена, о взыскании излишне полученной оплаты за электроэнергию в сумме сумма обезличена,

Установил:

В суд обратилась Сорокина *.*., собственник участка Номер обезличен в СНТ «Турист», с иском к товариществу с требованиями: признать незаконным и отменить протокол общего внеочередного собрания членов товарищества от Дата обезличена в части избрания председателем *.*. И., поскольку она не является членом товарищества; признать незаконным и отменить Решение правления товарищества от Дата обезличена по установлению ставки по оплате обезличено кв.м. земли для членских взносов и тарифа по оплате 1кВт.ч. электроэнергии с Дата обезличена по Дата обезличена; просит взыскать с товарищества в её пользу сумму излишне полученной с неё оплаты за электроэнергию в размере сумма обезличена

В обоснование иска указано, что Дата обезличена купила у *.*. Н., действовавшей по доверенности от имени *.*. Ю., земельный участок с садовым домиком за Номер обезличен в СНТ «Турист», право зарегистрировано Дата обезличена, является членом товарищества. На внеочередном общем собрании Дата обезличена председателем избрана *.*. И., которая не является членом товарищества, Решение принято в нарушение ст. 18, 19, 23 ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также в нарушение Устава СНТ «Турист», является незаконным и подлежит отмене. *.*. И. после избрания стала единолично распоряжаться материальными активами товарищества и руководить текущей деятельностью с нарушением прав членов товарищества. В частности, в начале Дата обезличена было вывешено объявление об установлении ставки оплаты за обезличено кв.м. земли для членских взносов сумма обезличена,
стоимость 1 кВт ч. Электроэнергии с Дата обезличена по Дата обезличена - сумма обезличена

Дата обезличена обратилась с правление с просьбой дать письменное обоснование решения об установлении ставок оплаты 1 кв.м. и 1 кВт.ч., заявление приняла *.*. И.

Дата обезличена не дождавшись ответа, вновь обратилась с аналогичным заявлением, а также о предоставлении для ознакомления протокола общего собрания и решений правления, заявление вновь приняла лично *.*. И.

Ответов на заявления не получила, вынуждена обратиться в суд за защитой своего права.

Считает, что правление Дата обезличена не собиралось и Решение не принималось. В соответствии со ст. 21 ФЗ-«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Решение об установлении размеров целевых и соответствующих взносов относится к компетенции общего собрания членов товарищества. В нарушение условий договора энергоснабжения электроэнергией Номер обезличен от Дата обезличена, заключенного товариществом..., *.*. И., исполняя обязанности председателя и казначея (бухгалтера) в одном лице, необоснованно требовала и получила с неё оплату за электроэнергию более высокую, чем предусмотрено установленными тарифами. За Дата обезличена и Дата обезличена переплата составила сумма обезличена Расчет приложен к исковому заявлению....

В судебном заседании истец Сорокина *.*. на иске настаивает, суду пояснила, что является членом товарищества после приобретения в нем участка Номер обезличен у *.*. Ю., все годы платила членские взносы и считает себя членом товарищества. Установление ставки за 1 кв.м. для уплаты членских взносов относится к компетенции общего собрания, а не Правления, ставка ничем необоснованна. Тариф оплаты за электроэнергию установлен сбытовой компанией и в него не должны включаться прочие, даже и связанные с этим расходы, они должны относиться на другую статью расходов, а
в тариф включены и банковские услуги, и транспортные расходы, обслуживание трансформатора и другое. В связи с завышением тарифа она переплатила за два года сумма обезличена По поводу незаконной финансовой деятельности *.*. И. как председателя обращалась в органы милиции, проверка не закончена.

Представитель истца Балашов *.*., действуя на основании ордера..., и доверенности..., доводы иска поддержал, суду пояснил, что истица обратилась в суд с иском как член товарищества с Дата обезличена, имелись заявления об исключении из членства продавца земельного участка и о приеме истицы в члены товарищества. За 1кВт с Сорокиной берут больше, чем с других членов СТ, также завышен взнос за обезличено к.м. земли. Истец обращалась к *.*. И. как к председателю за разъяснением. Было написано два заявления, которые проигнорированы. На адвокатский запрос ответа также не было дано, по телефонному звонку сообщено было: будет суд, там все решим. Из Росреестра получены сведения о том, что в СТН собственником участка является дочь *.*. И.. Доверенность, выданная от дочери на мать, не дает ей полномочия быть представителем всего СНТ, выполнять полномочия председателя и бухгалтера одновременно, просит отменить Решение общего собрания от Дата обезличена только в части избрания *.*. И. председателем СНТ. Сорокиной *.*. написано заявление в ОДВ для проведения проверки, на данный момент проверка не закончена. В Дата обезличена тариф был сумма обезличена за 1 кВт.ч. по договору, а брали сумма обезличена. В Дата обезличена - сумма обезличена за 1 кВт.ч., а брали сумма обезличена. Сорокина *.*. оплачивала по показаниям счетчика лично *.*. И., а не через Сбербанк, оплата оформлялась приходным кассовым ордером. За
два года излишне были уплачены денежные средства в сумме сумма обзличена. Повышенный тариф мотивирован был тем, что Сорокина *.*. «жжет электроэнергию круглый год». Установление тарифов - это полномочие общего собрания, что предусмотрено п. 10 ст. 21 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»».

По итогам подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что *.*. И. не является членом СНТ «Турист», в связи с этим судом было предложено оформить полномочия представителя любому члену Правления, представив суду соответствующий протокол.

Представитель Глассон *.*., наделенный полномочиями представлять интересы товарищества по данному делу (Решение Правления от Дата обезличена), иск не признал, суду пояснил, что избрание *.*. И. происходило по рекомендации предыдущего председателя *.*. Н., при нем она работала казначеем, работала хорошо, добросовестно, претензий не было, да и желающих на место председателя не было; у неё есть доверенность о собственника участка - дочери, где указано, что она может быть избрана во все структуры товарищества. Когда выдавали участки, она получала участок вместе с мужем. Участок Номер обезличен записали на мужа. В первой редакции Устава было предусмотрено, что все граждане, которые работают в организации, которой выделялись участки, являются членом товарищества, поэтому членом товарищества считался владелец участка - муж *.*. И.. и она сама. Потом редакция Устава изменилась. *.*. И. не является собственником данного участка, но ее дочь, которой участок перешел в собственность, дала доверенность, и она действует по доверенности. Все по-прежнему считают её членом товарищества, поэтому она и была избрана председателем с исполнением обязанностей казначея.

Членство истицы не оспаривается, хотя сомнения в этом есть; участок она получила в Дата
обезличена, купив у прежнего собственника, самого решения о приеме её в члены товарищества в документах СНТ не нашли, тогда председателем был *.*. Н., но в списках членов товарищества она значится. К ней всегда относились как к члену товарищества, пока она не стала себя противопоставлять всем.

Тарифы устанавливали и устанавливаются сейчас на общем собрании, общее собрание их принимает и утверждают. Все тарифы обоснованные, все садоводы с ними согласны. Кто утверждал тариф на Дата обезличена, сказать не может, но вопрос решался Правлением, собрание утверждало. Тариф на Дата обезличена обсуждался на собрании и на Правлении. Как могли с Сорокиной брать больше, не знает. Тариф установлен одинаково для всех: для собственников участков, независимо от членства в СНТ. Если кто-то хочет вести обособлено свое хозяйство, не являться членом СНТ, то заключает договор. С Сорокиной никакого договора не заключали, поэтому считают её членом СНТ.

Представитель Булгатов *.*., аналогичным образом наделенный полномочиями представлять интересы товарищества, поддержал объяснения представителя Глассона *.*.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчика, показания допрошенных по ходатайству сторон свидетелей *.*. И., *.*. Н., *.*. И., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

При рассмотрении дела суд руководствуется Федеральным законом РФ от 15.04.1998 г. за № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции от 30.12.2008 г. с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П, далее - Закон), применяя действующие положения Закона на момент рассмотрения спора.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником земельного участка Номер обезличен в составе СНТ «Турист», что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права <данные
изъяты>; является членом товарищества, что не оспаривается представителями ответчика.

Деятельность СНТ «Турист» регламентирована Уставом, принятым общим собранием членов Дата обезличена Устав зарегистрирован в Администрации Богородского района распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена

Согласно ст. 19 Закона и п. 5.1 Устава товарищества члены СНТ имеют право избирать и быть избранными в органы управления и контроля.

В соответствии со ст. 20 Закона и п. 6 Устава товарищества органами управления являются общее собрание членов, правление, председатель правления.

Таким образом, право быть избранным в органы управления, каковым является Правление товарищества, непосредственно связано с наличием у избирающегося статуса члена товарищества, это право не может быть делегировано другому лицу, поскольку Закон этого не предусматривает.

Решением общего внеочередного собрания членов СНТ «Турист» от Дата обезличена председателем СНТ с совмещением должности казначея утверждена кандидатура *.*. И., одновременно избрано правление из шести человек, в составе которого *.*. И. не значится....

По ходатайству истца допрошены свидетели *.*. И., *.*. Н.

Свидетель *.*. И. суду показал, что он член СНТ с Дата обезличена, его участок Номер обезличен, в руководящие структуры никогда не избирался. В зимнее время с Дата обезличена за 1кВт/час он платил по сумма обезличена, периодически бывает на участке и в зимнее время. Как директор филиала строительной компании столкнулся по работе проблемой. Был в энергосбыте, узнал тарифы для садовых товариществ - сумма обезличена. На собрании в Дата обезличена вопрос о несоответствии существующих в НТ тарифов установленным сбытовой компанией поднимался, было Решение разобраться с тарифами, так как все оказались не компетентными в данном вопросе. Потом было расшифрована ставка, куда вошли разные другие расходы, в частности на трансформатор. Деньги
за свет платят председателю, она же бухгалтер. Выдавался приходный кассовый ордер. Он выяснил, что нет тарифа зимнего или летнего, тариф единый. Есть только но тарифы. Сам он не оспаривал тарифы, так как личные жизненные проблемы не позволяют заняться этим. Как принимался в члены СНТ - не знает, возможно была справка, возможно, была книжка выдана.

Свидетель *.*. Н. суду показал, что член СНТ с момента создания. Его участок Номер обезличен. Был председателем на протяжении 18 лет. Напротив его участка был участок в обезличено соток бывшего председателя Б., его он передал своему сыну. К нему пришли в Дата обезличена Сорокины и Б. с женой, сказали, что они - Сорокины - покупают у Б. участок. Сорокина написала заявление о приеме в члены товарищества, он подписал его, претензий по границам не было, заявление на ближайшем собрании рассматривалось. Видимо была длительная процедура переоформления, потом была дачная амнистия, меняли свидетельства. Всю документацию передал новому председателю по акту. Решение о приеме Сорокиной *.*. в члены товарищества должно быть у нового председателя. Два или три года при нем *.*. И. была казначеем, исправно и хорошо работала. У *.*. И. умер муж, она оформляла наследство, в этот момент он подал в отставку, а она изъявила желание стать председателем, её все по-прежнему считают членом товарищества, одновременно она же является бухгалтером товарищества. Формально она не является членом товарищества, но тогда он полагал, что, оформив наследство, она приобретет и членство, поэтому рекомендовал ее в председатели. Предлагал и другие кандидатуры, но многие отказались, а *.*. И. впоследствии оформила участок на дочь. При установлении тарифов
для садоводов закладывают в стоимость одного кВт/час. тариф, установленный энергосбытовой компанией, и прибавляют к нему все связанные с этим расходы. Тариф един для всех. Сбором денег занималась казначей - *.*. И..

По ходатайству представителей ответчика судом допрошена свидетель *.*. И., которая суду показала, что была членом товарищества с Дата обезличена до Дата обезличена, участок Номер обезличен был предоставлен ей и мужу, оформили на мужа, но ей разъяснили, что она также является членом товарищества как и муж. Из членства не выходила, заявление не писала. Сейчас участок Номер обезличен принадлежит дочери, которую она представляет по доверенности от Дата обезличена. Председателем её избирали на общем собрании. Тарифы за Дата обезличена устанавливал председатель, а она собирала. Тарифы вместе с правлением стала устанавливать зимой Дата обезличена. Был установлен тариф на 4 месяца в зимнее время обезличено рубля за 1кВт/час., данный тариф был согласован с членами правления. Собраться не было возможности, согласовывала со всеми по телефону. Сама рассчитала данный тариф. За зимний период у неё скапливалась недостача, нечем было платить, всю зиму платила из членских взносов. В мае на собрании тарифы рассчитывала она и правление. Расчет тарифа производила по приложению к договору. Включила в тариф все дополнительные расходы, которые связаны с оплатой электроэнергией и рассчитывала 1кВт/час. Ставку за обеличено кв.м. земли для членских взносов рассчитывало правление и при этом присутствовал *.*. Н.. Решили, что сумма обезличена с сотки хватит. Долгов по оплате за электричество нет.

С С. взяла по сумма обезличена. за 1 кВт.ч., так как он дал доски на ворота, а с Сорокиной *.*. - по сумма
обезличена. в зимнее время, потому что она никогда не будет делать что-то в убыток себе, у них зимой нагорело обезличено кВт за 4 месяца.

Анализируя изложенное, суд признает установленным, что *.*. И. не является членом товарищества, а осуществляет представительство по доверенности собственника участка Номер обезличен *.*. В. (выписка из ЕГРП..., своей дочери, доверенность выдана Дата обезличена и содержит в числе прочих полномочие «быть избранным по все структуры указанного выше садоводческого некоммерческого товарищества»... Предоставление указанного права противоречит Закону и является ничтожным.

Кроме того, председатель правления избирается из членов правления, в данном случае, как следует из протокола, собрание сначала избрало председателя, затем состав правления; причем, в числе избранных собранием членов правления *.*. И. не значится. В соответствии с Законом председатель товарищества одновременно является и председателем Правления, но также как и Правление, избирается общим собранием членов товарищества.

В связи с этим, судом не принимается довод представителей ответчика о том, что в товариществе «все считают» *.*. И. членом товарищества, поскольку у неё есть доверенность от собственника участка Номер обезличен, который ранее выделялся её мужу, а сейчас находится в собственности доверии, и она, по мнению представителей ответчиков, вправе быть избрана в руководящие органы. Данная позиция признается судом ошибочной, не соответствующей положениям закона.

Таким образом, оспариваемое истцом Решение от Дата обезличена в части избрания председателем *.*. И., не являющейся членом товарищества, является незаконным и подлежит отмене.

Понятие взносов изложены в статье 1. Закона «Основные понятия», в частности:

вступительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации;

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;

паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования;

дополнительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива.

В соответствии со ст. 20 Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 N 137-ФЗ).

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

(в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ)

принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Из приведенного пункта следует, что при установлении размеров целевых фондов устанавливаются и размеры соответствующих взносов, то есть целевых. В связи с этим суд признает ошибочной позицию истца и представителя о том, что данная формулировка - «соответствующие взносы», относится ко всем видам взносов.

В соответствии с абзацем вторым п. 3 ст. 22 Закона Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Рссийской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения в компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Таким образом, установление иных взносов и их размеров относится к компетенции Правления, поскольку не отнесено к исключительной компетенции общего собрания, в связи с этим Правление СНТ «Турист» вправе устанавливать размер платы за 1 кв.м., что относится к понятию членский взнос.

Решением Правления от Дата обезличена установлена оплата за обезличено кв.м. земли сумма обезличена Данное Решение принято в пределах компетенции правления, доведено до сведений садоводов, при этом установлено, что в объявлении допущена описка - вместо сумма обезличена указано сумма обезличена, что не влияет на суть принятого решения.

В этой части требование Сорокиной *.*. о признании незаконным решения правления от Дата обезличена по установлению ставки по оплате сумма обезличена за обезличено кв.м. земли для членских взносов удовлетворению не подлежит.

Что касается довода истицы о незаконности решения Правления в части установления размера тарифа для оплаты электроэнергии, взыскании излишне уплаченной ею суммы за пользование электроэнергией, то в данной части суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что правоотношения по поставке электроэнергии основаны на договоре между товариществом и..., на основании которого товариществу выставляется для оплаты поставляемой электроэнергии счет-фактура, в котором указывается размер тарифа для оплаты... В частности, в Дата обезличена размер тарифа составлял обезличено, в Дата обезличена Фактически оплата с истца бралась из расчета сумма обезличена. за 1 кВт.ч.

Из оспариваемого истицей решения правления от Дата обезличена следует, что этот вопрос членами правления не обсуждался и не утверждался..., в протоколе лишь указано; «Правление постановило: тариф за май месяц остаётся по цене сумма обезличена.».

Из показаний свидетеля *.*. И. следует, что тариф в размере обезличено, равно как и прежний тариф в размере обезличено рассчитала она сама, включив в него все связанные с оплатой электроэнергии затраты, тариф согласовала с членами правления по телефону и вывесила объявление.

Как указано выше, Закон предусматривает такое понятие, как дополнительные взносы, предназначенные для покрытия убытков.

Поскольку СНТ «Турист» является некоммерческой организацией, получение доходов от деятельности не предусмотрено, все расходы по содержанию товарищества относятся на членов товарищества, следовательно, все расходы, связанные с потребление электроэнергии, помимо установленного тарифа, должны относиться на убытки и возмещаться путем сбора дополнительных взносов.

Таким образом, установление тарифа с включением в него убытков, а также установление его с нарушением самой процедуры, является незаконным, в связи с этим Решение правления от Дата обезличена по установлению тарифа по оплате 1кВт.ч. электроэнергии с Дата обезличена по Дата обезличена в размере сумма обезличена подлежит отмене как незаконное.

Установлено, что оплата истцом Сорокиной *.*. за Дата обезличена произведена с учетом незаконно установленного в товариществе тарифа, оплата подтверждена копиями квитанций... всего на сумму сумма обезличена, причем за Дата обезличена из расчета сумма обезличена. за обезличено кВт.ч. (уплачено сумма обезличена....), вместо обезличено руб. за обезличено кВт.ч. (подлежало уплате сумма обезличена.); за Дата обезличена из расчета сумма обезличена. (уплачено сумма обезличена), вместо установленных сумма обезличена. за обезличено кВт.ч. (подлежало уплате сумма обезличена.). Факт уплаты не отрицает свидетель *.*. И.

При этом переплата за Дата обезличена составила сумма обезличена, за Дата обезличена - сумма обезличена, что в сумме составляет сумма обезличена, которая истцу должна быть возмещена путем взыскания с ответчика.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судом решается вопрос о возмещении судебных расходов. Истицей были заявлены требования как нематериального, так и материального характера, размер госпошлины соответственно сумма обезличена. + су (от требований о взыскании сумма обезличена), всего сумма обезличена Госпошлина при подаче иска уплачена в сумме сумма обезличена которая подлежит возмещению путем взыскания с ответчика, остальная сумма госпошлины сумма обезличена подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Сорокиной *.*. удовлетворить частично:

признать незаконным и отменить Решение внеочередного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Турист» от Дата обезличена в части избрания председателем *.*. И., не являющейся членом товарищества;

признать незаконным и отменить Решение правления садоводческого некоммерческого товарищества «Турист» от Дата обезличена по установлению тарифа по оплате обезличено.ч. электроэнергии с Дата обезличена по Дата обезличена в размере сумма обезличена

взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Турист» в пользу Сорокиной *.*. сумма обезличена.

Отказать Сорокиной *.*. в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене решения правления садоводческого некоммерческого товарищества «Турист» от Дата обезличена по установлению ставки по оплате сумма обезличена за обезличено кв.м. земли для членских взносов.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Турист» в пользу Сорокиной *.*. в возмещение расходов по госпошлине сумма обезличена и госпошлину в местный бюджет сумма обезличена

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья Хрусталева *.*.

Решение в окончательной форме принято судом Дата обезличена

Федеральный судья Хрусталева *.*.